張 靜
內容提要:鄉(xiāng)村 “自發(fā)展”強調村莊利用自身優(yōu)勢資源,主動尋找發(fā)展路子?!白园l(fā)展”既不是盲目以自我為中心,也不是在外部壓力下被動發(fā)展,而是主動將內部優(yōu)勢與外部機遇相結合的發(fā)展。市場化、城鎮(zhèn)化背景下,新農(nóng)村發(fā)展要求鄉(xiāng)村自身的主動和自治。本文以集市村——大村為例,以田野訪談為基礎,探討大村如何將鄉(xiāng)村精英、集市、文化等內源性資源更好地融于社會—市場—國家的整體中。大村在實現(xiàn)商貿強村、文化興村的同時,反思傳統(tǒng)集市向現(xiàn)代市場的轉型,為新型城鎮(zhèn)化進程中的鄉(xiāng)村自發(fā)展提供啟示性經(jīng)驗。
20世紀90年代以來,快速發(fā)展的市場經(jīng)濟,也帶動農(nóng)村社會、經(jīng)濟的多向發(fā)展。一方面,農(nóng)民外向性流動增強,融入城鎮(zhèn)、城市化建設;另一方面,村內生產(chǎn)、生活的市場化和交往的貨幣化也推動農(nóng)村自我發(fā)展。從農(nóng)戶開始,研究農(nóng)民與市場、農(nóng)民與社會的關系,也將農(nóng)戶、市場、社會和國家融于一個整體①鄧大才:《中國鄉(xiāng)村治理研究的傳統(tǒng)及新的嘗試》,《學習與探索》2012年第1期。。城鎮(zhèn)化進程中的新農(nóng)村建設也給鄉(xiāng)村的 “自發(fā)展”提出要求:鄉(xiāng)村利用自身特有的熟人社會權威、文化網(wǎng)絡和傳統(tǒng)資源的現(xiàn)代轉型等,主動尋求推進自身城鎮(zhèn)化的機制與機會,不斷在社會變遷中實現(xiàn)自身發(fā)展。
市場因素在中國鄉(xiāng)村社會中的歷史深遠,傳統(tǒng)村落集市是其雛形。本文采用文獻梳理與人類學的參與觀察方法,抓住鄉(xiāng)村發(fā)展中的集市依托,來探討市場化、城鎮(zhèn)化背景下,集市村如何利用自身資源,加快 “城鄉(xiāng)銜接”①毛丹:《村落共同體的當代命運——四個觀察緯度》,《社會學研究》2010年第1期。,更好地實現(xiàn) “自發(fā)展”。
集市是鄉(xiāng)村社會的一個重要組成部分,也是村鎮(zhèn)銜接、城鄉(xiāng)建設的關鍵依托。早在20世紀30年代,楊慶堃詳述了山東鄒平縣農(nóng)村集市的市場圈,指出市場圈既自給自足、相對獨立,又通過與外界接觸保持自身存在與發(fā)展。楊懋春 《一個中國村莊:山東臺頭》提出中國農(nóng)村社區(qū)組織是集鎮(zhèn),他所描述的辛安鎮(zhèn),在固定集市日將市鎮(zhèn)與周邊農(nóng)民密切聯(lián)系起來②楊懋春:《一個中國村莊:山東臺頭》,張雄等譯,江蘇人民出版社2012年版。。20世紀60年代后期,美國學者施堅雅 (G.William Skinner)正式提出 “集市體系理論”,論述農(nóng)村集市 (基層市場)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (中心市場)和中心城市 (中間市場)三級市場的發(fā)展變遷及現(xiàn)代化過程。③施堅雅:《中國農(nóng)村的市場和社會結構》,史建云、徐秀麗譯,中國社會科學出版社1998年版。后來學者對于施堅雅市場結構理論的關注更多集中在 “正六邊形”模型和基層市場的分析,實際上,施氏提出的六邊形中的第二層——中間市場 (相當于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別)與定期聚集的 “基層”農(nóng)村市場之間的關聯(lián),對于當下城鎮(zhèn)化建設來說,仍具啟示:自20世紀80年代,掀起以費孝通為代表的小城鎮(zhèn)研究熱潮。④費孝通:《費孝通論小城鎮(zhèn)建設》,群言出版社2002年版。學者們關注城鄉(xiāng)關系,關注新農(nóng)村建設中如何更好地利用內外資源。
20世紀90年代以后,在日本展開的關于內源式發(fā)展理論的討論和反思中,鶴見和子指出,內源性發(fā)展的研究單位可能是地區(qū)性的,一個邊界小于國家而且比國家受到更多限制的實體,如村、鎮(zhèn)、城市社會網(wǎng)絡等;內源性發(fā)展理論強調一些非經(jīng)濟指標,如人的發(fā)展、環(huán)境保護等。宮本憲一強調內生性發(fā)展的本地主導和居民參與②[日]宮本憲一:《環(huán)境經(jīng)濟學》,樸玉譯,生活·讀書·新知三聯(lián)書店2004年版。。Garofoli強調本土層面上進行創(chuàng)新的發(fā)展模式③Sergio,B.,Is There Room For Local Development in a Globalized World,Copal Review,2005.。就國內研究而言,雖然黃宗智提出中國鄉(xiāng)村發(fā)展的“內生性”,是用來描述數(shù)百年前中國北方鄉(xiāng)村的封閉性與自給自足的特征,不過我們可以借用 “內生性”的概念,來認識中國鄉(xiāng)土社會蘊藏的某種內在力量。中國鄉(xiāng)村社會傳統(tǒng)上本就有自治的成分,來面對上層統(tǒng)治的滲透。村民之間的 “蛛網(wǎng)式人際關系網(wǎng)絡”④莊孔韶:《銀翅——中國的地方社會與文化變遷》,生活·讀書·新知三聯(lián)書店2005年版。將村莊與周邊地區(qū)聯(lián)系起來,發(fā)揮自治優(yōu)勢。阮云星等人通過人類學的參與觀察,分析了浙東內源性自治組織——老人會成長的內外契機及實踐的學理意義,指出村莊次級自治組織的培育是村民自治、農(nóng)村公民社會成長的重要生長點⑤阮云星、張婧:《村民自治的內源性組織資源何以可能——浙東劉老會個案的政治人類學研究》,《社會學研究》2009年第3期。。經(jīng)濟學家溫鐵軍指出新農(nóng)村建設所探求的 “新”,關鍵要在發(fā)展模式上依靠最大的內部能動,實現(xiàn)剩余勞動力有效轉移和城鎮(zhèn)化為主要特征的產(chǎn)業(yè)與人口協(xié)調發(fā)展的城市化,以及由此對中國農(nóng)村農(nóng)民強大內生力的再次培植與激發(fā)①溫鐵軍:《在首屆新農(nóng)村建設論壇上的講話:鄉(xiāng)村建設的開篇之筆——記晏陽初鄉(xiāng)村建設學院首期培訓》,《中國改革》2004年第6期。。當然,內源性發(fā)展是一種漸進式的發(fā)展過程,是社會內部現(xiàn)代化要素不斷成熟、不斷積累引起的,也是一種主動進取的發(fā)展過程②折曉葉、陳嬰嬰:《社區(qū)的實踐—— “超越村莊”的發(fā)展歷程》,浙江人民出版社2000年版。。
當下,在城市化,新型城鎮(zhèn)化進程中,內源性發(fā)展不只是針對自身資源,而是要根據(jù)本地居民的實際需要,將他們自身條件與生存環(huán)境相聯(lián)系,既要有經(jīng)濟和文化的積累,更需要社會網(wǎng)絡的維系和政治嵌入的支持。當下關于鄉(xiāng)村內源式發(fā)展的討論偏向于單一性討論,或是強調鄉(xiāng)村發(fā)展的 “內生性”,或是將重點放在鄉(xiāng)村的經(jīng)濟動力、文化資源上,而缺少綜合鄉(xiāng)村全面的資源和內外互補的發(fā)展機制,來討論鄉(xiāng)村在當下新型城鎮(zhèn)化建設中的發(fā)展?;谝陨峡紤],本文以山東大村的內源性發(fā)展,展開實證分析,以進一步補充城鎮(zhèn)化推進中,城鄉(xiāng)銜接的啟示性實踐。
大村隋初建置。元中期,因南北商路樞紐便利,大村出現(xiàn)小型集市,至晚期市場體系發(fā)育成熟。隨人員往來和交易頻繁,大村成為十里八莊農(nóng)副產(chǎn)品的集散地?,F(xiàn)今,村內集市占據(jù)主干道名為 “財源街”,農(nóng)歷每月逢4、9為定期集市日 (即農(nóng)歷每月的初四,初九,十四,十九,二十四,二十九)。每逢集日,從黎明到黃昏,人流如潮,逢年節(jié)時分,不少客商挑燈經(jīng)營。為滿足春耕之前,農(nóng)民用上充足的生產(chǎn)工具,大村集市也會在每年農(nóng)歷三月舉辦連續(xù)五天的物質交流大會——簡稱古會。古會上文化氣氛濃,所賣物品比普通集市日更加多樣,也吸引更遠途村民前來參會買賣。
在撤集并村的大潮中,大村利用自身資源優(yōu)勢實現(xiàn)了某種程度的轉型。大村集市所依靠的內源性資源以原有集市為基礎,借助外部有利時機和資源,向現(xiàn)代市場轉型,由簡單集市買賣發(fā)展招商引資、大型超市、多樣化的固定店鋪、服裝設計—加工—網(wǎng)上售賣一條龍的模式。除集市本身資源,大村還利用集市作為宣傳渠道,重新發(fā)展傳統(tǒng)紅色文化,招商引資,建設紀念館。這種內外結合的機制,需要鄉(xiāng)村能人的積極帶領。此外,大村處于城鄉(xiāng)接合地帶,是典型的農(nóng)村向城鎮(zhèn)、城市過渡地帶,更可能成為新型城鎮(zhèn)化建設的經(jīng)驗性案例。①除相關理論文獻外,關于大村的資料來源有二:一是 《大村村志》(由前任村書記帶頭編撰于2008年);二是筆者三次入村訪談,總計28天。
圖1 集市體系變遷
施堅雅以六邊形模式來分析基層市場—集市的服務區(qū)域,當然這只是同緯度平原上粗略地理解一個集市所輻射的范圍。盡管沒有明確劃分的界限,但每個集市的往來客流量基本是固定的。隨著交通的發(fā)達和農(nóng)民可交易農(nóng)產(chǎn)品種類的增加,一些人也會選擇高于基層集市的中間市場——這類市場一般位于鄰村的鎮(zhèn)或縣城城郊,以滿足自己更多的需求。這是基層市場向上流動的表現(xiàn)之一;同時,位于村內的大村集市也利用自己臨近縣城的地理優(yōu)勢,將原來統(tǒng)一的集市一條街進行 “分類分片”,形成 “雞市”“豬市”“菜市”和 “生活區(qū)”等,以便于不同賣家競爭和買家挑選;其中生活區(qū)與本村超市、縣城批發(fā)市場相結合,在集市日增設更多日常不尋見的生活用品,基本能滿足購買者所有需求。大村整合146家從事生產(chǎn)、加工、銷售服務的工商業(yè)戶,成立 “大伯商會”,逐步實現(xiàn)商貿發(fā)展規(guī)模集群效益。近期對全村進行規(guī)劃設計,立足服務集市經(jīng)濟發(fā)展,將主要街道統(tǒng)一規(guī)劃建設高標準仿古式商住一體的門面房,逐步分期建設,不斷完善市場內水、電等公共服務設施建設,鼓勵村民在家門口創(chuàng)業(yè),力圖建設現(xiàn)代商貿強村。
在現(xiàn)代信息化機制下,農(nóng)村市場不斷擴大,買賣交易不僅限于現(xiàn)實的時空范圍,而且實現(xiàn)了遠程交易。2012年,大村一大學畢業(yè)生 ZLP(女),利用大學所學的設計專業(yè),建議母親在自己的設計圖紙基礎上,手工制作1—2歲兒童棉衣,嘗試自主創(chuàng)業(yè)。起初,只是簡單做幾種樣式,利用信息網(wǎng)絡系統(tǒng)聯(lián)系買家和在線交易。后來銷售較為樂觀,自家成立加工坊,雇用本村及周邊村落老年人 (女性)進行生產(chǎn)線作業(yè)。手工坊工人基本是年齡在50—60歲之間,身體健康的女性老年人。據(jù)老板母親介紹,手工坊工人一天平均收入是30元左右 (按計件計酬)。作為農(nóng)村普通家庭,老年人一天30元的收入,可給子女減輕不小的養(yǎng)老負擔,同時集體勞作的機會,也給老人帶來精神上的充?!,F(xiàn)在,手工坊與縣城(寧陽縣)育嬰店已建立長期業(yè)務往來聯(lián)系。在朋友介紹下,業(yè)務也拓展到青島、武漢等地。
1.大村商會組織
大村首先是個集市村,在談到目前集市的發(fā)展現(xiàn)狀時,現(xiàn)任書記——郜書記說道:“大力發(fā)展集市貿易,提高個體戶收入,仍是集市主要的經(jīng)濟職能?!保?015年2月13日 《田野筆記》)據(jù)初步估計,目前全村大約15%的年輕人選擇了在本村集市做小本生意,以利于子女教育和生活照料。在談到集市的日常管理時,郜書記介紹道,“集市秩序維持和買賣交易除在村級指導下進行,大村集市也有自己的商會組織”。
隨著分子醫(yī)學技術的發(fā)展,揭示出EOP在治療各種疾病的機制。應進一步研究杜仲多糖治病機理,為臨床提供更好的應用基礎。
大村商會是在前任崔書記的倡導下組織起來的,具有較強自律性?,F(xiàn)任商會會長CYB介紹:商會成立已有七八年,成立初兩年,商會負責集市期間的治安和收費管理。尤其是每年3月份的古會上,監(jiān)督和管理街面上哄抬物價,聚眾鬧事。另外,在商會成立后的幾年,集市上不同種類的攤位是歸類分布的,比如布料攤位集中在集市西邊,家禽攤位則在東頭。分類售賣便于買者集中一個地點去挑選購買,各賣家也可相互比較和競爭,但也會帶來爭相奪利、賣家之間沖突矛盾等,所以商會組織需要對分片售賣的多個商戶進行監(jiān)管,來保證集市的正常秩序。最后,自2008年9月1日起,在全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費,大村商會現(xiàn)只負責收取攤位衛(wèi)生費,現(xiàn)在商會只是雇用了村里四個保潔員,集市日或平時人群往來較多時,負責打掃一些街道衛(wèi)生。2015年大村籌備建設棚室集貿市場,成立集市貿易管理協(xié)會,管理集市衛(wèi)生和日常買賣糾紛等事項。
2.從權力文化網(wǎng)絡到 “社會文化網(wǎng)絡”
杜贊奇于20世紀上半葉提出國家政權擴張下的 “權力文化網(wǎng)絡”機制,它包括不斷相互交錯影響作用的等級組織和非正式相互關聯(lián)網(wǎng),諸如宗族、宗教、市場和水利控制等級組織,這些構成了施展權力和權威的基礎,并激發(fā)人們的社會責任感、榮譽感。①杜贊奇:《文化、權力與國家:1900—1942年的華北農(nóng)村》,王憲明等譯,江蘇人民出版社2003年版。從組織結構看,施堅雅認為文化模式對于市場體系的分析,對理解村莊本身的發(fā)展十分重要。
基于實地訪談,筆者總結到商會作為一種村領導人發(fā)起的、以村內精英為負責人,協(xié)調村民買賣關系的一種組織,已演變?yōu)樾滦偷臋嗔ξ幕W(wǎng)絡——村莊內部,在村兩委領導人、村內權威人物和村民三者之間形成的旨在推進村落規(guī)劃與秩序,通過村內權威人物協(xié)助村務工作,同時調動村民積極參與村內治理的過程。這一網(wǎng)絡需要“鄉(xiāng)土性”的人情、權威人物的 “面子”來輔助村民 “自治”。這一網(wǎng)絡相對于杜贊奇之意是 “微型”的,在性質上也是 “變異”的。在大村發(fā)展的過程中,上級鎮(zhèn)政府對于村落治理的支持成為 “微型”權力文化網(wǎng)絡的最大支持者,在 “崔家大院”的復古建設中,鎮(zhèn)政府除給予政策上、批準程序上支持,還引導開發(fā)商投資,使得現(xiàn)任書記的紀念館計劃較快投入實踐。傳統(tǒng)古會 “劇院”與現(xiàn)代 “文化廣場”的建設,成為 “集市圈”范圍內的公共領域,村內外的人在此聚集、形成一種新的 “社會文化網(wǎng)絡”,它更多的是村際之間文化交流與社會資本建構的功能。
1.能人治理與文化精英相配合
鄉(xiāng)村能人是新農(nóng)村建設內生力量重構的關鍵。根據(jù)其所具有的專長,大村治理中內源性能人主要有三類:有威信、有思想見識和組織能力的政治型鄉(xiāng)村能人;有知識的文化型鄉(xiāng)村能人;一技之長的技能型鄉(xiāng)村能人。筆者在個人農(nóng)村生活經(jīng)歷的基礎上,通過深入訪談大村村領導人,堅定了村領導對于一個村發(fā)展的重要性。
大村原村書記——崔書記在1984年就被選為縣人大代表,2006年起開始擔任本村書記一職,在任期間,多次被授予 “優(yōu)秀村黨支部書記”“先進個人”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽稱號。崔書記為本村做了大量有意義的實事:2009年,他在完成新村總體規(guī)劃的基礎上,采用市場運作的辦法,建設了三排小康樓,改善了群眾居住環(huán)境;通過對上級爭取和招商引資等渠道籌資近80萬元,硬化了中心大街,并完善了排水、公路、路燈等基礎設施,以方便集市日常運營。在新農(nóng)村文化建設的號召下,崔書記重視 “文化興村”:依據(jù)粟裕將軍把 “攻濟打援”指揮部設在大村 “崔家大院”,復古革命紀念館 (后詳述),吸引更多外村人在集市日集聚于此。在他倡導下,老黨員、老教師編寫了 《大村村志》,現(xiàn)已出版發(fā)行,并成為寧陽縣組織編撰 “百村村簡史”的典范 (中國廣播網(wǎng),山東在線報道,記者趙海燕 通訊員趙先秦)。崔書記堅持以市場招商、門頭房招商、空閑地招商,吸引東平客商投資興建了集 “餐飲、洗浴、超市、物流”于一體的惠康超市,形成與集市的互補,為周邊村民提供更多便利;他還積極鼓勵引導本村能人,尤其是返鄉(xiāng)民工大力發(fā)展民營經(jīng)濟,新上木業(yè)加工廠一處,三輪車制造廠一處,養(yǎng)豬場兩處。通過收取租賃費增加了集體經(jīng)濟收入,為大村村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎?,F(xiàn)在崔書記雖然不在村任職,但村里有較大規(guī)劃時,村委仍征求他的意見。當然,在大村的村務管理與運作,村民大事的商討和實施中,村中有權威和威望的文化人,也起著重要的帶頭作用。
筆者第一次入村訪談時,除了崔書記是重點訪談對象外;另一位則是該村村志主要編撰者——ZBJ。他是一位人民老教師,退休后熱心村文化建設,研讀史書、核實村史之余,關心村文化古址、古跡的保護與重建。他堅持集市也是傳統(tǒng)文化傳揚的載體。在與筆者交談中,他談及自己思考已久的想法:建立一個村功德牌坊,以表彰為村里做出貢獻的人。第二,ZBJ希望可以發(fā)揮村內外文化人的智慧,為本村設計一塊 “村標”,立在集市入口處,“村標”應包含村歷史、村主要事跡和村特色等。對于這一想法,他已和村里一學設計專業(yè)的大學生進行過交流,以希望此學生更好的專業(yè)建議。
2.鄉(xiāng)村能人與 “理性無政治”村民
無論是政治型能人的村務開展還是文化型能人的智慧發(fā)揮在村務治理中均面臨多重處境。政治型能人,是村級治理中國家—農(nóng)民關系的中介,國家行政權力從村莊的公共權力體系中退出,在村莊中占大多數(shù)的 “普通無政治村民”①無政治村民的概念是吳毅提出的,指相對于村莊精英尤其是政治精英而言的,那些對于村莊公共權力體系底層,對村莊公共事務較為冷漠且影響力微弱的普通村民,他們占村莊成員的大多數(shù)。,由于缺乏經(jīng)濟資源、政治參與意識而 “在形成自己的政治態(tài)度時往往受村莊能人的裹挾,被動或主動地依附于村莊能人進入公共政治生活”②陳潭、劉祖華:《精英博弈、亞癱瘓狀態(tài)與村莊公共治理》,《管理世界》2004年第10期。。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,村民生活的富裕,能人的領導權威更具影響力,普通村民習慣性的更加依賴能人,他們往往把經(jīng)濟利益放在首位,而忽略政治民主權力和對于村領導干部的監(jiān)督。此外,筆者在訪談中了解到,作為大村政治型能人的崔書記在鼓勵本村村民在集市買賣中合理定價,與外村攤主處理好關系時,卻并未受到本村村民的全力擁護,一些村民誤認為這是崔書記 “胳膊肘往外拐”,連帶著不支持的情緒,使得崔書記的一些管理集市的辦法未能實施。普通村民趨向自利性的理性,文化型能人在無形的文化保護與傳承實踐中更是形單影只,難以得到廣大村民的支持。
2006年11月,大村 “兩委”將籌建 “華東野戰(zhàn)軍攻濟打援指揮部紀念館”的構思創(chuàng)意上報東疏鎮(zhèn)政府,并列入了大村重要工作計劃中。在前任崔書記一年多的考察學習中,2008年3月,鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)宣傳室的相關負責人在大村開始了緊張的籌建工作。為了再現(xiàn)粟裕老一輩無產(chǎn)階級革命家、軍事家在駐大村期間的戰(zhàn)斗、工作、生活的情景,他們精心查閱大量黨史、史志等檔案材料,翻閱了諸多粟裕文選、回憶錄,還通過互聯(lián)網(wǎng)搜索有價值的圖片資料。2008年4月,“攻濟打援”指揮部臨時陳列室布展完畢,同時對外開放。2014年9月,在和現(xiàn)任郜書記的具體訪談中,筆者了解到 ,大村村委計劃將 “攻濟打援”指揮部進駐的 “崔家大院”進行復古建設,吸引周邊及其他省市人群前來參觀。在現(xiàn)代技術支持下,紅色文化的紀念、參觀中加入影像元素,集文字、照片、影片等多聲道并存,以傳播紅色文化。2014年12月,在外商投資下,革命紀念館建設正式動工。紀念館前后共三排房子,建成后,郜書記初步計劃是:將粟裕將軍及當時 “攻濟打援”的資料、宣傳圖片、紀念冊等在館內展覽;二是在和濟南軍區(qū)后勤部進行溝通,希望他們提供一些舊坦克等軍事武器,在館內展覽,以留住傳統(tǒng);三是村里組織收集的一些傳統(tǒng)農(nóng)具 (如犁、耙、鐮刀等)在館內展覽,供人們觀賞,同時也是對祖宗傳統(tǒng)的一種尊重、繼承和保護。
通過紀念館的開放、宣傳,增加了集市日、非集市日往來人群,集市買賣的客流量增加,給村民增加收益,進一步發(fā)展古集、古會,促進以大村為中心的多村區(qū)域經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生等的全面發(fā)展。另外,村委既要發(fā)揮自身優(yōu)勢,充分發(fā)揚紅色文化,又要處理好外來參觀人員與本村村民之間的利益關系,同時,也要與鎮(zhèn)政府協(xié)調,爭取得到鎮(zhèn)政府更多的支持,以更好保持文化優(yōu)勢,促進大村整體發(fā)展。
依托自身資料員的鄉(xiāng)村發(fā)展意味著一種轉換社會經(jīng)濟系統(tǒng)的能力,一種反映外界變化與挑戰(zhàn)的能力。宮本憲一強調內生式發(fā)展以本地產(chǎn)業(yè)和文化為基礎,以地區(qū)內的市場為主要對象,并加強與城市、政府之間的聯(lián)系;納入環(huán)保和民生、福利的綜合目標等。本文在我國新農(nóng)村建設、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略這一大背景之下,分析集市村 “自發(fā)展”的內源性資源的利用,大村集市在市場化中的演變。大村集市依托傳統(tǒng)文化資源,依靠基層力量的推動,合理利用外部的資金、信息和技術,作為一種可能的模式,與新農(nóng)村建設的理念相結合。
集市是鄉(xiāng)村社會的重要組成部分,今日鄉(xiāng)村集市已不再是傳統(tǒng)村落或基層社區(qū)共同體操辦和管理的地域性經(jīng)濟及社會活動,而是已漸漸開始部分脫嵌于鄉(xiāng)村社會和政治關系,構成相對獨立的鄉(xiāng)村市場系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的主體或經(jīng)營者和管理者不再是農(nóng)民和基層組織,而是職業(yè)或半職業(yè)化的商販和工商行政管理者。從市場體系的分層角度看,當前華北的鄉(xiāng)村集市可以說已發(fā)展成為整個市場體系的構成部分,只不過鄉(xiāng)村集市處于整個體系的最底層。無論從市場經(jīng)營者、消費者及商品與服務的特征來看,鄉(xiāng)村集市都屬于市場體系的低端部分,即屬于低端市場,類似于布羅代爾所說的 “下層市場”。施堅雅模式的一個重要基礎,是中國農(nóng)民具有經(jīng)濟理性,他們以最近距離或最便捷路線前往市場,而且自然資源在空間分布呈均勻狀態(tài)。當代農(nóng)村集市功能在逐漸去宗教化、娛樂化及綜合性,經(jīng)濟功能則在不斷強化,市場經(jīng)濟具有資源配置的自我優(yōu)化性,大村集市在市場化形勢下,不再簡單的滿足村民生活必需品的需求,而是不斷尋求外向型發(fā)展的機遇,“農(nóng)超并接”,商業(yè)性街區(qū)的成立,集市管理的商業(yè)化等都是 “集市圈”在轉型社會的表現(xiàn)。
隨著市場力量不斷嵌入農(nóng)村社會,加之國家力量在鄉(xiāng)村治理中的運作,農(nóng)村有可能從國家的基層治理單位轉向國家與社會共同治理的單位,集市在某種程度上也成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的重要試驗場,是城鄉(xiāng)銜接的紐帶。國家,市場與社會的力量在農(nóng)村治理與發(fā)展中的角逐可能決定著中國農(nóng)村如何 “轉型”的未來。
當下新型城鎮(zhèn)化背景下,我國鄉(xiāng)村治理要想取得長足的發(fā)展,必須要把普遍性與特殊性結合起來。一方面既要看到大村與其他村莊對于國家政策需求的共同性;另一方面也要抓住我們國家幅員遼闊,地區(qū)與地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展速度、水平和歷史文化背景的不同,完善對于鄉(xiāng)村社會的治理的因地制宜性,在具體分析本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化等方面的特點之后,再來釆取相應有效的政策措施。
內源性資源是村莊治理與發(fā)展的根本和核心力量,但在中國社會主義市場經(jīng)濟體制和國家—社會密切關聯(lián)背景下,政府強力推動的作用必不可少。隨著市場經(jīng)濟的滲透,由于農(nóng)民的信息不對稱和知識的缺乏,市場在吸走農(nóng)村集市資源的同時,讓農(nóng)民的經(jīng)濟利益與身心均受到傷害。這與國家政治權力在放松管制時也放棄了監(jiān)管責任,所以重視村莊治理內源性機制的同時,也要充分發(fā)揮外源性機制的牽引和拉伸作用,通過 “內推外拉”,共同構建新型城鎮(zhèn)化主導下的新農(nóng)村。