尹志宏,李志宏
機械生產(chǎn)企業(yè)常見的產(chǎn)品質(zhì)量糾紛主要分產(chǎn)品性能方面的糾紛和產(chǎn)品安全方面的糾紛兩大類。
根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》的相關(guān)要求,當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量爭議的雙方當(dāng)事人(雙方共同)需要對爭議產(chǎn)品質(zhì)量進行鑒定時,需向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或國家質(zhì)檢總局提出,省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門指定的鑒定組織單位會根據(jù)申請人的委托要求,組織專家組對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進行調(diào)查、分析、判定,出具質(zhì)量鑒定報告[1-2]。
產(chǎn)品性能方面的糾紛主要表現(xiàn)在機械產(chǎn)品交付使用方后無法正常工作或機械性能指標(biāo)達不到合同要求。其原因有多種:(1)機械生產(chǎn)企業(yè)對性能指標(biāo)等明示質(zhì)量法律意識淡薄,私自夸大其生產(chǎn)能力、加工精度、能耗、材料成分、幾何尺寸等性能參數(shù),以吸引客戶眼球、增加訂單;(2)機械生產(chǎn)企業(yè)缺乏性能指標(biāo)的驗證能力,對自身性能未能完全掌握;(3)在調(diào)試合格并交付使用后,機械使用方在日常生產(chǎn)過程超負(fù)荷運轉(zhuǎn)、未按規(guī)定定期進行維修等,對機械造成不當(dāng)影響[3]。
2011年,國家機械產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心受東莞市第三人民法院委托,對“高速天橋八色幼齒印刷機”產(chǎn)品進行了質(zhì)量鑒定。
原告(南通**塑料工程有限公司)于2009年1月向被告(廣東**有限公司)購買一臺高速印刷機(見圖1),原告在收貨時認(rèn)為機器不符合雙方簽訂的銷售合約約定,后經(jīng)被告方工程師進行調(diào)試、改造后仍不符合約定,不能滿足原告的生產(chǎn)需求,遂向法院提起民事訴訟。
圖1 涉案設(shè)備外形
國家中心專家組經(jīng)現(xiàn)場勘查后,協(xié)調(diào)設(shè)備的使用方和生產(chǎn)方,對涉案設(shè)備進行上墨印刷測試。設(shè)備生產(chǎn)方重新調(diào)試設(shè)備,設(shè)備使用方提供印刷試驗所需的材料,具體包括承印材料、油墨、溶劑等。試驗在設(shè)備制造方代表認(rèn)為設(shè)備運行平穩(wěn)、正常后進行,雙方在不同印刷速度下,對印刷品進行取樣。
后經(jīng)取樣分析發(fā)現(xiàn):(1)印刷速度較低,如20m/min時(見圖2),印品墨色較深,光澤度較好;隨著印刷速度的增大,當(dāng)印刷速度超過(含)45 m/min時(見圖3),印刷品墨色逐漸變淺,光澤度變差;(2)當(dāng)印刷速度到45m/min以后(見圖4),印刷品出現(xiàn)明顯的粘臟痕跡,油墨粘在非印刷圖文和其他印刷圖文的地方。
由于印刷速度增大時,印品經(jīng)過干燥系統(tǒng)的干燥時間減少,這就需要設(shè)備的干燥系統(tǒng)具有足夠的效率。試驗結(jié)果表明,設(shè)備現(xiàn)狀下當(dāng)印刷速度增大至45 m/min以后,雖然印品油墨轉(zhuǎn)移量減少,但卻出現(xiàn)油墨粘在非印刷圖文和其他印刷圖文處的現(xiàn)象,說明印品油墨不能及時干燥。
圖2 印刷速度20 m/min時的樣品
圖3 印刷速度45 m/min時的樣品
圖4 印刷速度50 m/min時的樣品
據(jù)雙方簽訂的銷售合約,印刷速度為(10~80)m/min?,F(xiàn)場試驗時由于涉案爭議設(shè)備在印刷速度超過45 m/min后印品就已出現(xiàn)粘臟現(xiàn)象,不能進行有效印刷。顯然,這是由于設(shè)備現(xiàn)狀下其干燥系統(tǒng)的效率不能滿足高速印刷要求造成的,涉案爭議設(shè)備的干燥系統(tǒng)是導(dǎo)致一定印刷速度下生產(chǎn)的印刷品不能完全干燥的主要原因,因此導(dǎo)致設(shè)備生產(chǎn)方的敗訴。
從上述案例可見,當(dāng)發(fā)生產(chǎn)品性能方面的糾紛時,爭議產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、合同、協(xié)議約定的技術(shù)協(xié)議、技術(shù)條件、圖紙、標(biāo)樣、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的說明書、包裝標(biāo)識、廣告等宣傳品標(biāo)明等明示質(zhì)量要求,將會成為產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的主要依據(jù)[4]。
機械產(chǎn)品企業(yè)在產(chǎn)品性能糾紛中規(guī)避風(fēng)險需做到以下幾點。
(1)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,切實按照企業(yè)的技術(shù)規(guī)范和性能指標(biāo)生產(chǎn)。
(2)在出廠檢驗環(huán)節(jié)上,生產(chǎn)企業(yè)必須保證自身有足夠的檢驗?zāi)芰?,必須按照企業(yè)的驗收標(biāo)準(zhǔn)檢查,不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,堅決退回。
(3)在銷售環(huán)節(jié)上,產(chǎn)品銷售彩頁、產(chǎn)品說明書、技術(shù)合同等參數(shù)指標(biāo)上,切勿夸大。
(4)在機械產(chǎn)品驗收交付使用環(huán)節(jié)上,在設(shè)備調(diào)試合格、交付使用后,要求使用方在送貨合格單上簽名并加蓋公章。產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的原因有:交貨時就存在問題,或者是企業(yè)在日后使用或維修不當(dāng)造成問題出現(xiàn)。因此在設(shè)備調(diào)試合格、交付使用后,要求使用方在送貨合格單上簽名并加蓋公章是分清問題出現(xiàn)時間的關(guān)鍵證據(jù)。
機械相關(guān)的安全生產(chǎn)事故,主要是觸電事故和機械傷害事故。其中,機械傷害事故包括有:機械擠壓、剪切、切割或切斷、纏繞、引入或卷入、沖擊、刺傷或扎傷、摩擦或磨損、高壓流體噴射或拋射等。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。然而,由于現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境惡劣,日常管理不善等原因,安全生產(chǎn)事故常常發(fā)生于一些小型生產(chǎn)企業(yè)。而這類小型企業(yè)又常常未為員工購買工傷保險,一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,機械使用方和生產(chǎn)方將需要承擔(dān)巨大的賠付。
產(chǎn)品安全方面的糾紛主要表現(xiàn)在機械使用方發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,面對巨大的賠付責(zé)任,使用方通常會尋求責(zé)任分擔(dān),把機械生產(chǎn)方告上法庭。機械使用方希望通過產(chǎn)品質(zhì)量鑒定,將安全事故的責(zé)任轉(zhuǎn)移到機械的生產(chǎn)方,以降低自身的風(fēng)險。如果鑒定后發(fā)現(xiàn)機械自身存在質(zhì)量問題,是機械生產(chǎn)方將風(fēng)險遺留給使用方,導(dǎo)致事故發(fā)生,那么機械生產(chǎn)方將承擔(dān)主要責(zé)任[5-6]。
2010年,國家機械產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心受佛山市禪城區(qū)人民法院委托,對“折彎機”產(chǎn)品進行了質(zhì)量鑒定。
原告(佛山市**電器有限公司)在2009年6月購買了被告(廣州市**機械有限公司)的折彎機,分別于2009年10月和11月兩次出現(xiàn)傷人事故,原告的操作工人在使用該折彎機時,折彎機突然失靈,滑塊自動下滑,導(dǎo)致工人的手指被切斷。原告認(rèn)為涉案的產(chǎn)品――折彎機在交付原告使用后,連續(xù)出現(xiàn)傷人事故,是由于產(chǎn)品的質(zhì)量問題。
涉案板料折彎機(見圖5)用于不同厚度的金屬板料的折彎,主要由機架、滑塊、機械擋塊調(diào)整機構(gòu)、同步軸、前托料架、后擋料板、液壓系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等組成。在使用過程中通過腳踏開關(guān)來控制滑塊的下落與上升,從而實現(xiàn)對工件的夾緊和放松,進而實現(xiàn)對工件的折彎成型。工作時通過踩踏兩個踏板來控制折彎機滑塊的下降與上升,腳踏開關(guān)結(jié)構(gòu)見圖6和圖7所示。該折彎機的工作規(guī)范有三種,即點動、單次行程和連續(xù)行程。
圖5 折彎機正面圖
圖6 折彎機配置的腳踏開關(guān)
圖7 折彎機配置的腳踏開關(guān)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)
經(jīng)過現(xiàn)場勘驗調(diào)查,涉案折彎機原來配置的腳踏開關(guān)出現(xiàn)問題,使得設(shè)備在使用過程中腳踏開關(guān)并不能有效地控制滑塊的上升與下降,點動和單次行程可以出現(xiàn)連續(xù)行程時的狀況,操作人員在使用過程中滑塊會自動下降而危及操作人員的安全。
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB17120-1997第10.3條和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JB10148-1999第5.2.2.2條的規(guī)定,在單次行程工作規(guī)范時不允許發(fā)生連續(xù)行程現(xiàn)象,即機器在單次行程規(guī)范時,每次行程工作部件應(yīng)停止在設(shè)計規(guī)定的位置,即使繼續(xù)壓著操縱按鈕或踏板,工作部件也不得出現(xiàn)下一次行程,而涉案折彎機處于單次行程工作規(guī)范時,若持續(xù)踩踏下降踏板,折彎機會出現(xiàn)連續(xù)行程工作規(guī)范。因此,涉案折彎機在工作規(guī)范上的設(shè)計不能滿足上述兩個標(biāo)準(zhǔn)的要求。由于被告(設(shè)備生產(chǎn)方)將不符合國家相關(guān)強制安全標(biāo)準(zhǔn)的機械產(chǎn)品銷售給原告(設(shè)備使用方),因此被告將承擔(dān)安全生產(chǎn)事故的主要責(zé)任。
從上述案例可見,當(dāng)發(fā)生產(chǎn)品安全方面的糾紛時,爭議產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自身制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將會成為產(chǎn)品安全糾紛的主要依據(jù)[7]。
機械產(chǎn)品企業(yè)如何在產(chǎn)品安全糾紛中規(guī)避風(fēng)險:
1)產(chǎn)品必須嚴(yán)格按照相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。并在產(chǎn)品銘牌、說明書、外包裝中標(biāo)明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
(1)隨著標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展,現(xiàn)時國內(nèi)大部分產(chǎn)品都有對應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的制定目的是規(guī)范產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或者安全、衛(wèi)生要求,保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全。標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量的底線,作為生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)該明確自身產(chǎn)品必須滿足的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特別是部分強制性標(biāo)準(zhǔn)或條文強制標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行[8]。
安全生產(chǎn)事故的發(fā)生是由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的疊加。機械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)杜絕將存在安全隱患的設(shè)備交付給使用單位,確?!拔锏陌踩?,從源頭上有效減低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(2)制定完善詳盡的設(shè)備操作規(guī)程,并釘制在設(shè)備上。
在各類安全生產(chǎn)事故中,人的不安全行為是造成事故的直接原因,人的不安全狀態(tài)主要有:管理原因,教育原因,身體和態(tài)度原因,以及技術(shù)原因。操作人員在日常生產(chǎn)過程中,違反勞動紀(jì)律,未按照操作規(guī)程和方法工作,都容易造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。作為機械設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)該對使用方的操作人員進行培訓(xùn),并制定完善詳盡的設(shè)備操作規(guī)程,嚴(yán)格要求操作人員的操作規(guī)范。
(3)買賣雙方簽訂合同時,在合同條款中,注明若發(fā)生糾紛,須在甲方提出訴訟。
在日常機械產(chǎn)品買賣糾紛中,買方通常會把設(shè)備的貨款分幾筆(訂單、發(fā)貨、調(diào)試、投入生產(chǎn)運轉(zhuǎn)正常后)交付給賣方。然而,買方很多時候由于經(jīng)營狀況不佳,在設(shè)備交付使用后,仍有部分尾款未付清。根據(jù)原告就被告的原則,如果賣方對買方提出訴訟,需到買方所在地法院提出訴訟。由于地方保護主義比較嚴(yán)重,賣方將會在買方所在地遇到更多的困難,如若買方在省外地區(qū),訴訟過程的來回折騰會被賣方造成嚴(yán)重的影響。但如果在合同條款中表明發(fā)生糾紛須在甲方提出訴訟,賣方將會在訴訟中占據(jù)主動地位。
(4)在設(shè)備調(diào)試合格交付使用后,要求使用方在送貨合格單上簽名并加蓋公章。
產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的原因有:1)交貨時就存在問題;2)企業(yè)在日后使用或維修不當(dāng)造成問題出現(xiàn)。因此在設(shè)備調(diào)試合格、交付使用后,要求使用方在送貨合格單上簽名并加蓋公章是分清問題出現(xiàn)時間的關(guān)鍵證據(jù)。
隨著產(chǎn)品質(zhì)量意識的提升和工傷保險條例的規(guī)范實施,有關(guān)機械產(chǎn)品的質(zhì)量投訴和機械產(chǎn)品的安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生。加之機械產(chǎn)品的貨值較大、危險性較高,機械生產(chǎn)企業(yè)如何規(guī)范日常生產(chǎn),懂得如何規(guī)避產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的風(fēng)險尤為重要。規(guī)避風(fēng)險并不意味著完全消除風(fēng)險,是要規(guī)避風(fēng)險可能造成的損失:一是要降低損失發(fā)生的機率;二是要降低損失程度。作為機械的生產(chǎn)企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量和加強法律意識才是預(yù)防風(fēng)險的最好措施。