“里程長”是個什么樣的“官”？奉節(jié)的答案是這樣的

◇ 文|本刊記者 胡 婷 圖|廖天配 奉節(jié)縣委宣傳部

通達、通暢，這是農(nóng)村公路的兩個不同概念。如何在通達的基礎(chǔ)上通過有效的管護，確保農(nóng)村公路通暢并持續(xù)發(fā)揮其作用？在“四好農(nóng)村路”中，我們可以找到答案。但是怎么管？誰來管？在奉節(jié)縣羊市鎮(zhèn)，就有這么一群人，他們拿著鐵鍬和鏟子，常年行走在農(nóng)村公路上，在“四好農(nóng)村路”中扮演著平凡、特殊而重要的角色。

Being accessible and being unobstructed are different concepts in terms of rural roads. When it comes to the way of how to make roads accessible and unobstructed, the answer lies in the project of “Rural Roads Good in Four Ways”. Nevertheless, how to manage it and who will do it? At the town of Yangshi, Fengjie County, there is a group of people who walk around the rural road with a spade and a shovel in hand throughout the year and play an important role in this project.

有沒有聽說過“里程長”這個稱謂？“里程長”是個“官”嗎？是什么樣的“官”呢？

揭曉答案前，先走進長江邊上的奉節(jié)去看看。

在奉節(jié)的疊翠崇山峻嶺之中，一條條寬敞絢麗的農(nóng)村公路，纏繞于山水之間，穿越在阡陌的沃野。截至2017年底，奉節(jié)全縣公路總里程為11330公里，居重慶市之首。

話說“三分建七分養(yǎng)”，農(nóng)村公路的養(yǎng)護關(guān)乎千家萬戶出行的暢通、安全、舒適和便捷。把公路養(yǎng)護作為民辦實事的重要手段，奉節(jié)縣公路也實現(xiàn)了有路必養(yǎng)的目標。

于是，“里程長”應(yīng)運而生。

事實上，“里程長”并不是一個官銜，僅僅是“四好農(nóng)村路”建設(shè)中的一個角色。在奉節(jié)羊市鎮(zhèn)試點的“里程長”制度，已開始顯現(xiàn)成效。

“里程長”應(yīng)運而生，譚元道就是其中之一，我們也學著村民，叫他老譚。

村里的路有了管理員 An Administrator for the Rural Road

每天清晨6點，老譚的生物鐘準時將他叫醒。

穿好衣服，疊好被子，他便拿著鐮刀和鋤鏟，走出了家門。

老譚是奉節(jié)縣羊市鎮(zhèn)大淌村村民，家里世代務(wù)農(nóng)。趁著漸顯的晨色，他不是走進自家莊稼地，而是走到了村里的公路上……

2018年6月9日，一個稀松日常的周六，在奉節(jié)縣羊市鎮(zhèn)大淌村一段泥結(jié)石公路上，我們見到了老譚。

他今年69歲，個子不高，中等身材。一件白色的條紋襯衣配一條灰色的西褲，腳上卻穿了一雙草鞋。襯衣之外，穿著印有“里程長”和“公路管護”字樣的反光背心，還戴著一頂橙色的帽子。

這是“里程長”的標配。

他一手拿著鐮刀，一手拿著鎬鏟，巡視著路面的狀況，用鐮刀清理新長的雜草，或是看見腳下有塑料瓶，俯身撿起來……

老譚負責的這段路有兩公里，是泥結(jié)石路，每天，他都會在這條路上巡視一趟，要花一上午的時間。

除了維護路面，要是看到路上有車子超載，他也會吼上一嗓子：“超載危險哦，安全才重要！”

今年3月1日，大淌村村支兩委召開院壩會議，說要在村里選“里程長”，專門管理和維護村里的“四好農(nóng)村路”?！袄锍涕L”在自己所屬里程范圍內(nèi)，主要負責道路養(yǎng)護管護、對公路沿線開展清掃保潔、協(xié)助開展道路交通勸導(dǎo)、協(xié)助森林防火管控、協(xié)助收集民情民意、協(xié)助開展政策信息宣傳等工作。

老譚成了“里程長”，每月有250元補助。

現(xiàn)在，大淌村20公里“四好農(nóng)村路”，有10個“里程長”，主要是村里的貧困戶，長期居住在所屬里程范圍內(nèi)的村民，或者老黨員等。

泥結(jié)石路的痛點 The Pain Spots of Mud Stone Road

“泥結(jié)石路難搞，怕搞不好?！崩献T的顧慮不是沒有道理，他所負責的泥結(jié)石路是村里條件最差的路。

它一邊靠著山，一邊是懸崖。靠著山那一邊的路，以前有邊溝，后來因為下雨被淤泥填滿了。“但是既然接下來了，不去搞好就沒得意義?！崩献T是個不服輸?shù)睦项^兒。

3月3日，“上任”的第一天，老譚扛著挖鋤，開始清理邊溝，一鋤一鋤將淤泥挖出來。

用了整整十天，老譚的邊溝清理工作順利完工。

“那時候工作完成后，每天晚上回家后睡覺背都痛得很。”但是一看眼前清理整潔的邊溝，老譚笑著說，“都值得，都值得。”

泥結(jié)石路，路面坑洼，經(jīng)常會有水凼，老譚就用清理邊溝挖出來的泥石來填平水凼，一舉兩得。

田祥國是大淌村的會計，對于這條路的變化，他的印象極為深刻。

“以前開車走這條路，因為路面不平，整個人飛起多高。每次路過的時候，就要看路上有沒有坑坑，然后再過?！碧锵閲∠笞钌畹氖?，有一次雨后車輪陷在一個30厘米深的坑里，附近的村民一起幫忙抬，才抬出來。

“現(xiàn)在，我走路都不用看坑了，下雨天開車也不擔心山上的泥石沖到路上?！?田祥國笑著說。

“路上沒有坑了，我騎摩托車，油都要省一些?！币慌缘拇迕褡T鋼明接過話，他以前騎摩托車到羊市鎮(zhèn)需要20分鐘，現(xiàn)在時間節(jié)省一半。

不只是大淌村，目前，羊市鎮(zhèn)有“里程長”71名，他們都和老譚一樣，成為道路管理隊伍中的一員。2018年，全鎮(zhèn)列入養(yǎng)護任務(wù)的農(nóng)村公路共102公里，全年完成公路年均好路率85%以上，好路里程64公里以上。

管路是個長期活路 Road Maintenance Is a Long-term Job

雖然解決了泥結(jié)石路的老大難問題，日常的維護工作仍然不能松懈。老譚還得時時刻刻關(guān)注路況，尤其是下雨天。

今年5月7日，下了暴雨，老譚擔心因為下大雨從山上帶下來的泥將已經(jīng)挖好的邊溝堵住，影響村里人出行，他一手撐著傘，一手拿著鋤頭，將邊溝里堵住的淤泥給挖出來。

這次的大雨，還引起了老譚管理路段大淌村14社的高歇子路小型塌方。由于塌方堵塞了道路，老譚又花了一天時間將道路上的淤泥清理出去。

除了路面的日常管理，公路邊的雜草樹枝也是老譚關(guān)注的問題。

泥結(jié)石路，本來有兩米寬，由于常年沒有清理，雜草將原來的路都覆蓋了，只剩中間一米寬的路面，“有的草直接到我肩膀那么高了。”田祥國邊說邊用手比著肩膀的高度。在老譚的大規(guī)模清理下，雜草沒了，路變寬了。

春天路邊的草長得很快。4月份，村里發(fā)的3瓶除草劑已經(jīng)用完了。村里的公路養(yǎng)護站專門為“里程長”們配備新的除草劑以及道路養(yǎng)護工具，老譚也準備開始開始新一輪的除草工作。

村里的養(yǎng)護站是今年3月建的，負責鄉(xiāng)村公路及附屬設(shè)施的管理。

目前，奉節(jié)縣率先在鄉(xiāng)建立養(yǎng)護所，在村建立養(yǎng)護站，在社建立養(yǎng)護組，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村、社公路四級養(yǎng)護管理體系。此外，奉節(jié)還成立了農(nóng)村交通管理所，組建了8個片區(qū)交管站，主要負責對鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護、路政、運政、渡口進行管理、監(jiān)督、執(zhí)法。首度將交通執(zhí)法管理工作前移鄉(xiāng)村，解決了鄉(xiāng)村道路管理的難題。

難怪，奉節(jié)縣成為交通運輸部的首批“四好農(nóng)村路”全國示范縣。自然，也是2017年重慶市交委評定的市內(nèi)“四好農(nóng)村路”示范縣。