翟春愛(ài) 張博
【摘要】:通過(guò)對(duì)農(nóng)藥使用情況調(diào)查,分析農(nóng)藥使用存在的問(wèn)題,提出切實(shí)可行的治理對(duì)策。
【關(guān)健詞】:農(nóng)藥使用; 存在問(wèn)題; 治理對(duì)策
農(nóng)藥是一種重要的農(nóng)業(yè)投入品,使用農(nóng)藥,是防治病蟲(chóng)害主要手段,在防控有害生物,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給方面具有不可缺的作用。但由于農(nóng)藥的長(zhǎng)期過(guò)量使用,帶來(lái)了環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)、病蟲(chóng)草產(chǎn)生抗性等問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題,農(nóng)業(yè)部提出了“一控兩減三基本”的治理目標(biāo),其中,“兩減”就是要減少化肥和農(nóng)藥的使用量,要達(dá)到2020年農(nóng)藥的施用量要實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)的目標(biāo),就得合理使用和精準(zhǔn)施藥。
1、農(nóng)民用藥購(gòu)藥調(diào)查情況
以翼城縣里砦鎮(zhèn)農(nóng)民購(gòu)藥使用情況調(diào)查為例,里砦鎮(zhèn)是我縣最大的一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),耕地面積為 5.92萬(wàn)畝,農(nóng)作物種植面積大、涉及作物種類多,全年種植面積達(dá)9.78萬(wàn)畝次,常年農(nóng)藥使用量達(dá) 20.923 噸左右。
1.1農(nóng)民購(gòu)藥渠道多 調(diào)查顯示:62%的農(nóng)民就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)銷店購(gòu)買農(nóng)藥;到縣城農(nóng)資經(jīng)銷店購(gòu)買農(nóng)藥的農(nóng)民為21%;有6%的農(nóng)民直接到農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥,候馬農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥的農(nóng)民為8%,這兩項(xiàng)主要是針對(duì)種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社;還有2%的農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)購(gòu)獲取農(nóng)藥;還有一小部分農(nóng)民為了貪圖便宜購(gòu)買走村串戶者的農(nóng)藥。
1.2農(nóng)民用藥購(gòu)藥時(shí)從眾心理較重
據(jù)調(diào)查,48%的農(nóng)民在選擇農(nóng)藥時(shí)聽(tīng)從農(nóng)藥經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家的推薦;25%的農(nóng)民看別人選擇什么藥就選擇用藥;15%的農(nóng)民根據(jù)自己農(nóng)作物發(fā)生病蟲(chóng)草害,點(diǎn)名購(gòu)藥;只有12%的農(nóng)民按縣農(nóng)技推廣部門的推薦用藥。
1.3農(nóng)民購(gòu)藥時(shí)遇到的主要問(wèn)題
68%的農(nóng)民表示當(dāng)前農(nóng)藥牌子多,不知道該買何種農(nóng)藥;15%農(nóng)民認(rèn)為看不懂“農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)內(nèi)容”;17%的農(nóng)民認(rèn)為“農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)內(nèi)容”簡(jiǎn)單,不知道該怎么用。
1.4農(nóng)民購(gòu)藥時(shí)注重價(jià)格和效果
在選擇農(nóng)藥時(shí)有65%的農(nóng)民表示,只要效果好,不管農(nóng)藥毒性高不高;30%的農(nóng)民表示效果好,毒性低點(diǎn),價(jià)格貴點(diǎn),也不要緊;只有5%的農(nóng)民表示,如果是生物農(nóng)藥,即使效果略微差點(diǎn),也愿意購(gòu)買。
1.5農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策缺乏了解
75%的農(nóng)民表示不知道有哪些農(nóng)藥,國(guó)家明令禁止使用,有25%的農(nóng)民對(duì)禁止使用的5種有機(jī)磷農(nóng)藥清楚點(diǎn),尤其是對(duì)限用農(nóng)藥甲拌磷不能用于蔬菜、瓜果、中草藥材上知道。
2、農(nóng)藥使用中存在的問(wèn)題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)藥使用中存在用藥技術(shù)不科學(xué),法律意識(shí)淡漠等不容忽視的問(wèn)題。
2.1重治輕防,重藥輕管
植物與人一樣,只有平時(shí)注意保養(yǎng),“身體”健康才能抵制病蟲(chóng)的侵害,大多數(shù)農(nóng)民重治輕防,不見(jiàn)蟲(chóng)子、不見(jiàn)雜草不打藥,且平時(shí)不注意培肥地力,而是單單依賴農(nóng)藥防治,蟲(chóng)害已經(jīng)大量發(fā)生時(shí),才開(kāi)始用藥,既造成經(jīng)濟(jì)損失,又導(dǎo)致防治效果不佳。
2.2經(jīng)驗(yàn)主義,盲目跟風(fēng)
部分農(nóng)民憑經(jīng)驗(yàn)施藥,無(wú)論病蟲(chóng)害是否發(fā)生,發(fā)生輕重,到固定時(shí)間則開(kāi)始用藥,還有部分農(nóng)民不看自己莊稼的實(shí)際情況,盲目跟著別人噴藥,別人噴什么藥他就噴什么藥;從而貽誤了防治時(shí)最佳時(shí)期。
2.3長(zhǎng)期單一使用某種農(nóng)藥,不合理更換農(nóng)藥品種
農(nóng)民在使用農(nóng)藥過(guò)程中,一旦認(rèn)為某種農(nóng)藥效果好,就長(zhǎng)期使用,即使發(fā)現(xiàn)該藥防治效果下降,也不更換品種,而是隨意加大用藥量和用藥濃度,結(jié)果藥量越大,病蟲(chóng)抗性就越高,造成惡性循環(huán)。
2.4濫用和亂用高毒、高殘留農(nóng)藥
許多農(nóng)民不懂得國(guó)家法律政策,不知道國(guó)家明令禁止的高、劇毒農(nóng)藥,錯(cuò)誤地認(rèn)為這些高毒、劇毒農(nóng)藥毒性高,藥效好,選購(gòu)時(shí)就專門選擇這一類型的農(nóng)藥,結(jié)果生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)。
2.5農(nóng)藥包裝廢棄物處置問(wèn)題突出
農(nóng)民亂扔農(nóng)藥包裝廢棄物現(xiàn)象比較普遍,據(jù)統(tǒng)計(jì),對(duì)于農(nóng)藥施用后的空瓶(袋)等廢棄物,僅有5%的農(nóng)民帶出地塊外燒或深埋,95%的農(nóng)民選擇隨手扔到田間地頭。
3、治理對(duì)策
3.1強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)民是使用農(nóng)藥的主體,只有農(nóng)民的安全用藥意識(shí)增強(qiáng)了,安全用藥才能保障。
3.1.1要發(fā)揮植保技術(shù)推廣部門在農(nóng)民用藥培訓(xùn)方面的主導(dǎo)作用
植保技術(shù)推廣部門要在用藥時(shí)節(jié),通過(guò)廣播、電視、刊物、張貼公告等多種形式,大力宣傳《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)范》等內(nèi)容,增強(qiáng)農(nóng)民用藥的安全意識(shí);解決農(nóng)民不識(shí)病蟲(chóng)、不重預(yù)防和看不明白農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)具體問(wèn)題。
3.1.2規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在用藥培訓(xùn)方面的作用
農(nóng)藥監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)管理,規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng),發(fā)揮企業(yè)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì),將新產(chǎn)品、新技術(shù)融入農(nóng)藥安全使用和管理,幫助更多農(nóng)民提高科學(xué)用藥水平。
3.2大力推廣綠色防控技術(shù)
綠色防控就是指從農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)整體出發(fā),以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ),積極保護(hù)利用自然天敵、惡化病蟲(chóng)的生存條件,提高農(nóng)作物抗蟲(chóng)能力,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
3.2.1要按照“預(yù)防為主,綜合防治”的植保方針,大力推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治技術(shù),減少農(nóng)藥的施用量和施用次數(shù)。
3.2.2大力推廣高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥,優(yōu)化集成農(nóng)藥的輪換使用,安全使用等配套技術(shù)。
3.3加強(qiáng)農(nóng)藥的全程監(jiān)管
3.3.1加大監(jiān)管力度
農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié),圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種,開(kāi)展以禁限用高毒農(nóng)藥為重點(diǎn)的春、夏、秋農(nóng)藥打假三大戰(zhàn)役.
3.3.2加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管
農(nóng)民選擇用藥主要是靠農(nóng)資經(jīng)銷商推薦使用農(nóng)藥,因此加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)銷商資質(zhì)管理,確保農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員具有農(nóng)藥和病蟲(chóng)害防治專業(yè)知識(shí),熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定,能夠認(rèn)真履行對(duì)農(nóng)藥使用者的推薦,說(shuō)明和指導(dǎo)義務(wù)。
3.3.3加強(qiáng)農(nóng)藥使用者的監(jiān)管
新頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》明確規(guī)定在農(nóng)藥使用過(guò)程中,擅自加大農(nóng)藥劑量、超范圍使用以及不按安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品、違法亂用、濫用高毒農(nóng)藥的,不管是一家一戶的農(nóng)民,還是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)企業(yè)都需要承擔(dān)責(zé)任。
4、建立健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度
提升農(nóng)藥安全合理使用水平,不僅要嚴(yán)管,還要真扶。一要組織實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃,對(duì)自愿減少農(nóng)藥使用量的農(nóng)民給予鼓勵(lì)扶持;二要加強(qiáng)包裝廢棄物回收管理,對(duì)農(nóng)民試行有償回收,從源頭上保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
【參考文獻(xiàn)】:
[1]李迎賓 農(nóng)藥減量控害的現(xiàn)狀與思考 《中國(guó)農(nóng)技推廣 》 2016年第12期
[2]趙克勤 晉中市農(nóng)藥使用現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議 《農(nóng)藥科學(xué)與管理》2014年第12期
作者簡(jiǎn)介:翟春愛(ài)、 女、 大專、 農(nóng)藝師、 從事農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作