從“豫章書院”論民辦教學的“差生”轉(zhuǎn)化

黃依珊

【摘要】2017年10月，豫章書院嚴重體罰學生一案，成為社會對民辦教學機構(gòu)可信度質(zhì)疑爆發(fā)的導火索。民辦教育機構(gòu)自2017年《民促法》修正案通過前一直缺少完整的監(jiān)管體系，使得民辦教學機構(gòu)營利性和非營利性的混淆，從而導致只以營利為目的，缺少資質(zhì)、證明的民辦教育機構(gòu)層出不窮。

本文以豫章書院為線索，首先對事件進行簡述，對事件中所頻繁出現(xiàn)的“差生”進行我國社會和外國的概念界定。接下來從公立學校教育、民辦教學監(jiān)管、家庭教育不當三個方面分析民辦教學機構(gòu)中“差生”增加的原因，最后提出如何加強對民辦教學機構(gòu)的監(jiān)管，從而轉(zhuǎn)變民辦教學的教學理念。旨在為《民促法》修正案通過后的民辦教學機構(gòu)的運行監(jiān)管提出一定建議和思路。

【關(guān)鍵詞】民辦教學 差生 教學監(jiān)管

【中圖分類號】G421 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）14-0034-02

目前，我國教育經(jīng)費連續(xù)幾年超過4%，國家對教育的重視程度與日提高。隨著國家對教育的重視，于2017年9月1日正式施行第二次修正后的《中華人民共和國民辦教育促進法》，民辦教學的風潮愈加流行。

一、從“豫章書院”到“差生”遞增

近年，隨著網(wǎng)絡(luò)的便捷和傳媒發(fā)酵速度的增長，名辦教學機構(gòu)對學生施行體罰、不公正待遇的新聞時有發(fā)生，于2017年10月，江西“豫章書院”借國學教育之名，對學生體罰、禁閉一案在互聯(lián)網(wǎng)中迅速發(fā)酵，成為全民對民辦教學機構(gòu)爆發(fā)不信任感的導火索。中國青年報于同年11月13日以《南昌豫章書院拷問差生教育》一文，對民辦教學中的差生教育做了一系列抨擊的同時對差生轉(zhuǎn)化提出了需要。

（一）“豫章書院”事件簡述

2017年10月，江西南昌豫章書院被曝嚴重體罰學生，存在以鋼板鞭打?qū)W生、關(guān)學生七天禁閉、禁止男女生對話交流等惡劣行為，多名豫章書院曾經(jīng)的學生利用互聯(lián)網(wǎng)手段將這所學校的惡行公布在大眾的視野下。豫章書院打著國學教育之名，專門接受家長無法管教的“問題兒童”甚至高考落榜的“問題青年”，利用強硬的手段逼迫學生屈服于學院的鐵血管理，消磨學生“違逆”家長的思想和行為，以集中營式的生活改變學生的思想和生活方式。

豫章書院是一所民辦的教學機構(gòu)，具有營業(yè)執(zhí)照卻沒有辦學許可，該校的教師也并非持有國家承認教師資格證的教師，該事件在網(wǎng)絡(luò)上初步發(fā)酵后，事件的曝光者曾表示受到過多次威脅與利誘，要求刪除并道歉。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的傳播與大眾的關(guān)注，10月30號晚間，南昌市青山湖區(qū)官方微博發(fā)布情況說明稱，經(jīng)調(diào)查，網(wǎng)帖反映的問題部分存在，書院確實有罰站、打戒尺、打竹戒鞭等行為和相關(guān)制度。對此，已責成教育部門對豫章書院進行處罰，對相關(guān)責任人進行追責。在輿論壓力之下，豫章書院申請終止辦學、注銷辦學資質(zhì)。目前這一申請已被核準。

（二）“差生”概念界定

當前社會，人們普遍樂于將學生依靠成績分為“優(yōu)良差”的等級，學習成績優(yōu)異的學生即為優(yōu)等生，而學習成績較差的學生就被貼上了“差生”的標簽。由此可見，社會對于差生的界定存在嚴重的偏頗。對“差生”這一概念，西方教育家曾提出過相關(guān)界定。

巴班斯基曾對差生做出過如下論述，他認為學生“實際學習可能性”的缺陷是學生學業(yè)不良的普遍原因。即以個性為中介并決定著具體的個人在學習活動范圍內(nèi)的潛力的內(nèi)部和外部條件的統(tǒng)一。由此，巴班斯基進一步把差生形成的普遍原因又具體地分為內(nèi)部、外部和綜合三個方面。內(nèi)部的原因是指學生學習的內(nèi)部基礎(chǔ)各個成份的缺陷或這些成份之間內(nèi)在聯(lián)系上的缺陷，包括智力特性與品質(zhì)發(fā)展的缺陷；知識技能掌握的缺陷；身體發(fā)展和機體狀態(tài)的缺陷；不良學習態(tài)度和品德修養(yǎng)上的缺陷等。外部原因是指教育過程中的影響和校外環(huán)境在發(fā)展或發(fā)展作用上的缺點。就教師教學來說，包括教學過程中教學方法選用和物質(zhì)、心理環(huán)境保證上的缺陷；綜合的原因主要指內(nèi)部和外部兩種原因的交互作用所引起的多方的、綜合的影響。

同樣，蘇霍姆林斯基將“差生”定義為“后進生”或“學習有困難的學生”，這一定義就單純提煉了學習成績的因素而降其余因素排除。蘇霍姆林斯基認為，實際的差生是很少的，而差生一般可分為“未覺醒的”和“智力障礙的”兩種，對于“未覺醒”的學生來說，學習成績的不夠優(yōu)異只是因為他們的天賦和能力沒有被激活，不存在能力的問題。而“智力障礙”的學生是在知識接受能力上存在問題，因而導致的學習成績不理想。對于這類學生，蘇霍姆林斯基認為這類是極少數(shù)的且是可以通過特殊的渠道和途徑來修正的。

二、民辦教學中“差生”增加的原因

民辦學校指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會依法舉辦的學校或其他教育機構(gòu)。區(qū)別于公立學校，民辦學校通常是由其出色的硬件條件或?qū)Τ煽兊膶捤梢筅A得家長的喜愛，部分家長寧愿斥巨資將孩子送進民辦學校以求寬松的學習環(huán)境。多數(shù)民辦學校的辦學宗旨和理念與新課標要求下的教育觀相吻合，但同樣存在以“民辦”為幌子，對學生不置可否，旨求撈金的民辦學校存在，此類學校的恣意橫生，一方面取決于學校教育的公正失衡，一方面取決于民辦學校的監(jiān)管不嚴。同時家庭教育的不當方法也間接促成了民辦教育的畸形。

（一）公立學校教育的公眾失衡

在應試教育的壓力下，公立學校往往希望接收學習成績良好的學生提高自己的升學率，從而會對學習成績較低的學生進行勸退或轉(zhuǎn)學。這種行為會對青少年產(chǎn)生強烈的刺激。一旦學習成績不好，青少年會產(chǎn)生焦慮，同時導致焦慮下滑。

社會普遍將教育機構(gòu)分為“差?！?、“差師”、“差班”。在如上的分類中，處于青春期的青少年會自行為自己貼上“差生”的標簽，對自己不關(guān)心，放縱自己。學校會因為“差班”的存在，放置較差的師資力量，對“差班”的學生采取放任態(tài)度，在中高考前再進行勸退或轉(zhuǎn)學。這種情況下，公立學校教育的公眾失衡，使得學生無法接觸到平等的教育機會和教育資源，自然容易對學習產(chǎn)生倦怠和疲憊，從而惡行循環(huán)。甚至存在公立學校向家長推薦某些師資辦學不全的民辦學校，以求“差生”不拖累學校升學率的行為發(fā)生。

（二）民辦學校的監(jiān)管不嚴

在《民促法》修正案通過之前，原《民促法》第六十六條規(guī)定，在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性民辦培訓機構(gòu)的管理辦法，由國務院另行規(guī)定。但國務院一直未發(fā)布專門針對經(jīng)營性民辦培訓機構(gòu)的管理辦法。同時授權(quán)了上海、浙江等地試點營利性和非營利性民辦學校分類管理，由此出現(xiàn)大量的以公司形式注冊的經(jīng)營性民辦培訓機構(gòu)，這些培訓機構(gòu)大都未獲得辦學許可證。

由此可見，在2017年修正案通過前，大量無資無證的教學機構(gòu)頻出，是由于政府對民辦培訓機構(gòu)的管理辦法不完善，遲遲未出臺合理完整的監(jiān)管模式，導致了不法分子借此漏洞大肆斂財，設(shè)立教育機構(gòu)，卻對學生的身心安全不已關(guān)注。從山東楊永信“戒網(wǎng)癮學?！遍_始，到豫章書院“國學教育”，以“幫助學生拜托成癮”為名的斂財組織橫生，對學生施加嚴苛的體罰和威脅恐嚇，制學生的生命安全與不顧。多半是由于缺乏監(jiān)管，才讓該種現(xiàn)象愈演愈烈。

（三）家庭教育的方法不當

豫章書院事件遭遇曝光后，曾有數(shù)十家長聯(lián)名情愿，稱書院救了他們的孩子，孩子回家后確實變乖的，原先的成癮問題都改掉了。作為家長，總會產(chǎn)生一種孤高的統(tǒng)治感，認為如果孩子不聽自己的話，就是有問題。從而自覺地將孩子劃分到“問題少年”的標簽中，為了使青少年可以按照父母既定的路成長，家長抱著“我都是為你好”的假性利他，將自己的孩子送進所謂的“戒網(wǎng)癮學?！薄２豢煞裾J，豫章書院的大部分學生，是被家長強硬送進來的。

上海市法學會未成年人法研究會會長、上海政法學院教授姚建龍認為，學校和家庭‘生病卻讓孩子‘吃藥，本質(zhì)上是家長對孩子管教能力缺失。很多孩子在學校得不到正常的引導，病急亂投醫(yī)。姚建龍的研究發(fā)現(xiàn)，被父母定義的“差生”，起先是成為了“先敗者”，后沾染網(wǎng)癮、煙癮等問題被定義為“差生”。青少年在家庭中被父母定義為先敗者，自尊心和進取心被父母磨滅，在家長發(fā)現(xiàn)無法管教，于是開始推卸責任，將孩子交給了所謂的“戒網(wǎng)癮”學?；蛘呙褶k學校任其發(fā)展，將管教孩子的責任全權(quán)交給資質(zhì)未知的學校和教師。

豫章書院等民辦機構(gòu)正是瞄準了家長這種心理，宣揚自己的優(yōu)秀案例，從而蠱惑家長榨取錢財。此類機構(gòu)的層出不窮，與家長的不負責任密不可分。

三、民辦教學對“差生”的轉(zhuǎn)化

教育改革應當把“差生轉(zhuǎn)化”放在首要地位，扭轉(zhuǎn)我國長期以來“歧視差生”的風氣，改變學校、教師、社會對“差生”的思維慣性，有利于推行全面推行素質(zhì)教育，在全社會形成有教無類的教學風尚。

（一）轉(zhuǎn)變與“差”有關(guān)的育人理念

蘇霍姆林斯基把“差生”分為三類，分別為“思維沉睡”、“天賦呈隱形”、“智力障礙”。三種“差生”的共同點基于社會的普遍認同，都歸結(jié)于不善于學習，不樂于學習，易分心等。社會普遍樂于將一切不喜愛或不善于學習的學生歸入“差生”，并貼上“可以被放棄”的標簽。這對于學生是極大的不公正。從蘇霍姆林斯基的分類中可以看出，“思維沉睡”和“天賦呈隱形”的學生不善于學習往往是由于其學習興趣或?qū)W習思維沒有被合適的教學方法點亮，其自身的能力沒有任何問題，如遇理想的教學方法或教學手段，此類學生即可拜托隱形沉睡的學習思維，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂羞壿媽W習能力的“正常學生”或“優(yōu)等生”。對于“智力障礙”型的學生，也并非無可教育之法。這類學生屬于極少數(shù)，對待這類學生，需要教育者改變以學習成績作為唯一標準的衡量法則，善于去發(fā)現(xiàn)學生的閃光點，從而更正對于“差”有關(guān)的標簽，例如“差生”、“差師”、“差?！钡?。民辦學校由于沒有公立學校的條例規(guī)定，教師招聘更為松散，尤其需要注意不對學生按成績進行等級劃分。

（二）加強對民辦教學的監(jiān)管

民辦教學亂象始于收費不公及缺乏合法的辦學許可。胡亂收費導致民辦教學背后充斥長足的利益鏈而不能將有限的資金投入到對學生的教學當中。缺少合法的辦學許可使得違規(guī)辦學肆虐，對社會風氣造成不良影響的同時對學生的身心安全造成巨大挑戰(zhàn)。

2017年9月1日起施行的《民促法》修正案和《分類登記細則》規(guī)定民辦學校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立營利性民辦學?；蚍菭I利性民辦學校，其中非營利性民辦學校在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位或在事業(yè)單位登記管理機關(guān)登記為事業(yè)單位，營利性民辦學校到工商行政管理部門辦理登記。其中，盈利性民辦學校施行市場調(diào)節(jié)價，收費標準以學校自定，需向社會公示后執(zhí)行，不得肆意定價。非營利民辦學校收費不能立即實行市場調(diào)節(jié)價，其收費的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定?！睹翊俜ā沸拚笍母旧蠀^(qū)分了營利性民辦學校和非營利性民辦學校，施行分別管理和分別收費，加強了對營利性民辦學校的監(jiān)管。

《民促法》修正案通過后，工商部門被明確授權(quán)針對已經(jīng)在工商部門取得營業(yè)執(zhí)照但未從地方教育部門或人力資源部門獲得辦學許可證的經(jīng)營性民辦學校和培訓機構(gòu)開展專項整治行動。同時，我國上海、陜西、武漢等地相繼大力整改取締無證經(jīng)營的民辦學校，有執(zhí)照無資質(zhì)的學校限期整改。為掃清無證無資的民辦學校做出重大跟進。

（三）用綜合全面的觀點培育學生

研究“差生”問題要綜合地、整體地考慮學生的個人特點與各種要素條件之間的影響。每個人的天賦和才能生而不同，不能一概用分數(shù)去評判學生的高低上下，用分數(shù)作為唯一標準為學生貼上“差生”的標簽。面對“差生”問題的研究，還應從多學科、多領(lǐng)域入手，協(xié)同分析，不單單使用教育學的相關(guān)原理，還應以社會學、心理學、生理學等多種維度進行研究，用綜合全面的觀點培養(yǎng)學，促進學生的全面發(fā)展。馬克思說，人是社會化的產(chǎn)物。教育者的職責既是要開發(fā)學生的潛力，不放棄每個個體，從而使學生在自己的領(lǐng)域成為更好的人。

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