淺析動(dòng)物防疫工作的問(wèn)題與對(duì)策

楊志強(qiáng)

【摘要】動(dòng)物防疫工作，在近些年爆出的太多食品安全問(wèn)題，和牲畜傳染病問(wèn)題的背景下，開(kāi)始受到越來(lái)越多人的重視，但是僅僅是重視還不夠，必須要有相應(yīng)的實(shí)際行動(dòng)，所以說(shuō)當(dāng)下的動(dòng)物防疫工作依舊還是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。所以本文就現(xiàn)在我國(guó)的動(dòng)物防疫工作情況做了簡(jiǎn)單的分析探討，也就現(xiàn)在的實(shí)際情況，對(duì)未來(lái)的動(dòng)物防疫工作的發(fā)展，及開(kāi)展思路做了簡(jiǎn)要的分析探討，希望能夠讓動(dòng)物防疫工作在未來(lái)受到更多人的重視。

【關(guān)鍵詞】動(dòng)物防疫 工作現(xiàn)狀 發(fā)展建議

一、當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的問(wèn)題分析

現(xiàn)在我國(guó)的動(dòng)物防疫工作主要就是幾個(gè)這樣的特點(diǎn)情況，需要重點(diǎn)來(lái)重視。畢竟我們要正式當(dāng)下實(shí)際情況才能推動(dòng)防疫工作發(fā)展。

1、我國(guó)現(xiàn)在的動(dòng)物防疫工作的技術(shù)普遍落后，很多地方的專業(yè)防疫人員比較的缺乏。

2、我國(guó)現(xiàn)在的動(dòng)物防疫體系很不完善，有很多的問(wèn)題沒(méi)有得到解決。整個(gè)體系沒(méi)有具體的制度來(lái)完善，也就導(dǎo)致從事動(dòng)物防疫工作的隊(duì)伍建設(shè)跟不上需求，造成了隊(duì)伍建設(shè)的落后。

3、還有很多的普通群眾沒(méi)有認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性，沒(méi)有群眾基礎(chǔ)也就很難開(kāi)展工作，還有就是群眾的監(jiān)督意識(shí)比較差，同樣是動(dòng)物防疫工作沒(méi)有合理有序開(kāi)展的主因。

4、我國(guó)現(xiàn)在雖然重視了動(dòng)物的防疫工作，但是僅僅只是停留在一個(gè)簡(jiǎn)單的制度層面，很多時(shí)候動(dòng)物防疫的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不足。

二、動(dòng)物防疫工作在新的發(fā)展形勢(shì)下對(duì)策分析

1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。這是搞好動(dòng)物防疫工作的前提。

動(dòng)物防疫過(guò)去主要是農(nóng)村和業(yè)務(wù)部門的工作，而在新的時(shí)期，動(dòng)物防疫工作已轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)管理、執(zhí)法和政府行為，是一項(xiàng)社會(huì)公共衛(wèi)生事業(yè)工作。方向也由過(guò)去對(duì)飼養(yǎng)過(guò)程的動(dòng)物疫病防治向全社會(huì)、全過(guò)程的畜產(chǎn)品安全管理轉(zhuǎn)變。地方各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)動(dòng)物疫病防治工作負(fù)總責(zé)，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人。各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)動(dòng)物防疫工作的觀念必須轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)必須提高，要把重視的著眼點(diǎn)從發(fā)生疫病時(shí)的撲火轉(zhuǎn)變到預(yù)防疫情發(fā)生上來(lái)。

2、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定隊(duì)伍。也就是要解決有人干事和有錢辦事的間題。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照國(guó)發(fā)（2001）14號(hào)文件要求，將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)足額列人同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保動(dòng)物防疫工作的正常開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站肩負(fù)著基層動(dòng)物免疫、檢疫和疫病監(jiān)測(cè)三大職能。動(dòng)物防疫工作是根“高壓線”，因?yàn)楣ぷ鞑坏轿?，一旦發(fā)生疫情，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是個(gè)政治問(wèn)題，它關(guān)系到一方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，它還擔(dān)負(fù)著畜產(chǎn)品安全的重任，關(guān)系到人的生命健康。所以，建議各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照省、市有關(guān)文件精神，真正落實(shí)基層動(dòng)物防疫人員的“三定”工作，從而改善他們的工作環(huán)境、條件與待遇，充分調(diào)動(dòng)他們積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任感。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)素質(zhì)。隊(duì)伍素質(zhì)的高低是做好動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵?；鶎觿?dòng)物防疫人員動(dòng)物防疫的主力軍，但他們的文化層次普遍偏低，知識(shí)更新緩慢。所以，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的強(qiáng)化培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們快速識(shí)別以及應(yīng)急處置疫情的能力，對(duì)于有效防控動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行十分重要。因此，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)每年至少舉辦1～2期培訓(xùn)班，從有關(guān)法律法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)、專業(yè)技能等方面進(jìn)行培訓(xùn)，以增強(qiáng)他們的綜合素質(zhì)。

4、加大執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管。要加大動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化動(dòng)物防疫管理。在監(jiān)督執(zhí)法中要堅(jiān)持做到四個(gè)并重：一是監(jiān)督檢查和處理并重。動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)要持之以恒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要依據(jù)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是產(chǎn)地檢疫與流通環(huán)節(jié)監(jiān)管并重。要全面開(kāi)展產(chǎn)地檢疫，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、冷庫(kù)等加工流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督。三是社會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并重。除加強(qiáng)對(duì)相對(duì)人的管理外，還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理，設(shè)立舉報(bào)電話、政務(wù)公開(kāi)欄，做到行政執(zhí)法公正、公平、公開(kāi)。四是教育與處罰并重。處罰要做到有理、有據(jù)、有節(jié)，嚴(yán)格按法律、法規(guī)辦事。

5、改變模式，消除隱患。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳，逐步改變養(yǎng)殖模式，提倡規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，杜絕人與畜禽混居、多種畜禽混養(yǎng)的養(yǎng)殖行為，從而有利于動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制，減少人畜共患病的發(fā)生。

6、綜合防控，把好五關(guān)。新時(shí)期的動(dòng)物防疫工作需要貫穿于整個(gè)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程的始終。因此，要切實(shí)抓好免疫關(guān)、檢疫關(guān)、調(diào)運(yùn)關(guān)、撲疫關(guān)、消毒關(guān)，全面開(kāi)展產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)動(dòng)物及其產(chǎn)品的查驗(yàn)和運(yùn)載車輛的消毒制度。此外，還要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物所用飼料、飼料添加劑和獸藥的監(jiān)管，加大藥物殘留和違禁藥物的查處力度，嚴(yán)格控制抗生素在動(dòng)物飼養(yǎng)中的應(yīng)用，保證上市動(dòng)物及其產(chǎn)品的安全。

7、政策扶持，示范帶動(dòng)。動(dòng)物防疫工作應(yīng)與國(guó)家優(yōu)惠扶持政策相結(jié)合。凡是申報(bào)省、部級(jí)示范場(chǎng)或享受國(guó)家優(yōu)惠扶持政策的養(yǎng)殖場(chǎng)，免疫、消毒、無(wú)害化處理和養(yǎng)殖檔案等動(dòng)物防疫條件必須達(dá)標(biāo)。動(dòng)物防疫工作開(kāi)展好的養(yǎng)殖場(chǎng)可優(yōu)先申請(qǐng)國(guó)家扶持項(xiàng)目，政策上給予傾斜。動(dòng)物防疫條件不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)不得申報(bào)和享受國(guó)家優(yōu)惠扶持政策。以督促這些養(yǎng)殖場(chǎng)真正做到依法飼養(yǎng)、依法免疫、依法檢疫，真正能讓示范場(chǎng)能起到示范帶動(dòng)的作用。

通過(guò)本文對(duì)現(xiàn)在動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀的一個(gè)分析探討，就是想要通過(guò)真實(shí)狀況的一個(gè)簡(jiǎn)單展現(xiàn)，讓大家認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在動(dòng)物防疫工作中太多的欠缺。也當(dāng)然是希望所有人都能夠端正態(tài)度，能夠正視我們的動(dòng)物防疫工作。特別是國(guó)家的發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)新的時(shí)期，我們的動(dòng)物防疫工作也應(yīng)該相應(yīng)的進(jìn)入到一個(gè)全新的時(shí)期，所以我們就有必要對(duì)未來(lái)的工作作出一個(gè)展望。希望我們國(guó)家的動(dòng)物防疫工作也要向我們的發(fā)達(dá)國(guó)家靠攏，能夠今日人到一個(gè)真正的防疫安全時(shí)代。

參考文獻(xiàn)：

[1]安萬(wàn)成.淺析農(nóng)村動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀及對(duì)策[J].山東畜牧獸醫(yī).2012（09）.

[2]陳福軍.村級(jí)動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘.2012（03）.

[3]王純.農(nóng)村動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].畜牧獸醫(yī)科技信息.2011（03）.

[4]王燕明.現(xiàn)階段動(dòng)物防疫工作存在的間題及應(yīng)對(duì)策略[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫.2011（07）.