高守國(guó)

【材料】

政府購(gòu)買服務(wù)是指政府通過公開招標(biāo)、定向委托、邀標(biāo)等形式將原本由自身承擔(dān)的服務(wù)轉(zhuǎn)交給社會(huì)組織、企事業(yè)單位履行，以提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和財(cái)政資金的使用效率，滿足公眾多元化、個(gè)性化需求。K省各地在近年的政府購(gòu)買服務(wù)工作中，存在著一些問題：一是范圍界限不明晰，有超范圍或變相將不屬于政府購(gòu)買服務(wù)范圍的貨物、工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入政府購(gòu)買。二是對(duì)一些公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域購(gòu)買服務(wù)推進(jìn)力度不大，跟蹤管理不夠。三是存在著使用或虛構(gòu)政府購(gòu)買服務(wù)合同違法違規(guī)融資問題。四是購(gòu)買服務(wù)信息公開不充分、不規(guī)范。

現(xiàn)在，K省財(cái)政廳擬向各市、縣（區(qū)）財(cái)政局下發(fā)《K省財(cái)政廳關(guān)于做好2017年政府購(gòu)買服務(wù)工作的通知》，就政府購(gòu)買服務(wù)作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，規(guī)范有關(guān)工作行為。

【試題】

請(qǐng)你結(jié)合實(shí)際，起草這份通知，并寫在下面空格處。要求：行文日期為2017年1月9日，字?jǐn)?shù)800～1000字之間。

【答案要點(diǎn)】

K省財(cái)政廳關(guān)于做好2017年

政府購(gòu)買服務(wù)工作的通知

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局：

為深入貫徹中央和省關(guān)于政府購(gòu)買服務(wù)的政策要求，進(jìn)一步規(guī)范全省政府購(gòu)買服務(wù)工作，根據(jù)國(guó)辦《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，就做好2017年政府購(gòu)買服務(wù)工作通知如下：

一、嚴(yán)格規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)范圍。政府購(gòu)買服務(wù)必須嚴(yán)格限制在屬于政府職責(zé)范圍、適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，重點(diǎn)是有預(yù)算安排的基本公共服務(wù)項(xiàng)目。各地要按照政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)規(guī)定的內(nèi)容范圍開展政府購(gòu)買服務(wù)，不得超范圍或變相將不屬于政府購(gòu)買服務(wù)范圍的貨物、工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，同時(shí)要科學(xué)制定并適時(shí)完善政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公開。

二、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域購(gòu)買服務(wù)工作。各地要加大公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、環(huán)境治理、城市維護(hù)、技術(shù)性服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)的推進(jìn)力度，以重點(diǎn)帶動(dòng)一般，全面抓好各項(xiàng)購(gòu)買服務(wù)，并對(duì)重大項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤管理。要堅(jiān)持先有預(yù)算、后購(gòu)買服務(wù)，嚴(yán)格政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理。年度預(yù)算未安排資金的，原則上不得實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。

三、嚴(yán)禁利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買服務(wù)合同違法違規(guī)融資。各地政府及其部門不得利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債，不得通過政府購(gòu)買服務(wù)向金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，不得以任何方式虛構(gòu)或超越權(quán)限簽訂應(yīng)付（收）賬款合同幫助融資平臺(tái)公司等企業(yè)融資。

四、切實(shí)做好政府購(gòu)買服務(wù)信息公開工作。各地要按照有關(guān)規(guī)定要求，將年度預(yù)算中政府購(gòu)買服務(wù)總金額、納入中期財(cái)政規(guī)劃的政府購(gòu)買服務(wù)總金額以及政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)預(yù)算信息，按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開，提高預(yù)算透明度。購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)通過各種形式及時(shí)公開政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)信息，包括政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容、購(gòu)買方式、承接主體、合同金額、分年財(cái)政資金安排、合同期限等。

各地要按照本通知要求，認(rèn)真做好2017年政府購(gòu)買服務(wù)工作，省廳將政府購(gòu)買服務(wù)列入政府采購(gòu)工作考核內(nèi)容。

K省財(cái)政廳

2017年1月9日