探索協(xié)會網(wǎng)格化管理服務新模式的實踐與思考

尚文波

近年來，臺州市曲藝家協(xié)會牢牢把握最大限度團結凝聚本市曲藝工作者聽黨話跟黨走、繁榮創(chuàng)作、服務人民這個總目標，不斷增強曲協(xié)組織的政治性、先進性、群眾性，探索走出了協(xié)會網(wǎng)格化管理服務的新路子。

一、探索協(xié)會網(wǎng)格化管理服務的背景

一是新時代中國特色社會主義文化建設的要求。黨的十九大提出了新時代文化建設要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國。對于文藝社團而言，新時代面臨著新課題，曲協(xié)就要必須根據(jù)社會矛盾的變化，切實貫徹習總書記對群團提出“三性”的要求，探索一條更加符合新時代中國特色社會主義文化建設要求的新路子。對于臺州曲協(xié)而言，就是探索一條能更好地繁榮臺州地域文化、更好地為臺州百姓提供更多更好的精神食糧的新路子。

二是發(fā)揮臺州曲藝優(yōu)勢的必然選擇。眾多的會員是臺州曲協(xié)的第一個優(yōu)勢。協(xié)會現(xiàn)有市級會員349名，省級會員59名，全國會員9名，有9個縣市區(qū)團體會員和1個分會團體會員。豐富的地方曲種是第二個優(yōu)勢。目前尚有30多個曲種流布臺州各地，各個曲種扎根民間，鄉(xiāng)土氣息十分濃郁。常態(tài)化的曲藝活動是第三個優(yōu)勢。臺州曲協(xié)曾進上海舉行了規(guī)模浩大的專場演出，曾舉辦了臺州有史以來規(guī)模最大的臺州曲藝優(yōu)秀曲種專場演出，也經(jīng)常進入農(nóng)村文化禮堂開展“曲藝下基層”演出活動。要保持和提升這三方面的優(yōu)勢，也需要協(xié)會在體制機制上進行探索改革，從而形成長效的機制。

三是找準并補齊臺州曲藝短板的必然要求。臺州曲藝的最大短板，是許多傳統(tǒng)曲種面臨瀕危狀況，最嚴重的問題是傳統(tǒng)曲種從業(yè)者年齡老化并且后繼乏人。這個短板也催生了其他各種短板，對于曲協(xié)組織來說，會員的凝聚力不足，存在著“掛名會員”，他們幾乎從來不參加協(xié)會的活動。對于曲種來說，由于未能與時俱進，受眾群體日漸萎縮，導致處于自生自滅的狀態(tài)。對于整體曲藝市場來說，我們與經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求、文化發(fā)展繁榮的新趨勢、人民群眾精神文化生活的新期待，都存在著不少的差距。面對這些短板，不改革不創(chuàng)新，基層曲協(xié)組織就會面臨“空架子”現(xiàn)象，就會被這個時代所淘汰。

二、探索協(xié)會網(wǎng)格化管理服務的實踐

臺州市曲協(xié)在創(chuàng)建網(wǎng)格化管理服務模式的實踐過程中，主要是從組織、制度、服務三個維度進行了探索，主要的目的是通過三方面的體制創(chuàng)新，增強協(xié)會的凝聚力和向心力，充分調(diào)動全體會員參與新時代中國特色社會主義文藝建設、文化建設的積極性，從而形成為廣大群眾開展文藝、文化服務的完整體系。

（一）組織的頂層設計。臺州曲協(xié)的主席團作為管理服務中樞，主席抓全面，每位副主席協(xié)同一位主席團委員，兩人分管一塊工作、聯(lián)絡一個縣（市、區(qū)），這個基本還是傳統(tǒng)的做法。關鍵在于，臺州曲協(xié)將所有的理事都轉化成專設“網(wǎng)格員”，主席是全國會員的專設“網(wǎng)格員”，副主席、主席團委員是省會員的專設“網(wǎng)格員”， 協(xié)會其他理事是市會員的專設“網(wǎng)格員”。在市會員網(wǎng)格化管理服務中，臺州曲協(xié)相應地也將全市的會員劃分在20個網(wǎng)格內(nèi)，一個理事也就是一個網(wǎng)格員聯(lián)絡服務15到18位的會員，處于同一個網(wǎng)格的會員是按地域相近的原則劃分，300多位會員一個不少，都有專設的“網(wǎng)格員”與其聯(lián)系。

（二）制度的制定完善。臺州曲協(xié)制定了“一群、二通、三保、四報”的網(wǎng)格化管理服務基本制度。一群，由每位“網(wǎng)格員”擔任群主，建立一個網(wǎng)格內(nèi)會員群；二通，一年至少與網(wǎng)格內(nèi)的會員通兩次電話；三保，督促每位網(wǎng)格內(nèi)會員一年至少參加社會活動三次以上，活動形式包括演出、交流、講座、輔導等均可；四報，每位“網(wǎng)格員”一季度向秘書處上報會員情況一次，一年上報四次。通過這樣的管理服務模式，臺州曲協(xié)的會員形成了一張緊緊連在一起的網(wǎng)。這樣，一方面，協(xié)會對會員各類情況的了解就比較及時，掌握得也比較全面；另一方面，協(xié)會組織開展各項工作，也很容易貫徹到底。

（三）服務的開展落實。為會員提供優(yōu)質的服務，是文藝社團的宗旨。借助于網(wǎng)格化管理服務體系，協(xié)會的各項服務均能落到實處。在理論學習上，破解了集中學習難的瓶頸，通過網(wǎng)格化的信息網(wǎng)絡，可以及時傳達上級精神，并吸引會員廣泛參與學習交流和討論，在同一個微信群平臺交流討論，會員們也樂于展現(xiàn)他們的學習體會與真知灼見，這又從另一個方面促進了大家平時的主動自學，主動了解時事政治。在總結評比上，協(xié)會每5年授予一批老曲藝家為“臺州市資深曲藝家”，每年評選表彰一次優(yōu)秀曲藝工作者，這些的基礎信息也來自網(wǎng)格化的平臺。在關心會員的工作生活上，協(xié)會每年中秋、春節(jié)分批次開展走訪、看望、慰問老曲藝工作者活動，通過網(wǎng)格化的信息溝通，對老曲藝工作者的工作生活就有了詳細的了解，協(xié)會就依據(jù)了解的情況，以會員自愿捐贈的形式，為個別生活困難的老曲藝工作者提供生活幫助和醫(yī)療照顧。在活動組織上，網(wǎng)格化管理發(fā)揮了更加巨大的作用，秘書處可以及時了解到各位會員的活動情況，能協(xié)調(diào)和保證曲藝演出活動的“供需”服務。包括各種培訓、比賽、演出等各類活動，協(xié)會組織起來都能得心應手。

三、推行協(xié)會網(wǎng)格化管理服務新模式的成效和思考

（一）健全完善了組織體系，極大增強了協(xié)會的凝聚力和向心力。在網(wǎng)格化管理服務新模式的探索中，“網(wǎng)格員”發(fā)揮了關鍵的作用，通過每一位網(wǎng)格員聯(lián)結起全市所有會員，構筑了曲藝服務群眾、服務當?shù)亍⒎沾缶值耐暾W(wǎng)絡；同時，從協(xié)會主席團到普通會員之間的橋梁也得以暢通，極大地增強了曲協(xié)的凝聚力和向心力。以協(xié)會“故事進校園”“鼓詞下基層”“巡演進禮堂”“笑星送笑聲”等“三小一大”品牌活動為例，一年“故事進校園”100場，“鼓詞下基層”1000場， “巡演進禮堂”50場以上。這樣龐大的接受群體和活動場次，充分體現(xiàn)了協(xié)會的引領作用，不斷夯實了協(xié)會的組織堡壘。

（二）全面掌握了會員信息，徹底消除了“掛名會員”和“僵尸會員”。在網(wǎng)格化管理服務的實踐中，注重發(fā)揮全體會員的作用。網(wǎng)格化橫到邊、豎到底，力求做到會員“一個不能少”“一個不能閑”，盡可能地參與文藝、文化活動?！耙蝗?、二通、三保、四報”的制度設計，不但讓協(xié)會能夠及時了解會員情況，也督促每位會員每年都能參加三次以上的社會活動。以前那些從來不參加活動的“掛名會員”和“僵尸會員”心靈上也受到了觸動，被其他熱情參與活動的會員所感染。而那些原本就積極參與活動的會員則對曲藝事業(yè)投入了更大的熱情，不少會員成為了深受群眾歡迎的“本土明星”，如阿福、阿波、阿濤、阿梁、阿偉、阿寶等，這些會員甚至已能家喻戶曉、婦孺皆知，每次到鄉(xiāng)村演出，必能引起轟動。

（三）會員增強了曲藝“家”的感受，協(xié)會管理服務更加精準及時。通過網(wǎng)格化管理服務，臺州曲協(xié)讓所有會員有了更多的“家”的感受。這種感受主要來自于協(xié)會領導、協(xié)會組織對于會員群體和個人的關心上。網(wǎng)格化管理能讓生活工作遇到困難甚至困境的會員信息精準及時地傳遞到協(xié)會組織，協(xié)會也能及時采取幫扶措施，讓困難會員尤其是一些老曲藝家得到溫暖和關懷。據(jù)統(tǒng)計，自從實施網(wǎng)格化管理服務二年多，協(xié)會走訪、慰問了困難會員和老曲藝家26人次，共募集8萬多元資金，幫助他們渡過暫時的難關。玉環(huán)的一位老曲藝家病倒在床，看到協(xié)會來慰問幫扶，淚流滿面地說：曲協(xié)就是我的家啊。

（四）廣泛構建了會員的展示平臺，會員從藝積極性大增。網(wǎng)格化管理服務構筑了不同層級的服務平臺，協(xié)會組織是大平臺，每個網(wǎng)格員聯(lián)系的群就是小平臺。這些服務平臺又與市場平臺相聯(lián)結，成為會員們奉獻各自才藝的展示平臺。由協(xié)會主辦、承辦的采風、創(chuàng)作、比賽等系列活動和主題文藝演出等，網(wǎng)格化管理服務解決了“供需”矛盾，吸引了眾多會員的參與。同時，曲協(xié)會員在全市各地牽頭組織活動的非常多，會員之間相互幫忙成為家常便飯，臨時有演出、創(chuàng)作等需求，其他會員可以通過網(wǎng)格化管理服務平臺及時援手救場。一些缺少演出、創(chuàng)作機會的會員，也可以通過平臺表達自己的愿望，協(xié)會或網(wǎng)格員可以予以調(diào)劑，讓每位會員都有展示自身才藝的機會。也正因網(wǎng)格化管理服務顯著的協(xié)調(diào)合作作用，讓會員從藝積極性得以極大增強，協(xié)會的團隊作用也得以極大發(fā)揮。

探索推行協(xié)會網(wǎng)格化管理服務新模式，臺州曲協(xié)還只是走出了第一步，這項工作需要進一步完善和提高。比如，如何進一步強化網(wǎng)格化管理服務的考核機制，發(fā)揮考核的引導作用；如何進一步構建網(wǎng)格化管理服務與文化市場的溝通渠道，更好地發(fā)揮服務的平臺效益；如何將網(wǎng)格化管理服務與保護地方曲種結合起來，發(fā)揮在文化遺產(chǎn)保護中的作用；如何將網(wǎng)格化管理服務的探索與臺州“和合圣地”建設目標緊密融合起來，為臺州文化大市建設出力，等等。當然，臺州曲協(xié)對此還是信心十足，爭取用三到五年的時間，將協(xié)會網(wǎng)格化管理服務新模式的創(chuàng)新改革做成群團改革創(chuàng)新的一個范本。