“標桿”是怎樣樹起來的
——探尋格盟國際能源有限公司改革創(chuàng)新的成功“密碼”

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從引資混改之初的220萬kW發(fā)電裝機，到控股裝機702萬kW、在建674萬kW，總資產(chǎn)增加到455億元，資產(chǎn)負債率不到60%，近三年年均凈資產(chǎn)收益率8.56%。從2014年、2015年連續(xù)兩年在山西省屬企業(yè)中利潤排名第一，到2017年全省僅有的5家盈利發(fā)電企業(yè)中獨占4席。

從單一的發(fā)電到板塊化經(jīng)營，多元化發(fā)展，不僅是全國能源類最大的中外合資企業(yè)，更是全國最大的綠色清潔煤矸石發(fā)電集團，目前正積極推進上市，向綜合能源供應(yīng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型……

“面子”“里子”雙贏的格盟國際能源有限公司，成為山西國企國資改革的典范和標桿，得到省委、省政府高度評價，其先進管理經(jīng)驗被山西省國資委在省屬企業(yè)全面推廣。

11年風雨兼程，格盟國際成功的“密碼”究竟是什么？

大與小的碰撞以規(guī)范法人治理打造高效經(jīng)營管理

精干高效的扁平化管理，在現(xiàn)代企業(yè)制度中不是個新鮮事。但一戶省屬骨干國有企業(yè)，究竟能夠做到多“扁”多“平”？股東為“四國六方”的格盟國際給出了一個讓人驚嘆的答案——

一個400多億總資產(chǎn)的企業(yè)，集團本部只有34人，還包括5名“坐班制”外方管理人員。所屬企業(yè)定編定崗定員，瘦身健體、精干高效，主要控股企業(yè)在冊員工僅2682名。

從本質(zhì)上看，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)核心不外乎對“錢”和“人”的規(guī)范。那么，格盟國際是怎么做的？

“花錢”上，堅持中外“雙簽制”，花一分錢都必須有中外雙方員工和高管的“雙簽”；堅持兩級法人制，避免了各自為政、亂投資、亂擔保風險；一票否決制，嚴格按照合資合同和章程管理，股東不分大小，都有一票否決權(quán)。

在投資和資金管理上，堅持投資要回報、擔保無風險。該公司對出資企業(yè)考核最重要的一個指標就是凈資產(chǎn)收益率，衡量每個項目凈資產(chǎn)創(chuàng)造多少凈利潤。這些年來，格盟國際決策沒有失誤過一次，擔保沒有損失過一分錢。

“用人”上，堅持國際化的標準，“凡進必考”，外方股東全程參與，嚴格控編。好中選好、優(yōu)中選優(yōu)。扁平化管理機制下，集團內(nèi)部不設(shè)部門，工作任務(wù)來了以后，每個人都清楚該做什么、怎么做。同時，暢通管理和技術(shù)雙晉升通道，員工不爭“官帽子”，一門心思干事業(yè)。

遵循干部選拔任用程序，實行“三個一”管理模式，即：用一個人、一個年薪制、一個經(jīng)營目標。選人用人與年薪制和經(jīng)營目標直接捆綁，實現(xiàn)了激勵與約束的結(jié)合。再大的企業(yè)，集團只選一個正職，副職均由正職提名，集團根據(jù)黨員干部選用條例進行選用和考核激勵。

產(chǎn)與研的融合以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式激發(fā)團隊潛力

“目前國內(nèi)有3家電廠能生產(chǎn)食品級二氧化碳，只有我們采用不產(chǎn)生廢水、廢物的物理工藝?！?月31日在格盟國際采訪時，格盟國際所屬瑞光熱電負責人自豪地說。

截至目前，格盟國際采取資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓+BOT模式，引進專業(yè)的環(huán)保公司投資27億元，30萬千瓦及以上機組全部完成超低排放改造，實現(xiàn)了國家倡導(dǎo)的第三方運營。瑞光熱電被國家能源局授予“國家煤電節(jié)能減排示范電站”稱號，在全國800多臺同等級機組中唯一獲此殊榮。

回望格盟國際的成長歷程，以項目為紐帶，產(chǎn)、學、研深度融合，創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式是格盟國際的又一鮮明特點。

與國內(nèi)外研究機構(gòu)廣泛合作，布局前沿領(lǐng)域。與美國西弗吉尼亞大學合作，開展超高溫等離子裂化中試項目，實現(xiàn)工業(yè)化危廢處理應(yīng)用；建設(shè)國內(nèi)首套低熱值煤分級利用工業(yè)化示范項目，實現(xiàn)電廠趨零排放、二氧化碳捕捉、粉煤灰綜合利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

項目建設(shè)實行EPC總承包管理模式（交鑰匙工程）。公司管理人員只負責確定技術(shù)方案、制定標準、全程監(jiān)督，既保證了項目質(zhì)量，又從源頭上預(yù)防了廉政風險。

生產(chǎn)經(jīng)營全部委托專業(yè)化法人團隊整體運營，并按照公司的一整套激勵約束體系來運營。公司注重行業(yè)對標，不斷完善模塊化、精細化管理。

整個運營全部實現(xiàn)計算機全流程管理。運用科技手段管人、管事、管權(quán)力，公司內(nèi)部資源共享、公開透明、源頭治腐、全程留痕，徹底把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

借助信息化手段實現(xiàn)對生產(chǎn)實時管控。開發(fā)了“經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)”，不僅可以實時掌握各生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)流程的即時在線數(shù)據(jù)，還能自動收集匯總各類生產(chǎn)報表……

進與退的取舍以改革無止境的理念保持生機活力

站在改革開放40周年的新起點，圍繞我省打造“能源革命排頭兵”目標，格盟國際發(fā)展戰(zhàn)略的“進”與“退”更加清晰。

“進”，明確了3年時間全面實現(xiàn)上市的藍圖。按照進一步深化混改、放大國有資本功能、提高國有資本配置和運行效率的改革要求，今年年初，格盟國際制定了詳細工作表，多家券商等中介機構(gòu)正在進行盡職調(diào)查，提出股份制改造方案。

“進”，明確了在做精做優(yōu)發(fā)電主業(yè)的基礎(chǔ)上打造綜合能源供應(yīng)商，由單一能源供應(yīng)向多元化、專業(yè)化綜合能源服務(wù)發(fā)展。

電力主業(yè)做精做優(yōu)：加快建設(shè)盂縣裕光智慧電廠；總裝機512萬千瓦的7個發(fā)電企業(yè)，承擔近7000萬平方米集中供熱任務(wù)的同時，正向供冷、供蒸汽、供生活熱水延伸，實現(xiàn)能源綜合利用。

燃氣產(chǎn)業(yè)做強做大：與省內(nèi)企業(yè)合作，實現(xiàn)省內(nèi)天然氣管網(wǎng)的互聯(lián)互通；主動融入京津冀、環(huán)渤海及“一帶一路”建設(shè)，提前謀劃主動服務(wù)河北雄安新區(qū)，建設(shè)了第一條山西向河北（雄安）、河北到天津供氣管線；與陜西燃氣合作，打通晉陜天然氣輸氣管線，努力實現(xiàn)與周邊7省管網(wǎng)互聯(lián)互通。

新能源超常規(guī)發(fā)展：與上海電氣集團、華為公司聯(lián)合打造山西風電裝備制造、智能風電廠的全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地，建設(shè)全省首批智慧化、無人值守新能源示范項目。

“退”，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保目標，明確了降低傳統(tǒng)火電所占的比例。

創(chuàng)新永無止境，改革未有窮期。山西國際能源集團（格盟國際）黨委書記、董事長、總經(jīng)理曹陽表示，今年是企業(yè)“內(nèi)控制度建設(shè)年”，格盟國際將繼續(xù)堅定改革開放再出發(fā)的信心和決心，用“非常之力”加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造國企改革和能源革命“排頭兵”。