賦予鎮(zhèn)級(jí)政府縣級(jí)權(quán)限意義深遠(yuǎn)

□ 沈 峰

2017年年底，江西省南昌縣向塘鎮(zhèn)、贛州市南康區(qū)唐江鎮(zhèn)等30個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)被賦予諸多縣級(jí)權(quán)限。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理權(quán)限，打破了以往上級(jí)向下級(jí)“放權(quán)”采取逐級(jí)讓渡權(quán)力的傳統(tǒng)做法，等于擴(kuò)大了鎮(zhèn)級(jí)政府機(jī)構(gòu)“說了算”的空間。過去，省里市里縣里啥事都管，鎮(zhèn)級(jí)政府機(jī)構(gòu)手腳被卡得太死，在一些地方出現(xiàn)了離了省市縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就不能開展的現(xiàn)象。隨著鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻率及運(yùn)行速度的加快，讓作為最基層單元的鎮(zhèn)級(jí)政府機(jī)構(gòu)的“芝麻官”們不能不渴望權(quán)力、渴求簡(jiǎn)政放權(quán)。

在某種意義上，對(duì)于上級(jí)政府來說，事權(quán)變小了，是“松綁”；對(duì)于下級(jí)政府來說，放下來的權(quán)力就是在解放生產(chǎn)力，其直接的效應(yīng)是減少了環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了手續(xù)，加快了速度，提高了效率。上級(jí)“放權(quán)”最直接的受益者是各類企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。

權(quán)大權(quán)小，該放不該放，唯一的標(biāo)準(zhǔn)是看是否有利于解放生產(chǎn)力。逐步地還權(quán)于民、還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于法，不是政府的退位，而是政府的歸位。?