加強(qiáng)農(nóng)藥合理使用 確保農(nóng)藥綠色發(fā)展

翟春愛(ài) 張博

【摘要】：通過(guò)對(duì)農(nóng)藥使用情況調(diào)查，分析農(nóng)藥使用存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的治理對(duì)策。

【關(guān)健詞】：農(nóng)藥使用； 存在問(wèn)題； 治理對(duì)策

農(nóng)藥是一種重要的農(nóng)業(yè)投入品，使用農(nóng)藥，是防治病蟲(chóng)害主要手段，在防控有害生物，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給方面具有不可缺的作用。但由于農(nóng)藥的長(zhǎng)期過(guò)量使用，帶來(lái)了環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)、病蟲(chóng)草產(chǎn)生抗性等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部提出了“一控兩減三基本”的治理目標(biāo)，其中，“兩減”就是要減少化肥和農(nóng)藥的使用量，要達(dá)到2020年農(nóng)藥的施用量要實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)的目標(biāo)，就得合理使用和精準(zhǔn)施藥。

1、農(nóng)民用藥購(gòu)藥調(diào)查情況

以翼城縣里砦鎮(zhèn)農(nóng)民購(gòu)藥使用情況調(diào)查為例，里砦鎮(zhèn)是我縣最大的一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），耕地面積為 5.92萬(wàn)畝，農(nóng)作物種植面積大、涉及作物種類多，全年種植面積達(dá)9.78萬(wàn)畝次，常年農(nóng)藥使用量達(dá) 20.923 噸左右。

1.1農(nóng)民購(gòu)藥渠道多 調(diào)查顯示：62%的農(nóng)民就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)銷店購(gòu)買農(nóng)藥；到縣城農(nóng)資經(jīng)銷店購(gòu)買農(nóng)藥的農(nóng)民為21%；有6%的農(nóng)民直接到農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥，候馬農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥的農(nóng)民為8%，這兩項(xiàng)主要是針對(duì)種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社；還有2%的農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)購(gòu)獲取農(nóng)藥；還有一小部分農(nóng)民為了貪圖便宜購(gòu)買走村串戶者的農(nóng)藥。

1.2農(nóng)民用藥購(gòu)藥時(shí)從眾心理較重

據(jù)調(diào)查，48%的農(nóng)民在選擇農(nóng)藥時(shí)聽(tīng)從農(nóng)藥經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家的推薦；25%的農(nóng)民看別人選擇什么藥就選擇用藥；15%的農(nóng)民根據(jù)自己農(nóng)作物發(fā)生病蟲(chóng)草害，點(diǎn)名購(gòu)藥；只有12%的農(nóng)民按縣農(nóng)技推廣部門的推薦用藥。

1.3農(nóng)民購(gòu)藥時(shí)遇到的主要問(wèn)題

68%的農(nóng)民表示當(dāng)前農(nóng)藥牌子多，不知道該買何種農(nóng)藥；15%農(nóng)民認(rèn)為看不懂“農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)內(nèi)容”；17%的農(nóng)民認(rèn)為“農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)內(nèi)容”簡(jiǎn)單，不知道該怎么用。

1.4農(nóng)民購(gòu)藥時(shí)注重價(jià)格和效果

在選擇農(nóng)藥時(shí)有65%的農(nóng)民表示，只要效果好，不管農(nóng)藥毒性高不高；30%的農(nóng)民表示效果好，毒性低點(diǎn)，價(jià)格貴點(diǎn)，也不要緊；只有5%的農(nóng)民表示，如果是生物農(nóng)藥，即使效果略微差點(diǎn)，也愿意購(gòu)買。

1.5農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策缺乏了解

75%的農(nóng)民表示不知道有哪些農(nóng)藥，國(guó)家明令禁止使用，有25%的農(nóng)民對(duì)禁止使用的5種有機(jī)磷農(nóng)藥清楚點(diǎn)，尤其是對(duì)限用農(nóng)藥甲拌磷不能用于蔬菜、瓜果、中草藥材上知道。

2、農(nóng)藥使用中存在的問(wèn)題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)藥使用中存在用藥技術(shù)不科學(xué)，法律意識(shí)淡漠等不容忽視的問(wèn)題。

2.1重治輕防，重藥輕管

植物與人一樣，只有平時(shí)注意保養(yǎng)，“身體”健康才能抵制病蟲(chóng)的侵害，大多數(shù)農(nóng)民重治輕防，不見(jiàn)蟲(chóng)子、不見(jiàn)雜草不打藥，且平時(shí)不注意培肥地力，而是單單依賴農(nóng)藥防治，蟲(chóng)害已經(jīng)大量發(fā)生時(shí)，才開(kāi)始用藥，既造成經(jīng)濟(jì)損失，又導(dǎo)致防治效果不佳。

2.2經(jīng)驗(yàn)主義，盲目跟風(fēng)

部分農(nóng)民憑經(jīng)驗(yàn)施藥，無(wú)論病蟲(chóng)害是否發(fā)生，發(fā)生輕重，到固定時(shí)間則開(kāi)始用藥，還有部分農(nóng)民不看自己莊稼的實(shí)際情況，盲目跟著別人噴藥，別人噴什么藥他就噴什么藥；從而貽誤了防治時(shí)最佳時(shí)期。

2.3長(zhǎng)期單一使用某種農(nóng)藥，不合理更換農(nóng)藥品種

農(nóng)民在使用農(nóng)藥過(guò)程中，一旦認(rèn)為某種農(nóng)藥效果好，就長(zhǎng)期使用，即使發(fā)現(xiàn)該藥防治效果下降，也不更換品種，而是隨意加大用藥量和用藥濃度，結(jié)果藥量越大，病蟲(chóng)抗性就越高，造成惡性循環(huán)。

2.4濫用和亂用高毒、高殘留農(nóng)藥

許多農(nóng)民不懂得國(guó)家法律政策，不知道國(guó)家明令禁止的高、劇毒農(nóng)藥，錯(cuò)誤地認(rèn)為這些高毒、劇毒農(nóng)藥毒性高，藥效好，選購(gòu)時(shí)就專門選擇這一類型的農(nóng)藥，結(jié)果生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)。

2.5農(nóng)藥包裝廢棄物處置問(wèn)題突出

農(nóng)民亂扔農(nóng)藥包裝廢棄物現(xiàn)象比較普遍，據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于農(nóng)藥施用后的空瓶（袋）等廢棄物，僅有5%的農(nóng)民帶出地塊外燒或深埋，95%的農(nóng)民選擇隨手扔到田間地頭。

3、治理對(duì)策

3.1強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)民是使用農(nóng)藥的主體，只有農(nóng)民的安全用藥意識(shí)增強(qiáng)了，安全用藥才能保障。

3.1.1要發(fā)揮植保技術(shù)推廣部門在農(nóng)民用藥培訓(xùn)方面的主導(dǎo)作用

植保技術(shù)推廣部門要在用藥時(shí)節(jié)，通過(guò)廣播、電視、刊物、張貼公告等多種形式，大力宣傳《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)范》等內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)民用藥的安全意識(shí)；解決農(nóng)民不識(shí)病蟲(chóng)、不重預(yù)防和看不明白農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)具體問(wèn)題。

3.1.2規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在用藥培訓(xùn)方面的作用

農(nóng)藥監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)管理，規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)，發(fā)揮企業(yè)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將新產(chǎn)品、新技術(shù)融入農(nóng)藥安全使用和管理，幫助更多農(nóng)民提高科學(xué)用藥水平。

3.2大力推廣綠色防控技術(shù)

綠色防控就是指從農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)整體出發(fā)，以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)，積極保護(hù)利用自然天敵、惡化病蟲(chóng)的生存條件，提高農(nóng)作物抗蟲(chóng)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

3.2.1要按照“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，大力推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治技術(shù)，減少農(nóng)藥的施用量和施用次數(shù)。

3.2.2大力推廣高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥，優(yōu)化集成農(nóng)藥的輪換使用，安全使用等配套技術(shù)。

3.3加強(qiáng)農(nóng)藥的全程監(jiān)管

3.3.1加大監(jiān)管力度

農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，開(kāi)展以禁限用高毒農(nóng)藥為重點(diǎn)的春、夏、秋農(nóng)藥打假三大戰(zhàn)役.

3.3.2加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

農(nóng)民選擇用藥主要是靠農(nóng)資經(jīng)銷商推薦使用農(nóng)藥，因此加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)銷商資質(zhì)管理，確保農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員具有農(nóng)藥和病蟲(chóng)害防治專業(yè)知識(shí)，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，能夠認(rèn)真履行對(duì)農(nóng)藥使用者的推薦，說(shuō)明和指導(dǎo)義務(wù)。

3.3.3加強(qiáng)農(nóng)藥使用者的監(jiān)管

新頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》明確規(guī)定在農(nóng)藥使用過(guò)程中，擅自加大農(nóng)藥劑量、超范圍使用以及不按安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品、違法亂用、濫用高毒農(nóng)藥的，不管是一家一戶的農(nóng)民，還是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)企業(yè)都需要承擔(dān)責(zé)任。

4、建立健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度

提升農(nóng)藥安全合理使用水平，不僅要嚴(yán)管，還要真扶。一要組織實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃，對(duì)自愿減少農(nóng)藥使用量的農(nóng)民給予鼓勵(lì)扶持；二要加強(qiáng)包裝廢棄物回收管理，對(duì)農(nóng)民試行有償回收，從源頭上保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]李迎賓 農(nóng)藥減量控害的現(xiàn)狀與思考 《中國(guó)農(nóng)技推廣 》 2016年第12期

[2]趙克勤 晉中市農(nóng)藥使用現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議 《農(nóng)藥科學(xué)與管理》2014年第12期

作者簡(jiǎn)介：翟春愛(ài)、 女、 大專、 農(nóng)藝師、 從事農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作