家長監(jiān)護不力，法律不該缺席

高艷東

日前，南寧和青島都發(fā)生了因家長監(jiān)護不力，間接導(dǎo)致子女身亡的慘劇。在類似悲劇中，除了追究直接肇事者的責任、強化公共設(shè)施的安全性之外，我們還需要反思，是否要追究父母的責任以保護孩子的生命健康。

這些年，有關(guān)孩子安全的新聞好像隔三差五就會爆出一條。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國每年有近1000萬的孩子受到意外傷害，平均每天死亡270余名。在2017年全國兩會上，13位政協(xié)委員提交了《關(guān)于未成年人監(jiān)護失職（疏忽）行為“入刑”的建議》。

保護兒童利益，是現(xiàn)代社會的基本要求。尤其在生育率低下的工業(yè)社會，給孩子創(chuàng)造一個低風險的成長環(huán)境，關(guān)系人類社會的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)中國是一個人倫社會，強調(diào)“父為子綱”，孩子被視為父母的私人利益，法律也很少關(guān)注監(jiān)護事務(wù)；在發(fā)生孩子傷亡事故時，極少追究父母的法律責任。但是，在人口資源發(fā)生變化、生命神圣深入人心的今天，保護孩子不僅是父母的責任，也是社會的責任。

西方發(fā)達國家早已通過法律強調(diào)監(jiān)護責任的公共性、社會性。在澳大利亞的維多利亞州，如果父母將孩子單獨留在車內(nèi)，即使沒有造成任何后果，也可能面臨2214至3690澳元（約合1.1萬至1.8萬元人民幣）的罰款和3至6個月的監(jiān)禁；如果父母監(jiān)護不利導(dǎo)致子女死亡，法院會視情判定父母構(gòu)成“謀殺罪”或者“過失殺人罪”。美國在20世紀70年代，就頒布了《兒童虐待與疏忽報告法》等系列保護兒童安全的法律，如果出現(xiàn)傷害導(dǎo)致兒童死亡的情形，家長可能會面臨10年乃至終身監(jiān)禁。

中國法律也應(yīng)當改變立場，強化父母的監(jiān)護責任。在“馬大哈”的父母無法悉心履行監(jiān)護責任時，國家可以有條件地剝奪父母的監(jiān)護權(quán)，引入社會監(jiān)護力量，由福利機構(gòu)保護孩子的成長。對一些嚴重的疏忽行為，可以考慮追究父母的刑事責任。例如，把孩子遺忘在車里致其悶死、把兒童放在陽臺致其墜樓等事件，粗心的父母完全符合“過失致人死亡罪”的構(gòu)成要件。

在孩子安全問題日益凸顯、父母監(jiān)護不時失責的今天，法律不能對孩子的死亡視而不見，應(yīng)當通過追究失責父母的法律責任，提醒、敦促父母悉心履行監(jiān)護責任，以社會外力確保監(jiān)護的有效性。當然，追究父母的法律責任不是最終目的，而是建立社會責任體系的第一步。“一切為了孩子”意味著不能一罰了之，應(yīng)當建立預(yù)防體系，對年輕父母進行提醒、教育和幫助，事后有社會監(jiān)護機構(gòu)介入，以公共資源彌補個人監(jiān)護權(quán)的缺失。

孩子是父母的，也是社會的。保護孩子是父母的責任，更是法律的責任。▲

（作者是浙江大學(xué)光華法學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任）