跨境電商在我國的發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素分析

余微微

【摘要】隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展.電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的應(yīng)用日趨廣泛.它將傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化.給眾多企業(yè)帶來了無限商機(jī)。隨著電子商務(wù)的全球化.跨境電商正日趨成為中國發(fā)展對外貿(mào)易的重要趨勢.改變傳統(tǒng)的世界貿(mào)易格局?？缇畴娚套?為一門新興產(chǎn)業(yè)，在其迅猛發(fā)展的同時(shí)也面臨著眾多的問題和挑戰(zhàn)。如何在經(jīng)濟(jì)全球化的復(fù)雜背景中抓住跨境電商的機(jī)遇，如何迎難而上合理應(yīng)對跨境電商發(fā)展中的瓶頸與挑戰(zhàn)，都亟待我們進(jìn)一步的思考和研究。

【關(guān)鍵詞】跨境電商 OWO B2B 對策

一、我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

跨境電商是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動(dòng)?？缇畴娚淌腔诰W(wǎng)絡(luò)發(fā)展起來的，網(wǎng)絡(luò)空間相對于物理空間來說是一個(gè)新空間，是一個(gè)由網(wǎng)址和密碼組成的虛擬但客觀存在的世界。網(wǎng)絡(luò)空間獨(dú)特的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為模式深刻地影響著跨境電子商務(wù)，使其不同于傳統(tǒng)的交易方式而呈現(xiàn)出自己的特點(diǎn)。

（一）跨境電商己具備相當(dāng)規(guī)模

近年來，我國電子商務(wù)發(fā)展迅速。艾瑞咨詢的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，我國2014年電子商務(wù)市場到12.3萬億元的交易規(guī)模，增長速度高達(dá)21.3%，預(yù)計(jì)2018年中國電子商務(wù)市場將達(dá)到24.2萬億元的規(guī)模。其中，跨境電子商務(wù)發(fā)展更為迅猛。中國電子商務(wù)研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國跨境電商交易規(guī)模為4.2萬億元，增長率為35.48%，占進(jìn)出口貿(mào)易總額的15.89%。目前己經(jīng)有超過5 000家的跨境電商平臺企業(yè)，有超過20萬家企業(yè)通過各類平臺開展跨境電子商務(wù)。據(jù)商務(wù)部測算結(jié)果顯示，2016年我國跨境電商交易規(guī)模將創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)到6.5萬億元，年增速約為30%，在外貿(mào)規(guī)模中的比重達(dá)19%。

（二）系統(tǒng)完整的跨境商務(wù)平臺

經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，我國已建成了系統(tǒng)相對完整的跨境電商平臺。截止2015年6月，我國電子商務(wù)平臺企業(yè)己經(jīng)超過5000家的，直接從業(yè)人員超過255萬人，超過20萬家的外貿(mào)企業(yè)借助這些電商平臺發(fā)展跨境外貿(mào)交易，由電子商務(wù)間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)己超過1835萬人。當(dāng)前主要有三種跨境電商交易平臺形式：一是在大型跨境電商平臺上發(fā)布商品信息，開展國際貿(mào)易在線業(yè)務(wù)。二是把店鋪開設(shè)在第三方跨境電商平臺上，通過這些平臺向海外銷售商品。三是企業(yè)建立一個(gè)自己的網(wǎng)站，將商品以在線銷售的方式直接銷售給全球各的消費(fèi)者。同時(shí)，這些跨境電商平臺還可以使用30多種不同國家不同的在線支付工具，包括全球通用的萬事達(dá)、維薩、西聯(lián)等，極大地方便了全球各地的消費(fèi)者，既節(jié)約了成本，又增加了支付的安全性。

（三）宏觀政策的有力支撐

我國跨境電商的迅速發(fā)展離不開政府宏觀政策的有力支撐。2012年12月發(fā)改委和海關(guān)總署正式開始了國家跨境電商服務(wù)試點(diǎn)工作。2013年8月國務(wù)院和商務(wù)部出臺了外貿(mào)國六條，商務(wù)部首次明確表示了對跨境電商的政策支持。2014年1月財(cái)政部和國稅總局出臺了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，給出了跨境電商零售出口有關(guān)的稅收優(yōu)惠策2015年以來國務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》、《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》等政策意見，把跨境電商發(fā)展提高到國家戰(zhàn)略的新高度。

2015年3月國務(wù)院批準(zhǔn)杭州建設(shè)全國首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，2016年1月國務(wù)院又決定在寧波等12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，用新模式為跨境電商的發(fā)展提供了新的支撐。諸多利好的政策一方面推動(dòng)了跨境電商市場的發(fā)展，另一方面也讓跨境電商企業(yè)從企業(yè)營運(yùn)成本、業(yè)務(wù)流程、稅收等多方面獲得了大力支持。

二、影響我國跨進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展的因素

（一）通關(guān)

跨境B2B貿(mào)易大量采用航空件郵寄、國際快遞等方式，而且網(wǎng)絡(luò)零售的交易品種多交易頻繁，目前B2B申報(bào)通關(guān)仍然采用傳統(tǒng)的方式。跨境電子商務(wù)的時(shí)效性由于通關(guān)手續(xù)繁瑣和檢驗(yàn)檢疫而得不到保證。所有通過郵寄方式進(jìn)行的代購活動(dòng)，所有境外快遞企業(yè)按照海關(guān)總署的規(guī)定，使用EMS清關(guān)派送的包裹不得按照進(jìn)境郵遞物品辦理清關(guān)手續(xù)。這意味著這類包裹必須按照貿(mào)易貨物通關(guān)，然而跨境網(wǎng)絡(luò)零售有其自身的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的貿(mào)易通關(guān)方式并不適應(yīng)。我國大部分進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)不在小商家手里，跨境網(wǎng)絡(luò)零售如果沒有報(bào)關(guān)單，那么結(jié)匯、退稅等都難以進(jìn)行。此外，跨境電子商務(wù)產(chǎn)生的返修商品和退回商品也會被視為進(jìn)口商品，需繳納進(jìn)口關(guān)稅，這等于是重復(fù)收稅了，這也是今后亟需解決的問題。

（二）結(jié)匯

中國對于結(jié)匯有一些限制的規(guī)定，比如每人每年只能兌換5萬美元。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，跨境電子商務(wù)企業(yè)中只有一半左右的資金以正規(guī)的渠道在中國國內(nèi)算，剩余部分則自行消化。這里既有企業(yè)通過灰色方式偷避稅的原因，也有一部分外匯管制的原因。目前，外貿(mào)電商在跨境電子商務(wù)結(jié)匯方面的便利性和規(guī)范性不夠理想，急需采取措施改進(jìn)。

（三）退繳稅

跨境電子商務(wù)是基于全球化網(wǎng)絡(luò)建立起來的，是虛擬世界的交易活動(dòng)，該商務(wù)活動(dòng)沒有傳統(tǒng)交易的地理位置因素，賣家也很容易隱藏其住所，而消費(fèi)者只要通過互聯(lián)網(wǎng)接入交易網(wǎng)站，就可以進(jìn)行交易而不會在意賣家住哪里。這就造成了稅收部門的退繳稅的困難和障礙。稅收部門的權(quán)利一般只能在一國的范圍內(nèi)，超出了這個(gè)國家的范圍的這種在線交易管轄起來就相當(dāng)?shù)睦щy了。由于前文提到的跨境電商具有全球性、匿名性、即時(shí)性、無形性這些特有的特性，交易都是通過互聯(lián)網(wǎng)用數(shù)據(jù)代碼的格式傳輸?shù)模瑳]有報(bào)關(guān)單，稅務(wù)局無法掌握交易雙方準(zhǔn)確的交易金額和數(shù)額等具體情況，加上目前稅收領(lǐng)域現(xiàn)代化征管技術(shù)嚴(yán)重落后，造成退繳稅的管控手段失敗。對于跨境交易，如何監(jiān)督、如何征稅等一系列的問題都給稅務(wù)和法律部門帶來了新的課題。

（四）跨境交易糾紛處理

網(wǎng)上交易和傳統(tǒng)交易最大的區(qū)別是看不到實(shí)物，僅僅通過圖片和描述很難判斷是否跟心里所希望買到的東西一致，這必然會帶來糾紛。尤其是跨境交易，各個(gè)國家的文化、語言、風(fēng)土人情，消費(fèi)習(xí)慣都不一致，買賣雙方的信息不對稱更為嚴(yán)重。國外顧客可以選擇信用卡付款，而商家很難判定對方的信用和消費(fèi)能力，有時(shí)候收到貨后會撤回資金，或者以各種理由拒絕付款，從而讓商家損失快遞費(fèi)用和手續(xù)費(fèi)，有時(shí)候甚至貨物錢款都沒了。到目前為止，并沒有一個(gè)明確的法律法規(guī)來解決糾紛，僅是依靠跨境電子商務(wù)平臺自己來監(jiān)督預(yù)防糾紛的發(fā)生。

（五）跨境物流滯后

電子商務(wù)相比傳統(tǒng)商務(wù)模式來說更高效和便捷，電子商務(wù)必須具有信息流、物流、資金流的特征。物流銜接著信息流和資金流的上下兩環(huán)，線上商品交易與線下貨物配送兩者發(fā)展須緊密配合。我國的物流基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，發(fā)展建設(shè)緩慢，不有助于跨境電商的飛速發(fā)展的需要；物流管理在整體布局上不合理，沒有在地區(qū)之間，城市之間進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展；市場準(zhǔn)入點(diǎn)低，導(dǎo)致物流公司偏低都是但是沒形成規(guī)模，在發(fā)展上受到多方面的限制。物流法律法規(guī)較多，但都是各地為政，不適合跨境物流的進(jìn)一步發(fā)展；基于物流行業(yè)的信息化程度不高，信息混亂不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享這是制約中國跨境電商物流業(yè)發(fā)展的最主要的一個(gè)原因；供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化未得到推廣，在這信息化的時(shí)代明顯落后了。

三、加快我國跨進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的對策

（一）國家應(yīng)該運(yùn)用國家的影響力繼續(xù)扶持跨境電子商務(wù)

為了更好地促進(jìn)跨境電商發(fā)展應(yīng)該分兩步，對外國家要出面要聯(lián)合相關(guān)國家，磋商一個(gè)互利互惠的政策，雙方在協(xié)議下公平公正的進(jìn)行跨境交易。當(dāng)局應(yīng)該加強(qiáng)與其他列國間的合作，索求全球跨境電子商務(wù)跨境監(jiān)管合作的新方式，參與國際峰會和談判項(xiàng)目，創(chuàng)立列國間有關(guān)數(shù)據(jù)安全、計(jì)算機(jī)犯罪、稅收優(yōu)惠和關(guān)稅優(yōu)惠等方面的調(diào)和機(jī)制和談判，更好地服務(wù)于為各國跨境電子商務(wù)；當(dāng)局應(yīng)該鼓勵(lì)高校對網(wǎng)上營銷、電子商務(wù)、語言文化、跨境管理、跨國支付和國際物流等方面人才的培訓(xùn)，重視跨境電子商務(wù)的人才培養(yǎng)，在高校設(shè)立跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，改革教學(xué)內(nèi)容和教育方式，鼓勵(lì)校企多種形式的協(xié)作，對在校大學(xué)生進(jìn)行跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)技能指導(dǎo)和培訓(xùn)，為跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)輸送實(shí)踐操作人才、職業(yè)經(jīng)理人和企業(yè)家。

對內(nèi)我國政府應(yīng)該制定切實(shí)、可行、有效并且適合跨境電商特點(diǎn)的法律法規(guī)。協(xié)調(diào)國稅局、檢驗(yàn)檢疫局和海關(guān)等眾多部門，在對其制定稅收制度時(shí)，給予合適的稅收優(yōu)惠，并制定分階段分步驟的納稅制度。2016年國家己經(jīng)又批準(zhǔn)了12個(gè)跨境電商的試點(diǎn)城市，可在這些城市里建立跨境電子產(chǎn)業(yè)園，在園區(qū)里實(shí)行差別于傳統(tǒng)貿(mào)易的規(guī)定，利用電腦信息化進(jìn)行優(yōu)化流程，施行分批運(yùn)輸，定期申報(bào)方法，把貨物直接與資金流進(jìn)行配對并撤消結(jié)匯金額限制，在試驗(yàn)園區(qū)內(nèi)對資金流、物流和信息流進(jìn)行管理匯總，從而解除結(jié)匯和退稅問題，讓跨境電子商務(wù)的成本降低。

（二）規(guī)范跨境電子商務(wù)企業(yè)行為并加強(qiáng)市場監(jiān)管

我國應(yīng)該完善相關(guān)法律法規(guī)制度，協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)各個(gè)管理部門，提高侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)，提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢和預(yù)警服務(wù)，利用第三方服務(wù)性機(jī)構(gòu)的加入來提高商家的經(jīng)營管理，創(chuàng)立可信賴的貿(mào)易環(huán)境，保證商品的質(zhì)量，提高商家的商譽(yù)，提高跨境電子商務(wù)企業(yè)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明、應(yīng)用、治理和維護(hù)能力。

要建立和完善跨境電子商務(wù)的市場監(jiān)管制度，建立和完善平日里部門與部門之間的協(xié)作和合作方式，加快電子商務(wù)信息系統(tǒng)的管理和平臺建設(shè)，加強(qiáng)跨境電商市場的管制，加強(qiáng)中國跨境電子商務(wù)平臺和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)管，逐步完善跨境電子商務(wù)的信用系統(tǒng)，以打擊電子商務(wù)假冒偽劣，建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)郵件檢查和檢驗(yàn)檢疫，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為監(jiān)管模式。同時(shí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和安全可追溯系統(tǒng)，以加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商電子識別交易和網(wǎng)絡(luò)商品交易行為。建立外貿(mào)電子商務(wù)交易可信的環(huán)境，引導(dǎo)個(gè)人海外代購轉(zhuǎn)到專業(yè)管理的網(wǎng)站。按跨境電子商務(wù)創(chuàng)新和市場監(jiān)管的發(fā)展特點(diǎn)，規(guī)范海外代購流程和渠道，不斷提高信息化水平的調(diào)節(jié)，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和應(yīng)急應(yīng)變能力，為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了良好的大環(huán)境。

（三）優(yōu)化跨境電商服務(wù)支撐體系

首先由海關(guān)確定跨境電商企業(yè)的資質(zhì)和交易主體的真實(shí)性，然后將報(bào)關(guān)服務(wù)體系與交易主體進(jìn)行關(guān)聯(lián)。參考對個(gè)人物品的監(jiān)管方法，將電商貨物都納入進(jìn)出口貨物類監(jiān)管，對于直購進(jìn)口網(wǎng)購保稅等新型通關(guān)監(jiān)管模式有待逐步完善。首先進(jìn)行電商貨物清單核放，然后快速地通關(guān)，事后由電商企業(yè)匯總申報(bào)?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)出口貨物需要認(rèn)證，其依據(jù)可以是網(wǎng)上交易記錄，物流記錄或者支付記錄等。將跨境電商平臺與結(jié)匯退稅系統(tǒng)、物流與支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)口岸監(jiān)管、分類通關(guān)以及全程無紙化通關(guān)信息化管理。

其次跨境電子付款方式也有待完善。支持和鼓勵(lì)跨境電子支付的研究及服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，支持試點(diǎn)企業(yè)辦理結(jié)售匯和境外收付匯業(yè)務(wù)。外匯管理局驗(yàn)證電商貨物交易需要核對在線貿(mào)易訂單、支付記錄與實(shí)際通關(guān)信息，合格后允許支付企業(yè)集中辦理付匯相關(guān)手續(xù)，該筆交易的外匯金額并不列入個(gè)人客戶結(jié)售匯總額。

最后是制定與跨境物流配送相關(guān)環(huán)節(jié)的優(yōu)化調(diào)整措施，為推進(jìn)貿(mào)易便利化進(jìn)一步完善有關(guān)管理規(guī)范，發(fā)布跨境物流公司服務(wù)準(zhǔn)則，促進(jìn)跨境物流配送企業(yè)提高質(zhì)量和增進(jìn)效率，鼓勵(lì)商家和大型國際快遞企業(yè)、物流配送企業(yè)嘗試實(shí)施多元化配送形式，促進(jìn)中國物流快遞企業(yè)向國際化發(fā)展。

四、總結(jié)

在“一帶一路”方針指導(dǎo)下，電商迎來利好?？缇畴娚唐脚_數(shù)量上升很快，相互競爭激烈。但跨境電商尚處于初級發(fā)展階段，信用支付體系、通關(guān)清關(guān)、物流倉儲，法律法規(guī)和稅收政策等問題仍然需要中國當(dāng)局進(jìn)一步的研究和解決。

首先要做好國內(nèi)外的市場調(diào)研?？缇畴娮由虅?wù)的市場遍布全世界，去國外做生意前肯定要對這個(gè)國家和地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣、商業(yè)環(huán)境、購物偏好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律制度等進(jìn)行研究和熟悉，以便應(yīng)對將來有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。尤其是要有防范風(fēng)險(xiǎn)意識，對知識產(chǎn)權(quán)的研究要正視，把后期不必要的麻煩減低到最小。

其次可以嘗試服務(wù)外包的模式。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。企業(yè)可以根據(jù)自身的具體情況選擇將某些專業(yè)環(huán)節(jié)外包給國內(nèi)外專業(yè)服務(wù)商，比如管理信息系統(tǒng)編制、廣告設(shè)計(jì)、產(chǎn)品圖片設(shè)計(jì)、店鋪裝修、供應(yīng)商質(zhì)量監(jiān)督、營銷宣傳和跨境物流等環(huán)節(jié)。雇傭海外人員直接從事網(wǎng)店客服也會是個(gè)不錯(cuò)的主意，這樣可以更了解和符合目標(biāo)市場的購物習(xí)慣和需求，又避免對新市場貿(mào)易環(huán)境的認(rèn)知差距，還可以減少單獨(dú)組建團(tuán)隊(duì)的成本。

再次，要加大品牌技術(shù)創(chuàng)新。借助跨境電子商務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠及時(shí)挖掘出顧客的喜好和需求，有利于企業(yè)進(jìn)行爭對性的產(chǎn)品銷售，聯(lián)合傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)打造和發(fā)揚(yáng)光大品牌，打通言路樂于接受和獲得顧客的反饋，做好售后服務(wù)。商家可以通過現(xiàn)代化的信息手段多方面快速建立線上線下品牌。根據(jù)國內(nèi)外市場的變化，商家應(yīng)該提升風(fēng)控能力，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識，控制市場方向，提高創(chuàng)造能力。還需要強(qiáng)化企業(yè)分工合作?，F(xiàn)在的企業(yè)不再會一家獨(dú)大，市場很大，需要聯(lián)合才能做大。在跨境商務(wù)中，企業(yè)之間應(yīng)該緊密合作，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，互通有無，提高共同作戰(zhàn)能力，對產(chǎn)品要互補(bǔ)忌重復(fù)，要進(jìn)行良性竟?fàn)帲皇菒盒愿偁?。?yīng)提高跨境電子商務(wù)企業(yè)的談判交涉能力，充分發(fā)揮國外商務(wù)聯(lián)合會等自律組織功能，有實(shí)力的企業(yè)可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候嘗試企業(yè)垂直并購，提高竟?fàn)巸?yōu)勢。

最后，創(chuàng)新跨境物流服務(wù)。結(jié)合“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，海外倉儲基地可以在市場份額較大的國家設(shè)立，物流企業(yè)可以聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)或跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺聯(lián)合打造海外倉，用大批量的方式以海運(yùn)或陸路形式的先將貨物運(yùn)送到倉庫，再進(jìn)行當(dāng)?shù)匕l(fā)貨，提高物流配送的效率，縮短物流周期。

參考文獻(xiàn)：

[1]來有為，王開前.中國跨境電子商務(wù)發(fā)展形態(tài)、障礙因素及下一步改革[J].2016，（05）.