胡欣
過去30多年里,美國(guó)對(duì)中國(guó)最大的戰(zhàn)略自信主要源自三個(gè)方面:顯著的軍事優(yōu)勢(shì),及其形成的對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的實(shí)質(zhì)性威懾能力;國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量的整體優(yōu)勢(shì),及其伴隨的對(duì)地區(qū)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)能力;建立在美國(guó)價(jià)值體系基礎(chǔ)上的外交聯(lián)盟體系,及其國(guó)際話語權(quán)和議題設(shè)置能力。然而,隨著中美實(shí)力對(duì)比的快速接近——盡管距離超越還有一段時(shí)間,兩個(gè)大國(guó)間的力量天平正在發(fā)生改變。
過去幾個(gè)月間,特朗普政府在安全領(lǐng)域接連拋出重量級(jí)文件,包括了《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》和《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》等,每份文件都毫不掩飾將中國(guó)視為“主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的考量。華盛頓營(yíng)造的這種語境絕非單純?yōu)榱藵M足國(guó)內(nèi)政治的需要,而是包含了大量源自強(qiáng)硬派尤其是軍方對(duì)中國(guó)軍力增長(zhǎng)的憂慮甚至是恐慌。
近些年來,在捍衛(wèi)主權(quán)權(quán)益、維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大國(guó)家意志指引下,中國(guó)的軍事現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展,不僅推出了以反艦彈道導(dǎo)彈、“五代機(jī)”等為代表的“殺手锏”武器,海空軍裝備與國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)的差距也大大縮小了,再輔之以世界級(jí)的制造速度,??疹I(lǐng)域的綜合制權(quán)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)步。
西方一直渲染中國(guó)軍隊(duì)致力于打造“反介入/區(qū)域拒止戰(zhàn)略”,甚至將此描繪成中國(guó)實(shí)現(xiàn)亞洲“門羅主義”的“軍事陰謀”。如今,美國(guó)也已意識(shí)到在中國(guó)軍力持續(xù)增強(qiáng)的時(shí)代,美國(guó)再也無法像過去幾十年那樣絕對(duì)主宰東亞的海洋和天空。用美軍的話講,中國(guó)已能有效遏制美軍在該地區(qū)的行動(dòng)能力,并可將美軍在該地區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)置于“十字準(zhǔn)心”下。
盡管美國(guó)依然擁有明顯戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),但僅從軍事角度看,對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)進(jìn)攻性的軍事行動(dòng),承擔(dān)的戰(zhàn)爭(zhēng)成本日趨增大,在勝負(fù)難料的情況下,美國(guó)必須為之押上其苦心經(jīng)營(yíng)半個(gè)多世紀(jì)的西太平洋地區(qū)秩序。正因?yàn)榇?,美?guó)也在思考換一種出牌方式,這就是近期有人鼓吹的“主動(dòng)拒止”戰(zhàn)略。
“主動(dòng)拒止”戰(zhàn)略的目標(biāo)很清晰,就是要建立更可靠的威懾力,阻止中國(guó)取得決定性的軍事優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)爭(zhēng)勝果。該戰(zhàn)略勸說美軍應(yīng)放棄獨(dú)霸整個(gè)東亞??盏呐?,轉(zhuǎn)而更多尋求借助周邊國(guó)家共同“拒止”中國(guó)奪取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。為此,美國(guó)要通過武器出口、防務(wù)貸款、情報(bào)支持、人員培訓(xùn)等方式來提高這些國(guó)家的軍事能力,幫助其構(gòu)建規(guī)模不等、各有特色的小型“反介入/區(qū)域拒止戰(zhàn)略”,形成對(duì)中國(guó)“要害穴位”進(jìn)行封堵的網(wǎng)絡(luò),消磨中國(guó)的軍事能力和外交努力,進(jìn)而消耗中國(guó)有限的戰(zhàn)略資源,便于美軍以漁翁得利的姿態(tài)實(shí)施致命打擊。另一方面,美國(guó)還應(yīng)盡量減少在中國(guó)周邊地區(qū)部署的軍隊(duì)數(shù)量,轉(zhuǎn)而將其重新部署到東亞地區(qū)的邊緣地帶,以減少?zèng)_突時(shí)的損失。
這種念頭有時(shí)真讓人有拿錯(cuò)劇本的感覺。不過,仔細(xì)品來,它恰恰暴露出了美國(guó)當(dāng)前對(duì)華戰(zhàn)略的焦慮。美國(guó)越來越感到中國(guó)是極具挑戰(zhàn)性的對(duì)手,是帶攻擊性的“修正主義”國(guó)家。為此,美國(guó)總試圖把亞太地區(qū)更多中小國(guó)家拖入到對(duì)抗中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)陣營(yíng)中去,既想占據(jù)“得道多助”的道德高地,也能收到“群起攻之”的戰(zhàn)略實(shí)利。這與近期美國(guó)高官不斷鼓吹“印太”概念、特朗普不斷威脅盟國(guó)承擔(dān)更多安全責(zé)任等言行,存在高度一致的邏輯關(guān)聯(lián)。
站在美國(guó)的立場(chǎng)來看,“主動(dòng)拒止”戰(zhàn)略如果得以推行,似乎是一招妙棋。但是,決定戰(zhàn)略的主要因素是所掌握的戰(zhàn)略資源以及應(yīng)用這些資源的能力。在“美國(guó)優(yōu)先”口號(hào)下,美國(guó)拼命想把其他國(guó)家頂在火線前方,某種程度上折射出美國(guó)安全戰(zhàn)略的自私性和戰(zhàn)略能力的有欠充足。從更深層次來講,這樣的戰(zhàn)略構(gòu)想有兩處致命弱點(diǎn)。其一,它必須能死死地把中國(guó)定格為地區(qū)安全的“威脅者”;其二,中國(guó)周邊鄰國(guó)要有堅(jiān)定決心展開長(zhǎng)期的對(duì)抗。從前者來看,雖然有不厭其煩的“中國(guó)威脅論”來支撐,但同時(shí)也被中國(guó)新時(shí)代的外交方略不斷稀釋;從后者來看,盡管美國(guó)一廂情愿地把周邊國(guó)家都視為尋求美國(guó)庇護(hù)的驚慌失措的追隨者,但熟知美國(guó)套路的這些國(guó)家更明白,說到底美國(guó)并不是關(guān)心它們的福祉,而是要鼓動(dòng)其充當(dāng)與中國(guó)對(duì)抗的“馬前卒”甚至是軍事沖突的“炮灰”。
美國(guó)思考的“主動(dòng)拒止”戰(zhàn)略折射出的深層次內(nèi)容,就是美國(guó)戰(zhàn)略自信的消褪以及由此引發(fā)的戰(zhàn)略躁動(dòng)。這種念頭不僅來自于一些人腦海里偏執(zhí)固化的冷戰(zhàn)思維,更暴露出其對(duì)現(xiàn)實(shí)主義政治的執(zhí)念以及由此衍生出的癲狂。