小城鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)具體內(nèi)容的延伸、拓展和細(xì)化

張興仙

[摘要]本文以瀘西縣西片區(qū)城市設(shè)計(jì)為例，以控制瀘西縣城西片區(qū)城市物質(zhì)形態(tài)方面的發(fā)展與變化為主要方面，采用分區(qū)控制——以街坊為基本單元，對(duì)街坊內(nèi)部、街坊之間和街坊與功能區(qū)間的空間比例、空間界面、建筑高度等要素方面進(jìn)行控制。建立誤差校正機(jī)制，進(jìn)行過程控制，同時(shí)為城市規(guī)劃建設(shè)管理提供一個(gè)非完全的政策框架。

[關(guān)鍵詞]瀘西縣 西片區(qū) 分區(qū)控制 誤差校正 機(jī)制

一、項(xiàng)目背景

瀘西縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心，旅游、休閑為先導(dǎo)的具有地方民族特色和山水田城風(fēng)貌的休閑旅游城市。通過控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的制定，實(shí)現(xiàn)《瀘西縣城市總體規(guī)劃修編（2006-2020）》所制定的城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃目標(biāo)，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展，加快瀘西城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)總體規(guī)劃確定的西片區(qū)用地功能布局，指導(dǎo)瀘西縣城新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌安排土地使用、道路交通、市政設(shè)施、環(huán)境容量等控制指標(biāo)，保證城市能夠持續(xù)健康、有序的發(fā)展，同時(shí)提升瀘西縣城中樞區(qū)的城市風(fēng)貌、城市形象、城市旅游功能及城市人居環(huán)境，并有利于帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。

二、現(xiàn)狀概況分析

規(guī)劃區(qū)位于瀘西縣城中樞區(qū)的西北部，緊鄰阿廬古洞國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，屬《瀘西總規(guī)》確定的阿廬組團(tuán)和城市中心區(qū)組團(tuán)用地；規(guī)劃區(qū)四至范圍：東至瀘發(fā)大街與建成區(qū)相接，南至迎賓南路，西部至瀘西總體規(guī)劃范圍邊界，北到石瀘公路和阿廬古洞風(fēng)景區(qū)南部。規(guī)劃用地西高東低、北高南低，總體呈東向坡狀。由于瀘西水資源較為豐富，因此規(guī)劃區(qū)用地中存在大量縱橫交錯(cuò)的灌溉溝渠和河道，較大的有西部的西溝和瀘發(fā)大街中部的中大河。

現(xiàn)狀用地以農(nóng)田耕地為主，面積約288.96公頃，約占規(guī)劃總用地的46.23%?，F(xiàn)狀建設(shè)以村鎮(zhèn)建設(shè)用地為主，主要有瓦窯村、王家村、小石橋村、落鶴堡和小村等5個(gè)自然村。隨著城市建設(shè)的發(fā)展需要，目前規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有部分?jǐn)M批用地和已批用地，開發(fā)性質(zhì)以居住為主，主要分布在瀘發(fā)大街西側(cè)。

三、規(guī)劃目標(biāo)與定位

1、現(xiàn)代化、高效率的城市新區(qū)。規(guī)劃力圖通過合理的布局、有效的引導(dǎo)，建立高效的土地使用機(jī)制、合理配套完善公共公用設(shè)施、構(gòu)建便捷安全的交通體系、塑造舒適優(yōu)美的城市環(huán)境和現(xiàn)代化的城市風(fēng)貌等方式和措施，將西片區(qū)建設(shè)成為瀘西縣城重要的城市門戶區(qū)、北部新城核心區(qū)和啟動(dòng)示范區(qū)，將西片區(qū)建設(shè)成為具有交通有序化、土地集約化、空間現(xiàn)代化、居住宜人化、生態(tài)優(yōu)質(zhì)化、發(fā)展持續(xù)化特征的現(xiàn)代化、高效率的城市新區(qū)。

2、完善的城市公共開放空間體系和園林化、生態(tài)型的建成環(huán)境。城市公共開放空間對(duì)市民和游客具有特別重要的意義，規(guī)劃將西片區(qū)范圍內(nèi)的廣場(chǎng)、綠地、步道、河道、娛樂設(shè)施、運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施和公共設(shè)施等構(gòu)成要素組織并聯(lián)系成為完整的公共開放空間體系，營造以人為本、園林化和生態(tài)型的城市環(huán)境。

3、獨(dú)特的城市形象。瀘西具有獨(dú)特的地域文化特征，新區(qū)既要在一定程度上與傳統(tǒng)城市形象保持協(xié)調(diào)，還應(yīng)該塑造富有時(shí)代氣息的新形象，體現(xiàn)城市發(fā)展過程中的多元性和延續(xù)性，形成具有開敞舒展、親切和諧、尺度宜人，具有鮮明地方特色的新區(qū)。

4、性質(zhì)定位。依據(jù)《瀘西縣城西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》確定規(guī)劃區(qū)的功能定位為：西片區(qū)是瀘西縣城未來的城市門戶區(qū)和北部新城核心區(qū)，是以居住、商務(wù)辦公、旅游服務(wù)等功能為主，具有生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化和城市門戶區(qū)特征的綜合性城市功能區(qū)。

5、形象定位。

A，園林化的環(huán)境——“山水人城”。

瀘西縣城位于峰巒疊翠的山地環(huán)境之中，其優(yōu)美的外圍生態(tài)環(huán)境為規(guī)劃對(duì)象區(qū)域提供了山水交融的外部景觀背景，尤其是瀘西豐富的水資源環(huán)境，是西片區(qū)可以直接引入、利用的資源，而通過軸線及景觀走廊把山影引人中心區(qū)，增加了景觀環(huán)境視覺形象的可視率，也將極大地提升其環(huán)境品質(zhì)。

B，城市功能與活動(dòng)的新中心一“有機(jī)生長”。

城市是個(gè)有機(jī)體，是由眾多有生命力的細(xì)胞組成，而城市的發(fā)展是個(gè)有機(jī)生長的過程，是細(xì)胞不斷復(fù)制的結(jié)果，而有機(jī)體在此過程中時(shí)刻保持其完整性。西片區(qū)作為城市發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，起到了承接老城區(qū)，轉(zhuǎn)啟新城區(qū)的作用。因此在西片區(qū)中舒適安全的城市生活、高效有力親民的行政管理、頻繁活躍的商務(wù)活動(dòng)以及豐富多彩的文化娛樂生活與城市形體環(huán)境共同組成城市物質(zhì)視覺形態(tài)，并以此充分體現(xiàn)繁榮的瀘西城市內(nèi)核。

C，城市的舞臺(tái)一“場(chǎng)所塑造”。

外部空間是城市公共活動(dòng)的主要場(chǎng)所，空間場(chǎng)所的塑造是為城市活動(dòng)服務(wù)的豐富多樣的城市生活需要多樣化的空間場(chǎng)所?？臻g場(chǎng)所為群體大眾所使用，就成為城市的舞臺(tái)，舞臺(tái)的構(gòu)筑首先要有足夠的場(chǎng)地和為大多數(shù)人所用的空間設(shè)施，舞臺(tái)上的建筑、小品、人其實(shí)都是亮麗的風(fēng)景，在城市中展示自己的風(fēng)采；其次，舞臺(tái)又是實(shí)現(xiàn)空間——場(chǎng)所一領(lǐng)域的深度轉(zhuǎn)變，為不同的群體提供個(gè)性化的活動(dòng)空間，如工作者、購物者，又如兒童、老人等。

四、功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃與布局

1、功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃

根據(jù)《瀘西縣城市總體規(guī)劃修編（2006-2020）》，規(guī)劃將西片區(qū)確定為“三軸、兩帶、兩心、五區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)。

三軸：分別是指連接阿廬古洞景區(qū)和黃草洲休閑度假區(qū)的中央生態(tài)綠軸，是一條生態(tài)濱水綠化景觀公園帶；西片區(qū)新城中心中部聯(lián)系西部景觀瀑布和東部城市建成區(qū)的景觀綠軸，凸顯城市與自然和諧的營城理念，同時(shí)充分體現(xiàn)北部新城的人文景觀風(fēng)貌；沿迎賓路兩側(cè)形成綠化景觀軸，以塑造瀘西縣城城市人口區(qū)的優(yōu)美景觀風(fēng)貌。

兩帶：規(guī)劃區(qū)被石瀘公路分為東西兩大片區(qū)，規(guī)劃在兩大片區(qū)中部分別布設(shè)了兩條復(fù)合型公共景觀帶，其不僅是西片區(qū)重要的景觀骨架構(gòu)成要素，同時(shí)結(jié)合了步行系統(tǒng)、游憩設(shè)施、公共設(shè)施、景觀水系形成日常市民使用最為頻繁的城市公共開放空間。

兩心：規(guī)劃區(qū)中部的城市中心區(qū)和西南部的集瀘西一中、行政中心為一體的市級(jí)教育行政中心。

五區(qū)：即規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然形成的五個(gè)功能分區(qū)：北部綜合片區(qū)、南部綜合片區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、城市入口區(qū)、市級(jí)教育行政中心。

2、功能布局

依據(jù)上述分析，規(guī)劃將整個(gè)西片區(qū)在功能布局上總體分為8個(gè)大街區(qū)、24個(gè)街坊，各個(gè)街區(qū)以一種功能為主導(dǎo)，其它功能適度進(jìn)行穿插，保持城市的活力。

（1）大街區(qū)A為西北部居住片區(qū)，以一類居住用地、瀑布公園為主，輔以部分商住用地；

（2）大街區(qū)B為城市門戶區(qū)，以城市人口區(qū)及教育行政中心為主，輔以居住及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用地；

（3）大街區(qū)C為北部旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，以五星級(jí)賓館為主，輔以分時(shí)度假區(qū)、一類居住區(qū)和游泳館等用地：

（4）大街區(qū)D為中北部居住片區(qū)，以商住和一類居住用地為主，輔以旅游發(fā)展用地和服務(wù)設(shè)施用地：

（5）大街區(qū)E為新城中心區(qū)，以商住用地為主，輔以中央公園廣場(chǎng)、商業(yè)、金融、保險(xiǎn)業(yè)和服務(wù)設(shè)施用地；

（6）大街區(qū)F為中南部居住片區(qū)，以二類居住用地為主，輔以商業(yè)、金融、保險(xiǎn)業(yè)和服務(wù)設(shè)施用地；

（7）大街區(qū)G為南部綜合片區(qū)和城市入口區(qū)，以二類居住用地為主，輔以

部分商業(yè)、金融、保險(xiǎn)業(yè)、文化娛樂、醫(yī)院和部分公共綠地；

（8）大街區(qū)H為城市生態(tài)景觀綠軸，以綜合公園綠地為主，輔以玄天閣、文化娛樂和運(yùn)動(dòng)健身用地。

五、公共交通規(guī)劃及步行系統(tǒng)規(guī)劃

1、公共交通規(guī)劃

沿規(guī)劃區(qū)東西兩大片區(qū)中部設(shè)置公交環(huán)線系統(tǒng)，保證區(qū)內(nèi)每個(gè)地塊均有便捷的交通支持，主要大型公建的交通節(jié)點(diǎn)處設(shè)立主要換乘點(diǎn)，并充分考慮市民跨路換乘的便利和安全。主要換乘點(diǎn)可采用港灣式?？空竞筒捎脛澗€標(biāo)明公交車輛靠泊位置，靠泊長度保證兩輛公交車同時(shí)到達(dá)。在片區(qū)的西環(huán)路和綠帶東路建議設(shè)置旅游觀光專線，以觀景巴士作為交通工具，與城市旅游線路結(jié)合。

2、步行系統(tǒng)規(guī)劃

在規(guī)劃范圍內(nèi)，規(guī)劃組織了相對(duì)完整的步行系統(tǒng)，原則是結(jié)合北部新城中心、中央生態(tài)景觀綠軸公園、中部商業(yè)金融中心、用地中部兩條復(fù)合型公共景觀帶和帶狀公園形成貫穿整個(gè)規(guī)劃區(qū)，并相互連續(xù)形成一個(gè)大的步行區(qū)域。

步行系統(tǒng)貫穿整個(gè)規(guī)劃區(qū)，不僅結(jié)合了游憩設(shè)施、公共設(shè)施、景觀水系形成日常市民使用最為頻繁的城市公共開放空間，而且是西片區(qū)重要的景觀骨架構(gòu)成要素。其與商業(yè)中心、文化娛樂設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等人流集聚的地區(qū)相互連接，使城市居民共享安寧、舒適的步行環(huán)境。城市公園內(nèi)步行空間的開辟可結(jié)合水系、廣場(chǎng)、軸線空間進(jìn)行組織，突出尺度的舒適性。步行空間應(yīng)將不同的景點(diǎn)串接起來形成一個(gè)完整、豐富的游路系統(tǒng)。在主要公共建筑和城市廣場(chǎng)之間，鼓勵(lì)地下公共空間的開發(fā)和貫通，以及與交通換乘樞紐之間的聯(lián)系，形成完善的地下層人行系統(tǒng)，從而保證市民在中心區(qū)穿越城市干道的安全便捷以及公共活動(dòng)的連續(xù)性。

六、結(jié)語

從人的視覺感應(yīng)到心理感受再到行為引導(dǎo)乃至生態(tài)環(huán)境的共融，均是城市設(shè)計(jì)所倡導(dǎo)和追求的目標(biāo)，正是基于這個(gè)目的本論文試將城市設(shè)計(jì)方法引入小城鎮(zhèn)空間環(huán)境的設(shè)計(jì)中，探討小城鎮(zhèn)空間要素的分類、構(gòu)成及設(shè)計(jì)原則和方法。

改善小城鎮(zhèn)的生活環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量，這是一個(gè)包含自然、歷史、文化、生態(tài)、心理、政治、經(jīng)濟(jì)等非常綜合的目標(biāo)，作為城市設(shè)計(jì)者來說并不能解決所有的問題，我們只能從自己專業(yè)的角度提出看法和建議。從城市設(shè)計(jì)學(xué)科體系本身來講，向前延伸是宏觀決策制定，向后延續(xù)是設(shè)計(jì)實(shí)施與管理。且就設(shè)計(jì)本身也融合了建筑學(xué)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、景觀建筑學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)、環(huán)境心理學(xué)、美學(xué)等諸多學(xué)科知識(shí)，或許這就是城市設(shè)計(jì)內(nèi)容本身的復(fù)雜性。