田紅獻
河南省冶金研究所有限責任公司
安全行為即是能夠保證生產(chǎn)安全的員工行為。近年來,安全行為得到了人們的廣泛關注,眾多學者從不同角度展開了對安全行為的研究,研究內(nèi)容主要集中在安全行為學基本原理、行為安全管理方法及安全行為評價法方面[1],盡管目前研究的內(nèi)容較為廣泛,但是還缺乏基于預防控制、從企業(yè)安全管理的角度來系統(tǒng)研究安全行為的應用與實踐問題。
安全行為作為企業(yè)安全管理系統(tǒng)的重要組成部分,其研究既要基于預防控制原理,又要兼顧安全管理的系統(tǒng)性,更應該關注人的自然屬性。
人們對生產(chǎn)安全的關注和研究最早起源于事故。受“事故”的影響,人們的認識、思維觀念與方法自然也圍繞“事故”展開。當1979年英國Gene Earnest和Jim Palmer[2]首次提出基于行為的安全后,不安全行為作為防止事故發(fā)生的必要條件首先得到了人們的關注,而且不安全行為的研究[3-4]成為主流。隨后1986年我國政府頒發(fā)了《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》[5]規(guī)定了不安全行為的定義和分類。
而什么是安全行為呢?下面基于事故致因理論進行一下分析。
首先,從人的角度進行考慮:員工在企業(yè)中的行為可分為管理行為、作業(yè)行為和日常行為。管理行為即為執(zhí)行管理要求而進行的行為;作業(yè)行為是與工作場所有關的作業(yè)行為;日常行為是指企業(yè)沒有明確規(guī)定,在日常生活過程中養(yǎng)成的行為,如員工的行走節(jié)奏、站立的姿勢等。在這三類行為中,只有作業(yè)行為與事故的發(fā)生、控制直接相關。
其次,根據(jù)新的事故致因理論[6],事故的發(fā)生是由于作業(yè)場所中危害能量釋放的結(jié)果,那么危害是事故的真正根源。當危害轉(zhuǎn)化為不安全狀態(tài)時,危害具備了釋放能量的條件,這時候如果釋放的能量作用于人體上,則可能導致事故的發(fā)生,如圖1。
圖1 事故致因模型圖
由于危害在工作場所是客觀存在的、可見的,是事故發(fā)生的真正根源。那么,可以將控制、消除工作場所存在的危害和不安全狀態(tài)(兩者統(tǒng)稱為危險)而采取控制措施的作業(yè)行為稱為安全行為。
根據(jù)事故致因機理與事故控制的要求,當人們發(fā)現(xiàn)危害存在時,首先應采取措施消除危害的能量,無法消除時,可以減少能量;當能量無法減少時,采取措施保護能量不外泄。那么,人的行為在事故發(fā)生發(fā)展的全過程中可劃分為五類行為,如圖2。
圖2 五類安全行為模型圖
圖2的五類安全行為都直接與導致、控制事故的發(fā)生有關,即是對事故能量產(chǎn)生與傳播的控制與保護。五類安全行為具體描述,見下表。
表 五類安全行為表
上述五類安全行為系統(tǒng)地控制著事故的發(fā)生與發(fā)展。在五類安全行為中,第1類行為具有最優(yōu)權(quán),是最佳安全行為。從第1類行為開始,主動性和效果依次降低,被動性越來越強,需要投入的資源也越來越多。
如果按階段進行劃分,第1、2、3類行為起主動預防作用,是事故預防控制的階段;第4、5類行為是被動的應對行為,處于防御階段。
安全行為在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為不安全行為,但“沒有不安全行為”≠“安全行為”。安全行為是基于危害的識別與控制,而不安全行為一般都是為了防止事故的發(fā)生。安全行為告訴人們應該如何做,在于疏;而不安全行為告訴人們不能做什么,禁止做什么,在于堵,卻沒有告訴人們應該如何做。
要想人們的行為滿足安全行為要求,必須要有明確的安全行為標準。通常情況下,企業(yè)應策劃和編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度。但往往是企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度常常傾向于結(jié)合法律法規(guī)、事故案例、同行經(jīng)驗等進行編制,體現(xiàn)的是防御式管理,而很少基于企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場中危險的控制,這樣易造成安全行為標準的不充分。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不僅是為了滿足管理要求,最核心的是為了控制危險。
行為標準為員工提供了行為指南,員工通過執(zhí)行行為標準,從而滿足危險控制的需要。行為標準將危險的控制與員工的行為有效地結(jié)合起來,構(gòu)成一種對應關系,如圖3。
圖3 危險、安全行為標準和員工關系圖
企業(yè)要告知員工行為標準和確保安全行為標準充分性的先決條件是企業(yè)應組織識別工作場所存在的危險,并根據(jù)危險的特征、施害方式和途徑、影響對象和嚴重程度進行危險性大小評估,然后依據(jù)評估結(jié)果明確控制措施,進一步提出安全行為要求。
企業(yè)明確規(guī)定的安全行為標準都是企業(yè)自身特有的,與員工日常工作密切相關。基于企業(yè)內(nèi)部工作場所存在的危險制定安全行為標準,并融入相應的法律法規(guī)、事故案例、同行經(jīng)驗等,可以有效解決安全行為標準的充分性問題。
(1)有序性。安全行為是為了控制導致事故發(fā)生的能量而產(chǎn)生的行為,所以基于某一特定危害,相關安全行為按控制要求序列進行組合,具有一定邏輯關系。
(2)操作性。員工可以方便地執(zhí)行。高標準的安全行為提高了員工執(zhí)行的難度,而且運行成本增加;低標準的安全行為會降低員工對安全的需求,而且無法滿足危險控制的要求。
(3)充分性。安全行為基于事故發(fā)生的本源——危險的識別與控制而生,能夠充分保證生產(chǎn)安全。
(4)系統(tǒng)性。安全行為基于企業(yè)安全管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)進行設計與策劃,既可以滿足企業(yè)安全管理的需要,又兼顧企業(yè)安全文化。
(5)可變性。安全行為并不是一成不變的,而是隨著工作場所存在的危險、生產(chǎn)工藝、法律法規(guī)、資源和員工的變化而改變。如當生產(chǎn)設備安全性能下降,相應地應提高員工的安全行為要求。
當安全行為要求明確后,員工是否執(zhí)行安全行為標準,并完全做出安全行為,還取決于一系列影響因素。可分為兩類:外部環(huán)境和自身因素。其中,自身因素是內(nèi)因,起決定性作用;外部環(huán)境是外因,是實現(xiàn)安全行為的必要條件,通過自身因素起作用。
外部環(huán)境主要包括人、物、環(huán)境、行為要求和生產(chǎn)組織五類因素。這些因素中,并不是對每一個企業(yè)都同等重要,需要具體問題具體分析,有的企業(yè)員工心理素質(zhì)起著決定性作用[7];有的企業(yè)安全氛圍起著主要作用[8];有的企業(yè)領導起著關鍵作用[9]。
任何一個進入企業(yè)的員工都會面臨一個問題,如何滿足企業(yè)提出的安全行為標準,同時,企業(yè)也需要員工的行為符合安全行為的要求。在沒有外因等特定條件下,員工很難改變原有的習慣,自覺執(zhí)行企業(yè)的安全行為標準。綜觀員工安全行為影響因素,根據(jù)其對員工的影響作用,以改善員工的安全行為為目的,大體上可以歸納為四種方式,如圖4。
圖4 員工安全行為控制模型
(1)引導。為員工的行為明確方向,起著牽引、驅(qū)動的作用。主要是對思想觀念、意識的引導。
引導方式包括環(huán)境信息、領導言行、標桿榜樣、安全理念等。其中較重要的是領導的言行,領導在日常工作中的一言一行,體現(xiàn)的是引領、表率和暗示。
(2)指導。保障員工行為滿足安全行為標準的要求。通過對員工行為的培育與糾正,幫助員工達到安全行為的要求標準。
(3)觀察。觀察員工的行為是否滿足安全行為標準,具體包括行為觀察和監(jiān)督檢查。觀察是對員工行為過程的測量,目的是發(fā)現(xiàn)、評估員工行為的符合性,其內(nèi)容應包括:A身體狀況;B自己所處的作業(yè)環(huán)境;C工器具和材料正確選用;D作業(yè)程序執(zhí)行情況;E識別危險和采取安全措施情況。
(4)激勵。刺激員工的行為后果以使其采取后續(xù)行為。激勵是對員工行為后果做出的反應,也是對觀察行為做出的反應。激勵分為正激勵和負激勵,根據(jù)不同的觀察結(jié)果采取不同的激勵方式,正激勵是對員工行為的肯定與表揚,負激勵是對員工行為的批評與處罰。
不論采取什么樣的方法,控制員工的行為應從三個方面考慮,即培育、保持、改進員工的安全行為。其中,培育是從無到有;保持是維持現(xiàn)狀;改進是補充不足或做的更好。
在企業(yè)的安全生產(chǎn)系統(tǒng)中,安全行為是保證生產(chǎn)安全的重要手段,因此,需要正確地認識安全行為,明確安全行為的定位與角色,充分發(fā)揮安全行為的作用。
(1)安全行為是一種正向引導方式,為人們的行為明確了路徑和要求,而且安全行為是有序的。不安全行為是負向禁止,告訴人們不能做什么。
(2)安全行為標準首先應基于工作場所危險的控制要求,這也是安全行為的目的,更能夠體現(xiàn)預防控制的要求。
(3)安全行為控制模型的提出是為了改進員工的安全行為,它是建立在安全行為的正確認識、影響因素的科學分析與明確的安全行為標準基礎上的。