政策視窗

《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃(2018～2020年)》發(fā)布

國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018～2020年）》?！缎袆佑媱潯分赋觯健笆濉蹦?，軌道交通裝備等制造業(yè)重點領(lǐng)域突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批中國制造的知名品牌，創(chuàng)建一批國際公認(rèn)的中國標(biāo)準(zhǔn)，制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升、產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高、綜合素質(zhì)顯著增強?！缎袆佑媱潯芬螅С种攸c領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合，開展產(chǎn)品融資租賃業(yè)務(wù)，推進(jìn)租賃資產(chǎn)證券化試點。健全多層次資本市場，對符合條件的行動計劃實施企業(yè)在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債、中期票據(jù)、短期融資券以及吸收私募股權(quán)投資等方面給予支持。

最高檢要求各級檢察機關(guān)依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益

最高人民檢察院日前下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用營造保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》，要求各級檢察機關(guān)緊密結(jié)合檢察工作實際，綜合發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等檢察職能，為企業(yè)家健康成長和事業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松法治環(huán)境，切實強化企業(yè)家人身財富安全感，增強和激勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。《通知》指出，要準(zhǔn)確把握法律政策界限，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益和正常經(jīng)濟(jì)活動。嚴(yán)格把握罪與非罪的界限，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等經(jīng)濟(jì)行為，除法律、行政法規(guī)明確禁止外，不得以違法犯罪處理。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對涉嫌行賄犯罪的，要區(qū)分個人犯罪和單位犯罪，從起因目的、行賄數(shù)額、次數(shù)、時間、對象、謀利性質(zhì)及用途等方面綜合考慮其社會危害性。

國辦發(fā)文部署創(chuàng)建中國制造國家級示范區(qū)

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)的通知》，對“中國制造2025”國家級示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面部署?！锻ㄖ窂娬{(diào)，創(chuàng)建示范區(qū)要主動對接國家重大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實《中國制造2025分省市指南》，充分發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)確定制造業(yè)發(fā)展方向，堅持一區(qū)一案、差異化發(fā)展。緊密結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，大膽探索軍民融合新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育平臺型大企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，做強一批具有核心競爭力的新型制造企業(yè)，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成若干有較強影響力的協(xié)同創(chuàng)新高地和優(yōu)勢突出的先進(jìn)制造業(yè)集群。著力激發(fā)創(chuàng)新活力，建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技開發(fā)投入力度，加強核心、關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)，力爭突破制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。推進(jìn)產(chǎn)融合作，提升金融支持制造業(yè)發(fā)展的能力和效率。深化對外開放合作，塑造中國制造的國際競爭新優(yōu)勢。

28部門發(fā)文加強對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)

國家發(fā)展改革委等28個部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分赋觯瑢ω瀼芈鋵崱耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、國際產(chǎn)能合作，參與實施設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等合作的對外經(jīng)濟(jì)合作主體和相關(guān)責(zé)任人，如出現(xiàn)違反國內(nèi)及合作國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)以及違反國際公約、聯(lián)合國決議，危害國家聲譽利益等的行為，相關(guān)主管部門將失信主體、責(zé)任人和失信行為記入信用記錄?！兑庖姟穼⑺念悓ν饨?jīng)濟(jì)合作主體納入信用記錄建設(shè)，分別是對外投資合作主體的信用記錄、對外承包工程和對外勞務(wù)合作主體的信用記錄、對外金融合作主體的信用記錄、對外貿(mào)易主體的信用記錄。

鼓勵支持民間資本參與PPP項目

近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的指導(dǎo)意見》，《意見》指出，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開放力度，除國家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項目。《意見》提出，分類施策支持民間資本參與PPP項目。針對不同PPP項目投資規(guī)模、合作期限、技術(shù)要求、運營管理等特點，采取多種方式積極支持民間資本參與，充分發(fā)揮民營企業(yè)創(chuàng)新、運營等方面的優(yōu)勢。對商業(yè)運營潛力大、投資規(guī)模適度、適合民間資本參與的PPP項目，積極支持民間資本控股，提高項目運營效率。對投資規(guī)模大、合作期限長、工程技術(shù)復(fù)雜的項目，鼓勵民營企業(yè)相互合作，或與國有企業(yè)、外商投資企業(yè)等合作，通過組建投標(biāo)聯(lián)合體、成立混合所有制公司等方式參與，充分發(fā)揮不同企業(yè)比較優(yōu)勢。鼓勵民間資本成立或參與投資基金，將分散的資金集中起來，由專業(yè)機構(gòu)管理并投資PPP項目，獲取長期穩(wěn)定收益。