“中國奇跡”的秘密

今年是改革開放40周年。我在《九二派》（陳海，中信出版社，2012年）里曾提及，自改革開放始，中國30多年的高增長(zhǎng)故事里，有兩位互相依存的主角，一為政府，二為企業(yè)家。簡(jiǎn)單而言，“中國奇跡”實(shí)際上是一道選擇題：到底誰才是中國30多年增長(zhǎng)故事里真正的主人公？政府還是企業(yè)家？答案：缺一不可。

中國的改革自上世紀(jì)70年代末從農(nóng)村開始，以“包產(chǎn)到戶”為發(fā)端。鄧小平的貢獻(xiàn)，是把國家政策的方向，轉(zhuǎn)向了對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)力的自發(fā)合約提供合法承認(rèn)與保護(hù)。農(nóng)民和地方干部的創(chuàng)新——家庭聯(lián)產(chǎn)承包，真正拉開了中國農(nóng)業(yè)改革的閘門。1980年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包在全國眾多省份秘密施行后終于被有限放開，直到1982年才成為全國性的政策。中央還采取了“放權(quán)讓利”的改革措施，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)分權(quán)，給予地方政府、城市中的企業(yè)以及農(nóng)村的生產(chǎn)隊(duì)等地方上的經(jīng)濟(jì)參與者更多的自主性和積極性。

為了提高國有企業(yè)自主權(quán)，政府希望在公有制的前提下，將企業(yè)的管理決策權(quán)移交給企業(yè)。然而，由于當(dāng)時(shí)的歷史原因，雖然政府希望通過改革為國有企業(yè)注入活力，提高國企管理者和員工的積極性，卻沒有將國企真正解放出來。

除了由政府引導(dǎo)的改革，當(dāng)時(shí)的中國還存在著另一條獨(dú)立的改革渠道，這條“由下而上”的改革渠道，被著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·科斯及其助手王寧稱為“邊緣革命”。在科斯和王寧的論述中，“邊緣革命”由幾種草根運(yùn)動(dòng)推動(dòng)，比如1982年之前的家庭聯(lián)產(chǎn)承包以及1980年前城市中的個(gè)體工商業(yè)，1980年后城市中的個(gè)體商業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，等等。

當(dāng)農(nóng)民悄悄地開始了家庭聯(lián)產(chǎn)承包時(shí)，當(dāng)農(nóng)民為了更高的收入轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，當(dāng)城市中的無業(yè)居民不得不自謀職業(yè)來維持生計(jì)時(shí)，這場(chǎng)改革已經(jīng)悄無聲息地席卷全國。他們?cè)谧约旱拇迩f里搞起了家庭聯(lián)產(chǎn)承包，“泥腿子”洗腳上田，辦起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，個(gè)體戶和創(chuàng)業(yè)者的增多給城市帶來無限活力。

作為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國王”，可以說，堅(jiān)強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)故事，就是中國經(jīng)濟(jì)改革這部偉大戲劇里的重要線索。

上世紀(jì)50年代公私合營(yíng)后，企業(yè)家作為一個(gè)階層從社會(huì)舞臺(tái)上整體消失，這是中國重啟改革面臨的主要難題，改革的艱巨性和持久性也正在于此。改革的目的是要用企業(yè)家取代政府官員充當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體，但并不存在一個(gè)現(xiàn)成的企業(yè)家集團(tuán)可供改革者使用。我們現(xiàn)在可以清晰地辨識(shí)出中國企業(yè)家“歸來”的兩條路徑：一條是農(nóng)村工業(yè)化產(chǎn)生農(nóng)民企業(yè)家，一條是城市經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化使官員經(jīng)理企業(yè)家化。

企業(yè)家不是培養(yǎng)出來的，而是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的，造就企業(yè)家的土壤，一是放活市場(chǎng)，二是解決產(chǎn)權(quán)問題，如果前者是企業(yè)家成長(zhǎng)的基本路徑，后者則是企業(yè)家產(chǎn)生的關(guān)鍵。我們也顯然低估了“邊緣革命”的巨大能量，那些所謂的“邊緣角色”（農(nóng)民、城市無業(yè)居民、個(gè)體業(yè)者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)等），盡管在現(xiàn)實(shí)生活中有著眾多的辛酸和不易，但他們卻迅速地將自己獲得的有限的經(jīng)濟(jì)自由轉(zhuǎn)化為企業(yè)家才能和企業(yè)家精神，并貢獻(xiàn)了諸多日后在中國經(jīng)濟(jì)版圖上神采奕奕的“商業(yè)英雄”。

中國經(jīng)濟(jì)取得偉大成就的成因是復(fù)雜的，人們對(duì)此也常有不同的看法，但正是改革開放大幅度降低了中國經(jīng)濟(jì)的制度成本，才使這個(gè)有著悠久文明歷史的最大的發(fā)展中國家，有機(jī)會(huì)成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體。綜合起來，早已存在的要素成本優(yōu)勢(shì)、改革開放顯著降低制度費(fèi)用、以及中國人力資本的迅速積儲(chǔ)，共同成就了中國經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。其中，我認(rèn)為制度成本的大幅度降低，企業(yè)家階層的整體“回歸”（無論所謂“八四派”“九二派”“海歸派”），是“中國經(jīng)驗(yàn)”或“中國奇跡”的真正秘密。