試析沿線國家經(jīng)濟(jì)政策對“一帶一路”戰(zhàn)略格局的影響

王宇凡

【摘要】一帶一路”倡議旨在促進(jìn)亞非國家經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展，建設(shè)和諧繁榮的社會(huì)。但是，其區(qū)域輻射國家自身的經(jīng)濟(jì)政策與“一帶一路”倡議不盡相同。一方面，許多分析人士認(rèn)為，“一帶一路”將為沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇，沿線國需要抓住機(jī)遇。另一方面，分析認(rèn)為，“一帶一路”大戰(zhàn)略是中國重塑亞太地區(qū)格局，其推進(jìn)將進(jìn)一步加快中國進(jìn)入亞太地區(qū)“后院”，帶來長期戰(zhàn)略憂患。本文立足于“一帶一路”倡議，從與沿線各國建立長期戰(zhàn)略合作伙伴角度出發(fā)，具體分析俄羅斯經(jīng)濟(jì)政策，并對我國“一帶一路”倡議的具體實(shí)施提出意見及相應(yīng)措施。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 中國大戰(zhàn)略 周邊外交 政策對接

1 引言

2015年3月底的博鰲亞洲論壇上發(fā)布的《共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)》文件得到國內(nèi)外各方積極響應(yīng)，“一帶一路”倡議逐漸發(fā)展升溫，成為中國國家大戰(zhàn)略。

在這一戰(zhàn)略的推進(jìn)過程中，周邊國家對之支持程度是衡量其對中國崛起態(tài)度的重要參考。支持“一帶一路”的國家普遍同意中國崛起為自身帶來了機(jī)遇，而舉棋不定的國家更有可能將之視為戰(zhàn)略挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰陛椛渲袊苓呂鞑?，南部和北部，這些地區(qū)大國的支持是影響該戰(zhàn)略進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2 問題剖析

2.1 代表國家的選則

選擇俄羅斯坦進(jìn)行研究，原因?yàn)椋涸搰谥袊鴮ν庵苯油顿Y存量表中排名第二，其對外經(jīng)濟(jì)政策將大幅影響我國對外投資存量。

2.2 俄羅斯對外經(jīng)濟(jì)政策分析

2.2.1 中俄雙邊貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

自2000年起，中俄間的貿(mào)易呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，到2008年中俄雙邊貿(mào)易額首次突破500億美元，達(dá)569億美元，較1999年大約增長了近10倍。2009年和 2010年，由于國際金融危機(jī)爆發(fā)，嚴(yán)重影響到中俄貿(mào)易往來，造成雙方貿(mào)易額的急劇下降，降至400億美元左右。2011年以后，中俄貿(mào)易又開始快速增長，當(dāng)年雙邊貿(mào)易額接近600億美元，2012年更是因?yàn)槎砹_斯加入世貿(mào)組織而有了新的突破，超過800億美元，2013年達(dá)890.1億美元，2014年增至952.8億美元?？偟膩碚f，中俄雙邊貿(mào)易額還是呈現(xiàn)了快速增加的趨勢。

2.2.2 俄羅斯對外貿(mào)易戰(zhàn)略

出口貿(mào)易方面：普京政府主張俄羅斯開展一條循序漸進(jìn)的對外貿(mào)易體制，以更好的實(shí)現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的一體化。俄羅斯奉行以能源產(chǎn)品的出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯亩嘣Q(mào)易戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略傾向于發(fā)揮俄羅斯能源產(chǎn)品出口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力恢復(fù)、國家在世界經(jīng)濟(jì)中地位提高的戰(zhàn)略目標(biāo)。

進(jìn)口貿(mào)易方面：俄羅斯進(jìn)口貿(mào)易戰(zhàn)略作為以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，其更加傾向于通過對幼稚工業(yè)的保護(hù)來提升工業(yè)制成品的生產(chǎn)能力，以減少某些產(chǎn)品的進(jìn)口。從整體來說，俄羅斯實(shí)施進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略的過程由兩個(gè)階段組成，一是針對俄羅斯國內(nèi)的日用消費(fèi)品行業(yè)實(shí)行政府保護(hù)措施，擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)，以代替同類產(chǎn)品的進(jìn)口，這些日用消費(fèi)品行業(yè)主要包括食品、輕紡行業(yè)等。二是實(shí)現(xiàn)俄羅斯工業(yè)基礎(chǔ)建立的目標(biāo)之后，進(jìn)一步深化國內(nèi)的進(jìn)口替代戰(zhàn)略，重點(diǎn)對國內(nèi)的資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)給予政策性扶持，使其逐漸具備較強(qiáng)的生產(chǎn)能力，滿足市場需求。

3 對策建議

中俄兩國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性優(yōu)勢，兩國現(xiàn)有的商貿(mào)格局也是在這一互補(bǔ)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上形成的，并逐漸成為中俄商品貿(mào)易的主導(dǎo)模式，即俄羅斯向中國出口各類軍備物資、原材料、能源等產(chǎn)品，同時(shí)從中國進(jìn)口以勞動(dòng)密集型主的輕紡產(chǎn)品及鞋類等。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國向俄羅斯出口的工業(yè)制成品明顯已高于初級產(chǎn)品的份額，但是從俄羅斯進(jìn)口的商品卻大多仍停留在初級產(chǎn)品上。就兩國貿(mào)易發(fā)展實(shí)際及世界貿(mào)易的主導(dǎo)格局來看，中俄問的這種要素互補(bǔ)性短期內(nèi)不容易改變，因此中俄問會(huì)在較長時(shí)間內(nèi)仍保持以產(chǎn)業(yè)問貿(mào)易為主的模式，同時(shí)逐漸實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的過渡，這是促進(jìn)中俄貿(mào)易可持續(xù)性的關(guān)鍵所在。這種提法的主要依據(jù)是：短期內(nèi)，中俄雙邊貿(mào)易中仍會(huì)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為基礎(chǔ)，同時(shí)推動(dòng)技術(shù)與勞動(dòng)要素的合理配置，全面發(fā)展內(nèi)生性勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的格局仍無法改變。因此，今后應(yīng)不斷加大兩國在技術(shù)領(lǐng)域的合作力度，增強(qiáng)技術(shù)溢出效應(yīng)，提升雙方在資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品上的合作，這一點(diǎn)直接關(guān)系到兩國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級及增強(qiáng)雙邊貿(mào)易可持續(xù)性發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

在影響中俄貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的各種因素中，雙方相互投資力度的增減起著極其重要的作用。就中國而言，應(yīng)積極抓住俄羅斯當(dāng)前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、開發(fā)資源及深加工等項(xiàng)目需要吸引外資，以彌補(bǔ)自身資金不足的現(xiàn)實(shí)，摸清具體情況，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并通過發(fā)揮雙方問的互補(bǔ)性優(yōu)勢來促進(jìn)合作項(xiàng)目的成功。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)在農(nóng)、林、水產(chǎn)品的綜合開發(fā)及輕紡、電子產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域的投資和技術(shù)合作，以此全面帶動(dòng)中俄雙邊貿(mào)易的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)兩國最大范圍上的“互利共贏”。

4 結(jié)論

本文通過對俄羅斯經(jīng)濟(jì)政策的變革以及其與中國外貿(mào)往來的研究，分析了中國在“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)過程中需要考慮的由地緣經(jīng)濟(jì)帶來的影響和桃戰(zhàn)。最終得出“調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，加大投資合作力度”的對俄戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中國企業(yè)“走出去”，在“一帶一路”偉大戰(zhàn)略的指引下，帶動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家共同繁榮。

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