干旱區(qū)水資源承載力空間布局研究
——以新疆為例

(塔里木大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院,新疆 阿拉爾 843300)

1 引言

2007年亞太經(jīng)合組織的一項研究表明[1],水資源短缺是當(dāng)前及未來一段時間亞太地區(qū)面臨的一項嚴峻挑戰(zhàn),成為該地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙之一。2009年,世界銀行建議我國改革和加強水資源管理框架,重點放在明晰政府、市場、社會三者各自的作用及其相互關(guān)系上,充分利用市場手段提高水資源管理部門的效率,強化水污染控制措施的執(zhí)行,對污染突發(fā)事件的準備等,以解決我國水資源短缺問題[2]。2013年，在“世界水日”20周年紀念會議上,時任聯(lián)合國秘書長潘基文說:“當(dāng)前世界約1/3的人口生活在中度或高度缺水的國家,世界上近1/2的人口到2030年即將面臨水資源匱乏,未來世界水資源需求量將會比供應(yīng)量高出40%。”[3]《2018年世界水資源開發(fā)報告》[4]顯示:由于人口增長、經(jīng)濟發(fā)展和消費方式轉(zhuǎn)變等因素,全球水資源需求正在以每年1%的速度增長,未來受工業(yè)用水需求量、生活用水需求量、農(nóng)業(yè)需水量、生態(tài)系統(tǒng)退化等多重因素的影響,這一速度將在未來20年大幅加快,水資源已成為世界各國經(jīng)濟、社會的重要瓶頸,我國尤為突出。

我國提出:“堅持人與自然和諧共生[5],建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”,“推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實施國家節(jié)水行動,降低能耗、物耗,實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接”，“開展國土綠化行動,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強化濕地保護和恢復(fù),加強地質(zhì)災(zāi)害防治”。2018年，我國提出[6]:“全面劃定并嚴守生態(tài)保護紅線”，“加強地下水保護和修復(fù),擴大濕地保護和恢復(fù)范圍”，“建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國”。

國外對水資源承載力研究較少。Rijiberman等最早將承載力用于研究城市水資源評價和管理體系,并將其作為城市水資源供需和城市社會安全保障的重要測量標準;Harris等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域水資源與農(nóng)業(yè)的承載能力關(guān)系和影響機制進行了深入研究[7]。國內(nèi)對水資源承載力研究從1980年開始,新疆水資源軟科學(xué)課題組最早提出“水資源承載能力”概念,之后研究重點多集中于我國西北干旱與半干旱區(qū)。韓琦等[7]從城市、區(qū)域和流域尺度對水資源承載力研究現(xiàn)狀進行了總結(jié),并對我國西北干旱半干旱區(qū)水資源承載力進行了評述和展望;杜俊平等[8]利用可拓綜合評價法對河西走廊地區(qū)2003—2015年水資源承載力進行了評價,預(yù)測了2006—2015年河西走廊地區(qū)水資源承載力仿真情景;楊琳琳等[9]構(gòu)建了水資源系統(tǒng)、社會經(jīng)濟系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),運用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型對新疆2004—2013年水資源承載力進行了分析,預(yù)測了2014—2020年新疆水資源承載力;李青等[10]構(gòu)建了水資源系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)等四個系統(tǒng),運用模糊層次分析法對2000—2011年新疆喀什地區(qū)水資源承載力進行了分析,預(yù)測了2012—2015年喀什地區(qū)水資源承載力;趙向豪等[11]運用灰色關(guān)聯(lián)法對2004—2013年新疆天山北坡經(jīng)濟帶水資源承載力進行了分析,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個部門對其影響較大;段新光等[12]選取8個水資源承載力因子,運用模糊評價法對新疆水資源承載力現(xiàn)狀進行了評價,發(fā)現(xiàn)新疆水資源開發(fā)利用已具有一定規(guī)模;張元杰[13]從水資源、社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境3個層次中選取14個評價指標,對新疆昌吉水資源承載力進行了分析評價;張振龍等[14]在對2000—2015年新疆水資源生態(tài)足跡、承載力和水資源負載動態(tài)特征的基礎(chǔ)上,利用ARIMA模型預(yù)測了新疆2020年水資源生態(tài)足跡、承載力與赤字情況;汪菲等[15]運用改進后的相對資源承載力模型計算了新疆2000—2010年的相對資源人口承載力和相對資源經(jīng)濟承載力,進一步分析了新疆15個地區(qū)(州、市)相對資源承載力的時空演變;陳萬旭等[16]在分析新疆人—地關(guān)系系統(tǒng)基礎(chǔ)上,構(gòu)建了新疆的PRED系統(tǒng),利用相對資源承載力修正模型對2000—2014年新疆相對資源承載力進行了分析。以往研究多集中于干旱區(qū)水資源承載力時空動態(tài)演變,對干旱區(qū)內(nèi)部不同地區(qū)的水資源承載力現(xiàn)狀和協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展涉獵較少,在我國乃至全球水資源日益嚴峻的形勢下,研究當(dāng)下干旱區(qū)內(nèi)部不同地區(qū)水資源承載力現(xiàn)狀,提出區(qū)域內(nèi)部均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大研究意義。作為干旱區(qū)典型的新疆,水資源對內(nèi)被戈壁、沙漠、山脈隔絕,對外與中亞8國分割，在不考慮不可預(yù)測的氣候因子的影響下,新疆是典型的干旱區(qū)水資源“自循環(huán)系統(tǒng)”,因此研究新疆不同地區(qū)水資源承載力具有較強的學(xué)術(shù)價值與現(xiàn)實意義。

2 研究區(qū)域概況

新疆維吾爾自治區(qū)(簡稱“新疆”)位于我國西部邊陲,外與中亞8個國家接壤,內(nèi)與甘肅、青海、西藏3個省區(qū)相鄰。河西走廊荒涼戈壁、塔里木盆地、昆侖山脈將新疆與內(nèi)地省市隔離,“三山加兩盆”將新疆綠洲分割為“OTO”綠色隔離帶，即環(huán)塔里木的南疆綠洲“O”型綠洲帶、沿邊境與天山南北坡“T”型綠洲帶、環(huán)準格爾盆地北疆“O”型綠洲帶。新疆遠離海洋、深居內(nèi)陸、降水量少、氣候干燥等特殊的區(qū)位地理和氣候條件,使新疆成為典型的干旱地區(qū)。以2015年為例,新疆年降水量2942億m3,與多年平均值相比多15.6%,比2014年偏多22.9%,其中地表水資源量873.1億m3、地下水資源量536.3億m3,水資源總量917.6億m3;居民生活用水量10.02億m3、城鎮(zhèn)公共耗水量10.02億m3,人均用水量923.7m3;廢污水排放總量10.777億t,其中城鎮(zhèn)居民生活廢污水排放量3.479億t;第二產(chǎn)業(yè)廢污水排放量6.130億t,占廢污水排放總量的56.9%;第三產(chǎn)業(yè)廢污水排放量1.168億t,占廢污水排放總量的10.8%;萬元GDP用水量619m3,萬元工業(yè)增加值用水量619m3,生態(tài)環(huán)境用水量5.79億m3。同時,由于城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等“絲綢經(jīng)濟帶核心區(qū)”建設(shè)重點工程的實施,進一步加劇了新疆水資源承載力狀況。

3 指標構(gòu)建與模型選取

3.1 構(gòu)建評價指標體系

首先,水資源承載力是由水資源存量和流量決定的,在不考慮外界環(huán)境的影響下,水資源存量越多,水資源承載力越強,反之越弱[7-10]。其次,水資源承載力受制于城鎮(zhèn)化發(fā)展、居民消耗等社會發(fā)展,粗放型的社會發(fā)展會加劇水資源承載力狀況,反之資源節(jié)約型社會的構(gòu)建會緩解水資源承載力情況[11-14]。第三,水資源承載力受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的負效應(yīng),尤其是在粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)化、低端服務(wù)業(yè)發(fā)展等影響下,會加劇水資源承載力減少[15,16]。第四,由于干旱區(qū)特殊的自然條件,水資源承載力除了關(guān)系到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等社會經(jīng)濟因子的影響外,還關(guān)系到干旱區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。綜上所述,在綜合國內(nèi)外學(xué)者對干旱區(qū)水資源承載力研究成果的基礎(chǔ)上,本文結(jié)合新疆經(jīng)濟社會和各地區(qū)的發(fā)展狀況,依據(jù)指標選取的科學(xué)性、可量化性、可獲得性、典型性等原則,構(gòu)建了水資源系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)4個維度、28個評價指標的干旱區(qū)水資源承載力綜合評價指標體系,見表1。

表1 干旱區(qū)水資源承載力綜合評價指標體系

3.2 干旱區(qū)水資源承載力評價模型

對各指標進行無量綱化處理,其正向指標無量綱化計算公式為:

(1)

逆向指標無量綱化公式為:

(2)

式中,Kij為第j地區(qū)指標標準化的變量值;Zij為第j地區(qū)第i個指標的實際變量值;min(Zij)、max(Zij)分別為對應(yīng)指標序列中實際變量值中的最小值、最大值。

采用因子分析方法,求得特征根系、特征根的貢獻率以及各主成分因子的得分。各主成分得分的計算公式為:

(3)

(4)

式中,Fj為所提取的n個主成分中第j個主成分的得分;aij為主成分和各指標的相關(guān)系數(shù);Ki為標準化后的值;Hmn為第m個指標第n個地區(qū)的載荷值;Tj為第j個主成分的特征值,j=1,…,n。

計算各地區(qū)水資源承載力綜合得分,綜合得分的計算公式為:

(5)

式中,Qn為第n個地區(qū)水資源承載力的綜合得分;bn為第n個指標主成分貢獻率;Fjn為所提取的第n個地區(qū)j個主成分的得分。

4 實證分析

本研究樣本數(shù)據(jù)來自相關(guān)年份的《中國統(tǒng)計年鑒》、《新疆統(tǒng)計年鑒》、《新疆水資源公報》、《新疆國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公告》。為減少氣候變化下動態(tài)數(shù)據(jù)對區(qū)域靜態(tài)數(shù)據(jù)的影響,使樣本數(shù)據(jù)更能代表現(xiàn)實實際,觀測數(shù)據(jù)均采用新疆2000—2015年水資源各指標的加權(quán)平均值作為樣本數(shù)據(jù),經(jīng)過整理和計算最終形成原始數(shù)據(jù)。

4.1 樣本數(shù)據(jù)可靠性檢驗

本文主要運用Spass22.0軟件，采用內(nèi)部一致性Cronbach′s α檢驗。由表2可知,28個指標的原始數(shù)據(jù)與標準化數(shù)據(jù)的Cronbach′s α值分別為0.96,表明數(shù)據(jù)具有較高的可靠性。

表2 可靠性檢驗

對標準化數(shù)據(jù)進行因子分析檢驗見表3。通過KMO和Bartlett檢驗可知:KMO值為0.898,大于0.5,且Sig的值為0.00小于0.05,因此樣本數(shù)據(jù)可進行因子分析。

表3 KMO和Bartlett的檢驗

4.2 提取公共因子

本文對28個公共因子提取公因子方差(表4),28個公共因子方差提取率均超過80%,表明可進行因子分析,主成分因子均能代表樣本數(shù)據(jù)。

表4 公因子方差

4.3 求各主因子特征值及方差貢獻率

各主因子的特征值和累計方差貢獻率見表5。經(jīng)過6次旋轉(zhuǎn)后,6個因子的顯著性水平分別為7.952、6.664、3.678、3.357、2.058、1.443,其累計方差貢獻率為89.830%,表明提取的6個主因子能解釋89.830%的樣本變量表征,可反映水資源承載力的具體情況。

表5 各主因子特征值及方差貢獻率

4.4 提取主成分因子

經(jīng)過主成分分析,28個樣本觀測值最終轉(zhuǎn)化為6個主成分因子,能解釋89.83%的原始數(shù)據(jù)。從表6可見,第一主成分因子包括W1、W2、W3、W4、W5、S17個指標,該主成分指標以水資源系統(tǒng)因子為主,命名為“水資源支持力”;第二主成分因子包括S3、E2、E3、E4、E5、E6、E7、T1、T8、T910個指標,該主成分指標以經(jīng)濟系統(tǒng)因子為主,命名為“水資源經(jīng)濟承載力”;第三主成分因子包括W6、E1、T2、T64個指標,該主成分指標以生態(tài)系統(tǒng)因子為主,命名為“水資源農(nóng)業(yè)承載力”;第四主成分因子包括S5、S6、T4、T54個指標,該主成分指標以社會、生態(tài)系統(tǒng)因子為主,命名為“水資源農(nóng)村承載力”;第五主成分因子包括S2、S4、T73個指標,該主成分指標以社會系統(tǒng)因子為主,命名為“水資源城鎮(zhèn)承載力”;第六主成分因子包括T31個指標,該主成份指標以生態(tài)系統(tǒng)因子為主,命名為“水資源生態(tài)承載力”。

表6 主成分因子

表7 各地區(qū)水資源承載力

4.5 水資源承載力綜合評價

運用干旱區(qū)水資源承載力評價模型,最終測算出新疆各地區(qū)的水資源支持力、水資源經(jīng)濟承載力、水資源農(nóng)業(yè)承載力、水資源農(nóng)村承載力、水資源城鎮(zhèn)承載力、水資源生態(tài)承載力和水資源綜合承載力等情況,見表7。

水資源支持力布局分析:表7可見,全疆水資源支持力排名倒數(shù)第二,水資源支持力最低的是克拉瑪依市,表明新疆水資源分布極其不均衡。負荷為正值且從高到低依次為巴州、和田、伊犁、阿勒泰、克州、喀什、塔城;負荷為負值且從高到低依次為阿克蘇、昌吉、哈密、博州、吐魯番、烏魯木齊、石河子、全疆、克拉瑪依。2000—2015年,巴州、和田、伊犁、阿勒泰、克州、喀什、塔城等地區(qū)年均降水量、地表水資源量、年均地表水資源量、地下水資源量、總水資源量均超過其他地區(qū),水資源支持力總體空間布局呈“南強北弱、西強東弱”的空間布局。即環(huán)塔里木的巴州、和田、克州、喀什等南疆地區(qū)水資源支持力較強,沿邊境伊犁、阿勒泰、塔城等地區(qū)水資源支持力也較強,沿天山的天山南北坡經(jīng)濟帶的腹心地帶北部地區(qū)和吐魯番、哈密等東部地區(qū)水資源支持力較弱。

水資源經(jīng)濟承載力布局分析:表7可見,水資源經(jīng)濟承載力負荷為正值且從高到低依次為烏魯木齊、巴州、昌吉、克拉瑪依、伊犁;負荷為負值且從高到低依次為喀什、石河子、哈密、阿克蘇、全疆、博州、塔城、吐魯番、和田、阿勒泰、克州。2000—2015年,烏魯木齊、巴州、昌吉、克拉瑪依、伊犁等經(jīng)濟發(fā)展給該地區(qū)水資源經(jīng)濟承載力帶來了極大挑戰(zhàn),加劇了該地區(qū)水資源承載力狀況,該地區(qū)人均用水量、第二產(chǎn)業(yè)用水量、第三產(chǎn)業(yè)用水量、工業(yè)耗水量、萬元GDP用水量、生態(tài)用水量、第二產(chǎn)業(yè)廢污水排放量、第三產(chǎn)業(yè)廢污水排放量均高于同期其他地區(qū),水資源的經(jīng)濟承載力呈現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)水資源承載力弱、經(jīng)濟發(fā)展中地區(qū)水資源承載力次之、欠發(fā)達地區(qū)水資源承載力強”。目前新疆經(jīng)濟發(fā)展處于“粗放型、高耗能”經(jīng)濟發(fā)展模式,水資源的經(jīng)濟承載力總體空間布局呈“南強、中弱、北強”的空間布局。

水資源農(nóng)業(yè)承載力布局分析:表7可見,水資源農(nóng)業(yè)承載力負荷為正值且從高到低依次為喀什、阿克蘇、昌吉、塔城、伊犁;負荷為負值且從高到低依次為全疆、博州、阿勒泰、吐魯番、克拉瑪依、巴州、石河子、烏魯木齊、哈密、和田、克州。2000—2015年,喀什、阿克蘇、昌吉、塔城、伊犁等地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用給水資源承載力帶來了壓力,加劇了該地區(qū)水資源環(huán)境惡化,該地區(qū)總用水量、第一產(chǎn)業(yè)用水量、農(nóng)田灌溉耗水量、地下水利用量等高于同期的其他地區(qū),全疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體呈現(xiàn)粗放式發(fā)展,水資源綜合利用率較低,水資源農(nóng)業(yè)承載力總體較弱,水資源農(nóng)業(yè)承載力總體空間布局呈“南弱北強、東強西弱”的分布格局。

水資源農(nóng)村承載力布局分析:表7可見,水資源農(nóng)村承載力負荷為正值且從高到低依次為和田、克拉瑪依、阿克蘇、喀什、全疆、石河子、吐魯番、烏魯木齊、阿勒泰;負荷為負值且從高到低依次為巴州、伊犁、克州、博州、昌吉、哈密、塔城。2000—2015年,和田、克拉瑪依、阿克蘇、喀什、全疆、石河子、吐魯番、烏魯木齊、阿勒泰等地區(qū)農(nóng)村發(fā)展用水量較高,農(nóng)村節(jié)約型水資源發(fā)展意識不強、利用效率不足。該地區(qū)城鎮(zhèn)人均生活用水量、農(nóng)村人均生活用水量、農(nóng)田實灌畝均用水量、農(nóng)業(yè)綜合平均用水量等均高于同期其他地區(qū),農(nóng)村水資源利用低質(zhì)低效帶給水資源農(nóng)村承載力較大壓力,水資源農(nóng)村承載力總體空間布局呈“南弱北強、東弱西強”的分布格局。

水資源城鎮(zhèn)承載力布局分析:表7可見,水資源城鎮(zhèn)承載力負荷為正值且從高到低依次為烏魯木齊、伊犁、喀什、哈密、和田、克州、吐魯番、石河子;負荷為負值且從高到低依次為全疆、昌吉、塔城、阿克蘇、博州、阿勒泰、巴州、克拉瑪依。2000—2015年,烏魯木齊、伊犁、喀什、哈密、和田、克州、吐魯番、石河子等地區(qū)城鎮(zhèn)化速度推進較快,伴隨而來的水資源利用量也隨之較大,與其他地區(qū)同期相比,該地區(qū)水資源城鎮(zhèn)承載力壓力較大。該地區(qū)居民生活用水量、人均用水量、城鎮(zhèn)居民生活廢污水排量等均高于同期其他地區(qū),城鎮(zhèn)水資源耗費較高,水資源循環(huán)利用較低,帶給水資源城鎮(zhèn)承載力較大壓力,水資源城鎮(zhèn)承載力總體為大中城市水資源承載力弱,中小城鎮(zhèn)水資源承載力強,空間布局呈“南弱北強、東弱西強”的分布格局。

水資源生態(tài)承載力布局分析:表7可見,水資源生態(tài)承載力負荷為正值且從高到低依次為巴州、和田、吐魯番、哈密、喀什、昌吉;負荷為負值且從高到低依次為烏魯木齊、博州、克州、塔城、阿克蘇、阿勒泰、石河子、伊犁、克拉瑪依。2000—2015年,巴州、和田、吐魯番、哈密、喀什、昌吉等地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快,隨之而來的是水資源耗費加大。該地區(qū)林牧漁畜用水量高于同期其他地區(qū),帶給水資源生態(tài)承載力較大壓力,水資源生態(tài)承載力空間布局呈“南弱北強、東弱西強”的分布格局。

水資源綜合承載力布局分析:表7可見,新疆水資源綜合承載力負荷為正值且從高到低依次為巴州、伊犁、喀什、和田、烏魯木齊、昌吉、阿克蘇、阿勒泰;負荷為負值且從高到低依次為塔城、克州、克拉瑪依、哈密、吐魯番、全疆、博州、石河子。2000—2015年,新疆水資源綜合承載力布局呈“南弱北強、東弱西強”的分布格局。即巴州、喀什、和田、阿克蘇、克州等南疆地區(qū)水資源承載壓力較大,伊犁、阿勒泰、塔城、克拉瑪依等沿邊境地區(qū)水資源承載壓力較大。

綜合水資源支持力、經(jīng)濟承載力、農(nóng)業(yè)承載力、農(nóng)村承載力、城鎮(zhèn)承載力、生態(tài)承載力六個方面因素,新疆各地區(qū)水資源承載力都面臨重大挑戰(zhàn),除了水資源綜合利用效率低下、經(jīng)濟粗放發(fā)展方式、城鎮(zhèn)化等共有原因之外,各地區(qū)水資源承載力日益惡化的關(guān)鍵影響因素各不相同。①影響巴州、伊犁水資源承載力的主要因素是經(jīng)濟粗放式發(fā)展、城鎮(zhèn)化推進進程等。②影響喀什、和田水資源承載力的主要因素是水資源自然補給量不足、農(nóng)村水資源利用低質(zhì)低效、農(nóng)業(yè)水資源利用率低、生態(tài)環(huán)境水資源返補高等。③影響烏魯木齊、昌吉水資源承載力的主要因素是人口聚集加速、經(jīng)濟發(fā)展提速、城鎮(zhèn)化等。④影響阿克蘇、阿勒泰、塔城、克州等地區(qū)水資源承載力的主要因素是農(nóng)業(yè)用水低質(zhì)低效、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村水資源浪費嚴重等。⑤影響克拉瑪依、哈密、吐魯番、博州、石河子等地區(qū)水資源承載力的主要因素是水資源自然補給量不足、生態(tài)環(huán)境治理水資源返補高等。

5 結(jié)論

本文為檢測新疆水資源承載力空間布局,建立了水資源承載力綜合評價指標體系。通過因子分析發(fā)現(xiàn):2000—2015年,新疆水資源支持力總體空間布局呈“南強北弱、西強東弱”的空間布局,水資源經(jīng)濟承載力總體空間布局呈“南強、中弱、北強”的空間布局,水資源農(nóng)業(yè)承載力總體空間布局呈“南弱北強、東強西弱”的分布格局,水資源農(nóng)村承載力總體空間布局呈“南弱北強、東弱西強”的分布格局,水資源城鎮(zhèn)承載力總體空間布局呈“南弱北強、東弱西強”的分布格局,水資源生態(tài)承載力空間布局呈“南弱北強、東弱西強”的分布格局,水資源綜合承載力間布局呈“南弱北強、東弱西強”的分布格局。

綜合水資源支持力、經(jīng)濟承載力、農(nóng)業(yè)承載力、農(nóng)村承載力、城鎮(zhèn)承載力、生態(tài)承載力六個方面因素,新疆各地區(qū)水資源承載力均面臨重大挑戰(zhàn),學(xué)術(shù)界除了應(yīng)關(guān)注水資源綜合利用效率低下、經(jīng)濟粗放式發(fā)展、城鎮(zhèn)化、公民節(jié)水意識、氣候變動帶來的動態(tài)因素等共有因素影響之外,更應(yīng)抓住各地區(qū)水資源承載力關(guān)鍵影響因素與關(guān)鍵環(huán)節(jié),因地制宜、合理施策。今后干旱區(qū)水資源承載力應(yīng)重點解決以下問題:①協(xié)調(diào)好干旱區(qū)水資源系統(tǒng)與其周邊水資源系統(tǒng)之間的關(guān)系,強化水資源系統(tǒng)內(nèi)外互補,提高干旱區(qū)水資源支持能力,增加“蓄水池”的存量。②協(xié)調(diào)好干旱區(qū)水資源系統(tǒng)內(nèi)部各區(qū)域發(fā)展,抓住重點、精準施策,合理引導(dǎo)干旱區(qū)內(nèi)部水資源的流量與流向。③大力倡導(dǎo)水資源環(huán)保意識,大力推廣科學(xué)用水新觀念。