探討公路工程管理中存在的問題及應對策略

劉定德

摘要：隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展，公路建設將是影響一個國家人民生產(chǎn)效率與生活質(zhì)量的重要因素，同時也是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。公路工程建設是我國的重要基礎設施之一，國家對公路的工程質(zhì)量要求也不斷提高。對公路工程管理中所存在的問題進行了分析，從策略方面加以解決，以確保公路工程項目管理水平。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工；管理

公路工程屬于國家大型基礎設施，對于國計民生有著重要的影響和現(xiàn)實意義，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的助推劑，因此加強公路工程管理，提升管理水平，有著十分重要的意義。

一、公路工程管理的相關(guān)概述

公路工程指公路構(gòu)造物的勘察、測量、設計、施工、養(yǎng)護、管理等工作。公路工程構(gòu)造物包括：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統(tǒng)、安全防護設施、綠化和交通監(jiān)控設施，以及施工、養(yǎng)護和監(jiān)控使用的房屋、車間和其他服務性設施。公路工程對于我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展發(fā)揮著不容小覷的作用，因此為了保證公路工程的質(zhì)量，需要做好公路工程的管理工作。公路工程的管理工作主要是對公路工程的施工現(xiàn)場進行管理，在施工之前需要做好各項準備工作，要建立各項規(guī)章制度、熟悉施工設計圖紙以及編制施工預算等。在施工過程中要合理配置各項施工資源，對各項機械進行組合，減少資源浪費，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。在管理過程中，需要重點監(jiān)督管理工程質(zhì)量，做好一般質(zhì)量通病的防治工作和防洪排水工作，并且對施工進度和成本進行管理和控制。做好公路工程的管理工作非常重要，一方面有利于保障公路工程的質(zhì)量，減少事故的發(fā)生和人員傷亡，使公路真正發(fā)揮應有作用，為國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們的日常生活提供方便；另一方面，做好公路工程管理工作有利于控制施工成本，通過減少不必要的資源浪費來降低總成本，同時也能夠控制施工進度，使工程在規(guī)定的時間保質(zhì)保量地完工。由此可見，公路工程管理工作非常重要。

二、公路工程施工管理存在的問題

（一）施工質(zhì)量問題。

施工質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在密實度不足、土質(zhì)處理達不到要求、混凝土質(zhì)量不達標等幾個方面：首先，密實度不足。在公路施工過程中，為了盡快完成工程施工任務，施工單位并沒有根據(jù)施工要求進行路槽填筑，采用一次性傾填的填筑方法，而不是分層填筑的方法，填筑完畢之后直接使用壓路機直接進行反復碾壓，造成路基土質(zhì)密實度存在嚴重不足。一旦投入使用，容易導致路面出現(xiàn)自然沉降，出現(xiàn)裂縫，甚至會出現(xiàn)塌陷的現(xiàn)象。其次，土質(zhì)處理達不到要求。公路施工不可避免地會遇到濕陷性黃土、軟土、灘涂地等復雜惡劣的土質(zhì)環(huán)境，往往需要進行土質(zhì)處理，常見的可采用的土質(zhì)處理方法是換填法、重錘夯實法，但是很多施工單位在進行土質(zhì)處理時，經(jīng)常存在處理不達標的情況，對上層道路結(jié)構(gòu)質(zhì)量造成了極其不利的影響。如G108線流沙河大橋、瓦廠溝和S306線大地頭1號、2號等橋梁橋臺背填土質(zhì)量缺陷。

（二）施工進度問題。

在公路工程施工中，工程不能按時完工的情況經(jīng)常出現(xiàn)：首先，很多施工單位并沒有事先對施工場所地質(zhì)條件、氣象條件等施工環(huán)境因素考慮充分，就草草制定進度目標和計劃，導致進度目標和計劃缺乏合理性，影響了工程施工進度。其次，施工單位所制定的進度計劃水平比較低，對施工進度、質(zhì)量、成本三者的關(guān)系并沒有處理好，同時工程施工中還普遍存在一味的追求施工進度，卻忽視了施工質(zhì)量的重要性的問題。最后，施工單位并沒有專門針對施工進度偏差進行分析和研究，一旦進度出現(xiàn)落后，也沒有采取相應地補救措施。如G108線復建中的A標段。

三、做好公路工程管理的策略

（一）做好施工現(xiàn)場管理工作。

對于公路工程而言，其施工現(xiàn)場管理水平會直接影響整個工程的質(zhì)量，也能夠?qū)⑹┕す芾韱挝坏膶嶋H水平體現(xiàn)出來，所以，我們必須認識到施工現(xiàn)場管理的重要性，重視規(guī)章制度的健全，并嚴格根據(jù)規(guī)章制度來做好相關(guān)的管理工作，管理進行的時候必須嚴格根據(jù)紀律進行，對存在的管理漏洞進行完善。需要做好現(xiàn)場工作環(huán)境的改善，避免出現(xiàn)施工現(xiàn)場臟亂差的情況，文明施工。需要定期的對不同的施工工地進行檢查，對于那些沒有做好施工現(xiàn)場管理并且施工現(xiàn)場比較混亂的工地，則必須嚴格的根據(jù)相關(guān)的規(guī)定來進行處罰，對于施工現(xiàn)場管理比較好的施工現(xiàn)場，則需要對其進行表揚，宣傳其管理經(jīng)驗，從而切實提高施工現(xiàn)場管理的質(zhì)量和水平。此外，我們還必須認識到施工現(xiàn)場安全的重要性，進行施工安全管理小組的組建，定期的開展安全活動，提高施工人員的安全意識，從而保證施工的安全，給公路工程施工更好的進行奠定良好的基礎。

（二）加強公路工程項目的合同管理。

建設工程政府職能部門應當加強對招投標合同簽訂和執(zhí)行行為的監(jiān)管，行業(yè)職能部門對工程項目中涉及到的業(yè)務行為、建設環(huán)節(jié)以及操作方式等內(nèi)容較為了解，因而對合同的簽訂和執(zhí)行都較為熟悉，免去了法律部門介入還要對業(yè)務以及合同內(nèi)容進行熟悉的過程，同時涉及到行業(yè)領(lǐng)域的全程監(jiān)管，能夠保證對其招投標合同管理的延續(xù)性。建設工程政府職能單位在涉及到合同糾紛的事務時，能夠具備較大的糾錯力度，保證其監(jiān)管行為的權(quán)威性和公信力，避免合同雙方因為合同糾紛進入到法律維權(quán)程序，減少因為應用法律資源而造成的成本浪費。招投標合同簽訂雙方基于合同簽訂形成了合作關(guān)系，雙方要加強自身的行為規(guī)范，保證合同的相關(guān)條款都能夠被有效落實。招標方嚴格遵守自身的甲方責任，為乙方的項目建設提供必要的經(jīng)濟以及資源支持，并對乙方的建設進行定期的監(jiān)理審查，保證乙方的合同落實。投標方要遵守招投標合同賦予自身的義務，規(guī)范自身的行為，避免出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包或者分包的行為，保證合同規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容都能夠被有效落實，同時增強自身的法律意識，可進行專業(yè)性質(zhì)的法律培訓和學習，增強自身的綜合實力，改變自身在合同建立中的弱勢地位，利用法律意識的強化保證自身的合法權(quán)益。

總之，在公路工程建設中，管理人員業(yè)務素質(zhì)、工程建設與后期維護管理、公路工程會計管理與文檔管理這三個問題是迫切需要首先要重點解決的。只有不斷地完善有關(guān)法規(guī)和制度建設以及對工程人員各方面素質(zhì)的培訓和整合內(nèi)部資源、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整結(jié)構(gòu)步伐從而促使工程管理向法制化、規(guī)范化、科學化、公正化發(fā)展，從而實現(xiàn)管理水平的高效、高質(zhì)、規(guī)范、嚴謹，如此才能保證公路建設的質(zhì)量。

參考文獻：

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