淺談環(huán)境影響評價中的環(huán)境監(jiān)測問題

王飛超

【摘要】：近年來，環(huán)境污染越來越嚴重，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價的過程中有十分重要的效用，環(huán)境影響評價工作必須要用環(huán)境質量監(jiān)測或污染物排放監(jiān)測的有力數(shù)據(jù)來進行支持。一些環(huán)保理念也逐漸被人們熟知，環(huán)境監(jiān)測作為保護環(huán)境的重要手段之一，在環(huán)保之路上發(fā)揮了不可忽視的重要作用。本文根據(jù)對環(huán)境保護工作的了解，對環(huán)境監(jiān)測在開展環(huán)境影響評價工作時的重要性進行分析。以期通過本文的介紹，為后續(xù)研究者提供理論指導。

【關鍵詞】：環(huán)境影響評價；環(huán)境監(jiān)測；問題

【引言】：隨著當前我國社會的不斷發(fā)展，人們的環(huán)境保護意識正在不斷提升，越來越多的人了解或經(jīng)歷過環(huán)境污染的危害，意識到環(huán)境保護的重要性，開始要求高質量的生產生活環(huán)境，國家也投入大量的人力財力到環(huán)境保護工作中。

1、環(huán)境監(jiān)測內容

環(huán)境監(jiān)測指的是用一些技術手段對違反環(huán)境保護法和相關制度的一些行為進行監(jiān)測、記錄與統(tǒng)計，通過數(shù)據(jù)來驗證是否符合法律規(guī)定和制度要求，為環(huán)境執(zhí)法提供依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測的實質就是為環(huán)境保護提供技術支持，為執(zhí)法活動提供便利的一項手段。環(huán)境監(jiān)測有兩大特征：①以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為目的，通過科學的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計學的相關知識對環(huán)境問題進行分析；②以社會利益為前提，通過有效的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來充分反映大氣、水、空氣等污染情況，以便做出相關規(guī)劃來進行治理，這為環(huán)境管理提供了重要依據(jù)，也為環(huán)境監(jiān)測進行提供了強大的支撐。環(huán)境監(jiān)測的技術手段也是多種多樣的，總之環(huán)境監(jiān)測具有準確性和及時性等特點。

2、環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)測之間的關系

2.1環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測（EnvironmentalMonitoring），指通過對影響環(huán)境質量因素的代表值的測定，確定環(huán)境質量（或污染程度）及其變化趨勢?？梢砸勒掌渚唧w的工作步驟進一步將環(huán)境監(jiān)測分成2個方面：（1）在勘察階段和施工前期所實行的環(huán)境質量監(jiān)測；（2）在環(huán)保竣工驗收階段和運營期日常監(jiān)測階段內進行的考核和監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)測在實行的進程中還有2個明顯的特點：（1）環(huán)境監(jiān)測所歸納分析的數(shù)據(jù)，所映射出的主要是關于大氣、地表水、地下水、聲、土壤、生態(tài)、電磁輻射及核輻射等環(huán)境數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)為后來的工作供給了十分真實的數(shù)據(jù)支持；（2）環(huán)境監(jiān)測的工作的過程都是統(tǒng)計學為標準，而且在施工的過程中間還會多方面觸及其他一些社會科學的學識和內容。

2.2環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價中具有監(jiān)督功能

待建項目獲得環(huán)境評價批復后可開始施工建設，這次期間，需要對項目施工建設過程進行環(huán)境監(jiān)測，考察施工建設期間產生的污染物對周邊環(huán)境造成的危害，并制定一定的防護手段，盡量減少環(huán)境污染，并檢驗項目開始階段編制的環(huán)境影響評價報告提出的環(huán)境保護措施是否落實。環(huán)境監(jiān)測得到的科學數(shù)據(jù)可有效判斷施工后的水環(huán)境、大氣環(huán)境及土壤環(huán)境等生態(tài)環(huán)境是惡化還是改善，是一種非常有效地量化指標，可為相關部門提供有效地數(shù)據(jù)支持，最終達到保護環(huán)境的目的?？偠灾?，環(huán)境監(jiān)測能在環(huán)境評價工作中起到監(jiān)督的作用。

2.3提供基礎保障

開展環(huán)境監(jiān)測工作，被環(huán)境影響評價提供基礎性保障。城市之中的很多大型建設項目建設工作具有一定的必要性。在建設期間會產生各種環(huán)境問題，如建筑建設工程，不但會增加城市環(huán)境保護工作開展的壓力，還會給周邊居民帶來噪音、粉塵等各種污染問題。這種情況之下，就需要通過環(huán)境影響評價建筑工程項目進行評估。而作為獲取評價的重要途徑，環(huán)境監(jiān)測在其中發(fā)揮了重要作用。環(huán)境以及項目調查過程中獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠形成對于項目的定量評價。從而將建設區(qū)域范圍內的環(huán)境質量通過形象準確的文字或者圖表數(shù)據(jù)現(xiàn)出來。借助這些環(huán)境質量情況數(shù)據(jù)，可以對工程建設的環(huán)境條件以及工程本身可行性進行了解，還能使制約工程的客觀環(huán)境因素展現(xiàn)出來，從而實現(xiàn)科學建設的項目的目的。

3、環(huán)境監(jiān)測中出現(xiàn)的問題以及改善建議

3.1加強環(huán)境監(jiān)測的標準化

在環(huán)境監(jiān)測的進程當中，設備工況、監(jiān)測日氣象條件、生產工況以及人為操作誤差的影響，均可能導致監(jiān)測數(shù)據(jù)在一定水準上表現(xiàn)不明確，無法確實有效地顯現(xiàn)出當?shù)丨h(huán)境質量的真實情況。對于這樣種狀況應該要加強環(huán)境監(jiān)測的標準化治理，盡最大的努力改善監(jiān)測規(guī)章的執(zhí)行，因而削減人為因素或是自然原因對測定數(shù)據(jù)的干擾，確保監(jiān)測獲得的數(shù)據(jù)能夠有效地反映出當?shù)氐恼鎸崰顩r。

3.2進一步提升重視程度

為了更好提升環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測的落實效果，確保其能夠發(fā)揮出較為理想的作用價值，重點加強對于環(huán)境監(jiān)測落實存在問題的分析和解決是比較重要的一個方面，其需要首先解決的一個難題就是動力不足，重視程度依然欠缺的現(xiàn)象。雖然說現(xiàn)階段人們對于環(huán)境保護的意識正在不斷提升，但是具體到環(huán)境保護措施以及環(huán)境監(jiān)測方面，卻存在著一些較為明顯的缺陷和不足，很多相關人員都意識不到環(huán)境監(jiān)測的必要性，認為僅僅需要進行觀察即可，不需要進行定量監(jiān)控，如此也就必然造成相應環(huán)境監(jiān)測方面的投入嚴重不足?；诖?，必須要在未來進一步加強對于環(huán)境監(jiān)測的宣傳教育，確保環(huán)境監(jiān)測工作能夠具備理想的可行性，從資金到人力資源都需要進行有效調配，如此才能夠進一步提升其監(jiān)測水平。

3.3規(guī)范環(huán)境監(jiān)測流程

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的有效應用還需要重點加強對于環(huán)境監(jiān)測流程的重點規(guī)范把關，確保各個基本流程的落實能夠較為標準可行，尤其是針對檢測儀器的應用環(huán)節(jié)，必須要進行不斷把關控制。比如對于各類環(huán)境監(jiān)測儀器的安裝處理，其就需要進行重點把關，確保其相關監(jiān)測儀器能夠具備更強的目標監(jiān)測效果，避免因為其在安裝高度以及朝向等方面存在的偏差問題而影響其環(huán)境監(jiān)測的準確性和可靠性。

結語

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境影響評價工作中的重要組成部分，其貫穿到整個評價工作之中，因此在進行環(huán)境影響評價工作中，只有清晰了解到環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價工作兩者的相關性，才能夠使得取得一個良好的環(huán)境問題防治效果，并促進我國的經(jīng)濟建設與環(huán)境保護工作的協(xié)調與統(tǒng)一，從而實現(xiàn)“十三五”關于國家生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略規(guī)劃。

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