田林油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施與現(xiàn)實(shí)意義探索

岑林霏

【摘要】：在新形勢下，油茶產(chǎn)業(yè)動態(tài)發(fā)展極大地推動了社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，也成為地區(qū)脫貧致富的關(guān)鍵點(diǎn)。作為傳統(tǒng)油茶生產(chǎn)大縣，田林縣政府部門結(jié)合氣候、資源等多方面情況，借助新時期油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，采取多樣化行之有效的對策大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的同時提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。因此，本文從不同角度入手客觀探索了田林油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施以及現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】：田林； 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 措施； 現(xiàn)實(shí)意義

在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中，田林縣政府部門也對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展引起了高度重視，在深入把握油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，全面推動油茶產(chǎn)業(yè)升級，科學(xué)延伸已構(gòu)建的油茶產(chǎn)業(yè)鏈，大力促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，成為地區(qū)一大支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)而，在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定發(fā)展中指引農(nóng)民脫貧致富，順利推動脫貧攻堅(jiān)，貫徹落實(shí)新時期精準(zhǔn)扶貧政策。

1、田林油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

田林縣油茶大都是在20世紀(jì)60-80年代種植，以實(shí)生苗、點(diǎn)播造林為中心。油茶苗沒有進(jìn)行高層次選優(yōu)，各類品種混雜，林齡老化問題持續(xù)加重。在2017年底，田林縣油茶林面積已達(dá)到37.66萬畝，農(nóng)家傳統(tǒng)油茶品種種植面積便占到30.61萬畝，為油茶種植總面積的81.3%。該地區(qū)油茶種植面積不小于3萬畝的鄉(xiāng)不止一個，平塘鄉(xiāng)、八渡鄉(xiāng)。在一系列主客觀因素影響下，田林縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在一些急需要解決的問題，比如，扶持力度較弱，資金不足，示范帶動、勞動力缺乏，油茶種植技術(shù)有待提高，影響地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的提升。田林縣要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各方面出現(xiàn)的問題，科學(xué)種植油茶，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，使其在地區(qū)農(nóng)民走上脫貧致富道路發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

2、 田林油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

2.1注重領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度

在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)過程中，田林縣政府部門要根據(jù)我國在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面制定的法律法規(guī)以及出臺的政策，針對地區(qū)具體情況，制定可行的發(fā)展規(guī)劃，為地區(qū)2016-2020年油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確方向，比如，油茶低產(chǎn)林改造總面積、貧困戶油茶種植面積。田林縣政府部門要注重對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確小組成員，層層落實(shí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職責(zé)，將其作為小組工作人員年度績效考評元素之一，促使工作人員積極參與到地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。田林縣政府部門要根據(jù)油茶產(chǎn)業(yè)動態(tài)發(fā)展，不定期召開各類型專題會議，進(jìn)一步落實(shí)不同崗位工作人員在解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題中的具體職責(zé)，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范化種植油茶，促使油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作高效開展。

2.2科學(xué)構(gòu)建良種苗圃，注重示范基地建設(shè)

在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)過程中，田林縣要科學(xué)構(gòu)建定點(diǎn)良種苗圃，巧用科學(xué)技術(shù)，規(guī)范化培育油茶苗木，促使種植的油茶有著較高的質(zhì)量，有效降低油茶種植成本，為獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤做好鋪墊。在此基礎(chǔ)上，田林縣要注重產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科學(xué)建設(shè)，構(gòu)建高產(chǎn)油茶種植示范基地，充分發(fā)揮其示范功能作用，調(diào)動地區(qū)農(nóng)民種植油茶的主動性，實(shí)時提高油茶綜合生產(chǎn)能力。田林縣要科學(xué)構(gòu)建油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，規(guī)范日常開展的一系列工作，在種苗、技術(shù)等多個方面，對農(nóng)戶進(jìn)行扶持，尤其是參與油茶示范基地建設(shè)的農(nóng)戶，對地區(qū)低產(chǎn)的油茶林進(jìn)行深層次改造，鼓勵農(nóng)戶進(jìn)行油茶高產(chǎn)示范點(diǎn)造林并合理開發(fā)地區(qū)油茶林，將油茶示范基地建設(shè)工作落到實(shí)處。

2.3優(yōu)化創(chuàng)新油茶經(jīng)營模式，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，田林縣要注重油茶經(jīng)營模式的優(yōu)化創(chuàng)新，有效引導(dǎo)并鼓勵企業(yè)乃至社會團(tuán)體以不同經(jīng)營形式參與到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，比如，轉(zhuǎn)讓、承包，為實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展提供有利保障。在此過程中，田林縣可以將聯(lián)營模式應(yīng)用其中，比如，“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)經(jīng)營模式缺陷，比如，粗放經(jīng)營模式，在農(nóng)戶土地入股的基礎(chǔ)上，和油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)合作，在多方面力量作用下，最大化增加油茶產(chǎn)品的附加值，有效促進(jìn)地區(qū)農(nóng)戶走上脫貧致富的道路。在油茶經(jīng)營模式創(chuàng)新過程中，田林縣要注重客商的引進(jìn)，打造“田林山茶油”綠色品牌，提升油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌效應(yīng)。此外，在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)過程中，田林縣要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，對油茶林業(yè)技術(shù)人員、從業(yè)人員、林農(nóng)進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，科學(xué)培育良種苗圃，巧用現(xiàn)代化栽培技術(shù)合理栽培油茶苗木，有效提高油茶成活率與種植經(jīng)濟(jì)效益。

2.4大力發(fā)展龍頭企業(yè)與加工企業(yè)

在幫助地區(qū)貧困戶脫貧致富的過程中，田林縣要大力發(fā)展油茶龍頭企業(yè)，吸引各層次知名企業(yè)參與到原料林建設(shè)過程中，引導(dǎo)地區(qū)貧困戶建設(shè)油茶示范基地。合作企業(yè)出資合作社，聘請農(nóng)戶改造油茶低產(chǎn)林，也包括貧困農(nóng)戶，按照具體規(guī)定，對增產(chǎn)部分進(jìn)行合理化分成，促使合作企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的同時農(nóng)戶也能順利增收。此外，田林縣還要注重加工企業(yè)的培育，比如，產(chǎn)地小作坊初加工企業(yè)，有效帶動地區(qū)農(nóng)戶巧用技術(shù)手段，對種植的油茶進(jìn)行合理化初加工，科學(xué)解放地區(qū)剩余勞動力，貧困戶順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在發(fā)展油茶小作坊初加工企業(yè)中，田林縣要科學(xué)培育龍頭深加工企業(yè)，在訂單生產(chǎn)手段作用下，讓農(nóng)戶、小作坊生產(chǎn)者都參與到油茶深加工中，就地收購所加工的油茶產(chǎn)品，順利增加農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)利潤。

2.5整合項(xiàng)目資金，拓寬融資渠道

油茶產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展離不開充足的資金。在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)過程中，田林縣要借助林業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)，科學(xué)整合各方面資金，有效拓寬融資渠道，確保油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)有重要的資金保障。在此過程中，田林縣政府部門要從多個方面入手科學(xué)整合地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金等一系列涉農(nóng)資金，集中分散的資金，對其進(jìn)行規(guī)范化安排，優(yōu)先投入到建檔立卡貧困農(nóng)戶、示范基地建設(shè)方面，也使油茶產(chǎn)業(yè)的投資主體更加多元化。田林縣政府部門要將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金作為年度財(cái)政預(yù)算組成元素之一，作用到每年油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、龍頭企業(yè)發(fā)展等工作開展中。此外，在田林縣要深層次準(zhǔn)確解讀我國在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面出臺的金融扶貧政策，借助宣傳等手段，組織地區(qū)金融部門主動參與到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，共同構(gòu)建專門針對地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融扶持基金并實(shí)行專項(xiàng)貸款，注重對地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸扶持，借助多樣化信貸扶持形式，深層次拓寬油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道，比如，小額貸款、林權(quán)低壓貸款、政府增信資金，全面推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、 田林油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)意義

在一系列舉措作用下，田林縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義體現(xiàn)在多個方面。

在發(fā)展龍頭企業(yè)過程中，新時期扶貧元素巧妙作用其中，以“田林縣康益土特產(chǎn)有限公司”為例，和地區(qū)多個油茶專業(yè)合作社共同合作，在田林縣下多個村進(jìn)行了油茶低產(chǎn)林改造，比如，八渡鄉(xiāng)那拉村、利周鄉(xiāng)平布村，總共改造了6000畝低產(chǎn)油茶林，改造之后產(chǎn)生的效益可以帶動512戶貧困戶增收，人均每年增收為2000元。以“田林縣者苗志發(fā)生態(tài)油茶種植合作社”為例，在“合作社+基地+貧困農(nóng)戶”經(jīng)營模式作用下，和田林縣八中村貧困戶實(shí)行聯(lián)營，共同種植高產(chǎn)油茶示范林2000畝，該合作社投資，貧困戶利用林地入股。投產(chǎn)之后，以貧困戶收益20%、合作社收益80%為標(biāo)準(zhǔn)，獲取的利潤可以實(shí)現(xiàn)該地區(qū)600多戶貧困戶增收，人均每年增收為1200元。同時，在培育加工企業(yè)過程中，田林縣農(nóng)戶也獲得了實(shí)惠，日常收入明顯增加。到2017年底，田林縣油茶種植面積已達(dá)到38.33萬畝，產(chǎn)值為2.208億元，人均可以增收831.9元。也就是說，在眾多發(fā)展舉措作用下，田林縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效有顯著的提高，油茶種植發(fā)展力度加大，低產(chǎn)油茶林不斷被改造，油茶優(yōu)良品種不斷被引進(jìn)和培育，油茶精深加工順利實(shí)現(xiàn)，油茶產(chǎn)業(yè)已成為地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，充分展現(xiàn)了油茶在地區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展中的關(guān)鍵性地位，大力促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，到2017年底，已覆蓋了該縣10051戶貧困戶，總共4.02萬人，在推動地區(qū)農(nóng)戶脫貧致富方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，有效呈現(xiàn)了我國新時期的精準(zhǔn)扶貧理念。

結(jié)語

總而言之，在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)過程中，田林縣要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，準(zhǔn)確把握新時期油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、方向、要求等，客觀分析油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各方面存在的問題，通過不同路徑采取有效的方法優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，動態(tài)控制油茶產(chǎn)業(yè)成本的基礎(chǔ)上，最大化提升經(jīng)濟(jì)效益。以此，借助油茶支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入新元素，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步，也在無形中大力推進(jìn)我國油茶產(chǎn)業(yè)步入嶄新的發(fā)展階段。

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