廣東林業(yè)生態(tài)發(fā)展理念及分析

【摘要】：本文從廣東林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題出發(fā)，闡述了生態(tài)文明建設(shè)理念，以及未來(lái)林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，希望對(duì)林業(yè)發(fā)展有所啟示。

【關(guān)鍵詞】：生態(tài)；林業(yè)發(fā)展；戰(zhàn)略重點(diǎn)

【引言】：黨的十九大報(bào)告中再次重申了建設(shè)“生態(tài)文明”社會(huì)的重要性，要樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，這是新時(shí)期對(duì)林業(yè)發(fā)展提出的更高要求，即要大力發(fā)揮林業(yè)建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，為建設(shè)政治文明、經(jīng)濟(jì)文明、生態(tài)文明的特色社會(huì)主義作出貢獻(xiàn)。

1廣東林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問(wèn)題

廣東林業(yè)經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，目前已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，不過(guò)其在生態(tài)文明建設(shè)方面還是存在很多的問(wèn)題。

1.1森林資源的總體水平有待提高

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局對(duì)全國(guó)森林資源清查的結(jié)果，廣東省和周邊身份在森林資源的總量和質(zhì)量方面仍然存在著很大的差距，單就廣東省來(lái)說(shuō)，其森林覆蓋率目前為52%左右，和福建省的65%相差了13%左右，而且單位面積的森林蓄積量?jī)H僅為福建省的的二分之一。生態(tài)功能等級(jí)達(dá)到中等以上的比例為75%，福建省為95%，二者之間的差距更是達(dá)到了20個(gè)百分點(diǎn)。

1.2生態(tài)產(chǎn)品供給有待進(jìn)一步提高

生態(tài)公益林在廣東省的林業(yè)用地總面積中所占比重為37.7%，和北京、四川、內(nèi)蒙地區(qū)相比都存在較大差距，比例偏低，而廣東提出要建設(shè)成國(guó)內(nèi)綠色生態(tài)第一省的目標(biāo)，按照此比例來(lái)看，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可謂任重而道遠(yuǎn)。隨著近幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活平均水平的不斷提高，公眾對(duì)于森林和濕地以及清潔空氣等生態(tài)綠色產(chǎn)品的需求不斷提高，與此同時(shí)，森林還面對(duì)著火災(zāi)、氣象災(zāi)害、森林有害生物等外來(lái)因素的威脅，這些威脅的存在，將導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品短缺問(wèn)題會(huì)變得更加嚴(yán)重。

1.3林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高

就林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值來(lái)說(shuō)，廣東省的總產(chǎn)值近年來(lái)連續(xù)居于國(guó)家首位，不過(guò)其綜合競(jìng)爭(zhēng)能力并不是十分強(qiáng)大，主要原因在于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量比較多，而且在素質(zhì)方面表現(xiàn)的參差不齊，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備比較原始和落后，缺乏自主創(chuàng)新能力；其次，廣東省發(fā)展森林旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)過(guò)程中沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒(méi)有能夠形成具有自己特色的森林旅游品牌，導(dǎo)致森林旅游發(fā)展進(jìn)步緩慢；最后，省內(nèi)關(guān)于支持林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策出臺(tái)不多，不利于林業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

1.4生態(tài)文化傳播載體需要進(jìn)一步提升

省內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)宣教中心和濕地文化博物館、森林公園等以森林生態(tài)為載體的文化傳播載體的數(shù)量不足，形式比較單一，在宣傳教育過(guò)程中沒(méi)有注重公眾的體驗(yàn)和互動(dòng)，缺少先進(jìn)的體驗(yàn)式智能設(shè)備配套宣傳。

1.5生態(tài)文明制度有待健全

目前對(duì)于生態(tài)文明相關(guān)法律法規(guī)的體系建設(shè)還不夠完善，沒(méi)有對(duì)林業(yè)發(fā)展形成可靠的法制保障，監(jiān)督執(zhí)法工作不到位，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成破壞后需要承擔(dān)的責(zé)任較少，生態(tài)破壞成本低。對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的建立尚未健全，急需完善和健全有關(guān)生態(tài)保護(hù)的價(jià)格和財(cái)政稅收政策，全社會(huì)對(duì)于生態(tài)保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有在日常生活中貫徹環(huán)境保護(hù)的理念。

2廣東林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)理念

在十九大過(guò)后的社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，廣東林業(yè)要將生態(tài)文明建設(shè)作為首要任務(wù)，將廣東省建設(shè)成為生態(tài)體系完備、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧的全國(guó)綠色生態(tài)第一省，實(shí)現(xiàn)“幸福廣東”的愿望。

2.1完備的生態(tài)安全體系

生態(tài)文明建設(shè)的前提就是生態(tài)安全體系要完備，分析當(dāng)前的林業(yè)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)景觀格局的現(xiàn)狀，構(gòu)建廣東北部山區(qū)森林生態(tài)屏障體系和珠江、西江等重要水源地的森林生態(tài)體系、沿海防護(hù)林生態(tài)安全體系等，以此為基礎(chǔ)做好國(guó)土安全的生態(tài)保護(hù)。

2.2發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系

生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系需要以省內(nèi)林業(yè)資源為基礎(chǔ)，大力發(fā)展以建設(shè)林業(yè)基地為主要內(nèi)容的第一產(chǎn)業(yè)，并優(yōu)先發(fā)展以林業(yè)加工為核心的第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。

2.3繁榮的生態(tài)文化體系

生態(tài)文化體系對(duì)于社會(huì)意識(shí)具有引導(dǎo)作用，有利于促進(jìn)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，有利于維護(hù)國(guó)家形象和更好的教育人民愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)。大力發(fā)展具有嶺南特色的森林文化、生物多樣性文化、綠色消費(fèi)文化等，重點(diǎn)宣傳人與自然和諧相處的價(jià)值觀，樹(shù)立全社會(huì)尊重自然、保護(hù)自然的良好社會(huì)風(fēng)氣。

3林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)

3.1保護(hù)生物多樣性

完善自然保護(hù)區(qū)和森林公園的網(wǎng)絡(luò)體系，保證省內(nèi)95%以上的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種能夠得到有效保護(hù)，保證70%以上的重點(diǎn)物種資源能夠得到快速恢復(fù)和增長(zhǎng)，通過(guò)生態(tài)技術(shù)或者生態(tài)工程完成對(duì)已經(jīng)退化的濕地重建，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁竦赜斡[場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)穿山甲、蟒蛇、紅豆杉、金花茶、杜鵑紅山茶等名貴野生動(dòng)植物的保護(hù)力度，做好國(guó)家公園試點(diǎn)單位的篩選工作，鼓勵(lì)地方政府積極進(jìn)行申報(bào)。

3.2倡導(dǎo)生態(tài)文明發(fā)展模式

構(gòu)建以第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)建設(shè)為突破口和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，充分考慮省內(nèi)林業(yè)資源的承載力和環(huán)境承載力以及環(huán)境凈容量，提高能源的利用效率和引進(jìn)環(huán)境友好型的制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)木材和森林食品的供給能力，形成綠色、低碳、文明的循環(huán)發(fā)展模式。

3.3進(jìn)行林業(yè)改革創(chuàng)新

建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、責(zé)權(quán)劃分明確以及利益分配合理、配套機(jī)制完善的特色林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，建立符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的林場(chǎng)管理制度，做好林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目?jī)?chǔ)備以及后續(xù)的管理工作，完善其他生態(tài)監(jiān)管、生態(tài)補(bǔ)償和保護(hù)等制度。

結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)工作是落實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，是目前國(guó)內(nèi)各個(gè)省份都需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。而建設(shè)基于生態(tài)文明為背景的林業(yè)發(fā)展新模式，需要政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)工作，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，積極發(fā)展以林業(yè)為基礎(chǔ)的第三產(chǎn)業(yè)，降低工業(yè)生產(chǎn)比重，為實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)林業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件。

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作者簡(jiǎn)介：藍(lán)廣忠，1973年生，男，廣東高州人，工程師，從事生態(tài)公益林管理和林業(yè)技術(shù)工作.