集中資源 聚集力量 決戰(zhàn)貧困
——荔波縣以繡花功夫奮力攻克貧困堡壘

文_王永杰

今年以來(lái)，荔波縣將所有工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、各種資源向脫貧攻堅(jiān)聚集、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，確保貧困群眾如期告別貧困、走向小康。

種桑養(yǎng)蠶、發(fā)展食用菌，種植中藥材、早熟蔬菜、精品水果，養(yǎng)牛養(yǎng)豬養(yǎng)雞；縣全媒體中心、發(fā)改局、人社局、城管局等多個(gè)縣直部門“一把手”扎根村組與群眾同吃同住同勞動(dòng)，為群眾謀發(fā)展想出路思脫貧……今年以來(lái)，荔波縣按照山上產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村田園的布局，從南到北、從西到東，處處迎著朝陽(yáng)趕“春風(fēng)”。

荔波縣委書記尹德俊表示，荔波正以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照省委十二屆三次全會(huì)精神的要求，下定總攻的決心、集結(jié)總攻的兵力、吹響總攻的號(hào)角，以“貧困不除愧對(duì)歷史，群眾不富寢食難安，小康不達(dá)誓不罷休”的態(tài)度，將所有工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、各種資源向脫貧攻堅(jiān)聚集、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，確保貧困群眾如期告別貧困、走向小康。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)激發(fā)脫貧動(dòng)力

今年以來(lái)，荔波縣按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命“八要素”要求，堅(jiān)定不移深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”，把桑蠶產(chǎn)業(yè)作為“一縣一業(yè)”進(jìn)行重點(diǎn)培育，強(qiáng)力推進(jìn)“桑蠶、水果、瑤山雞、生態(tài)牛、蔬菜、中藥材”等7個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)，為脫貧增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

荔波從“用地利用、資金保障、種桑扶持、蠶房建設(shè)、小蠶共育、蠶繭銷售、種養(yǎng)保險(xiǎn)”7個(gè)方面制定出臺(tái)扶持激勵(lì)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶采取“先建后補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式發(fā)展種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)。

目前，全縣已新增桑園面積2.06萬(wàn)畝，累積面積達(dá)3.56萬(wàn)畝，替代玉米種植面積1.14萬(wàn)畝，占玉米調(diào)減面積的50%以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到優(yōu)化。參與養(yǎng)蠶農(nóng)戶8927戶35708人，其中貧困戶4525戶18100人；參與桑苗種植貧困戶1844戶，戶均增收3.5萬(wàn)元以上。貴州綠寶石絲綢有限公司帶動(dòng)300人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，人均月收入3000余元。

推動(dòng)水果“提質(zhì)增效”工作，組織技術(shù)力量對(duì)蜜柚木質(zhì)化課題進(jìn)行攻關(guān)，全縣新增水果種植面積0.57萬(wàn)畝，累積種植面積達(dá)12.67萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量8.2萬(wàn)噸、總產(chǎn)值3.3億元，覆蓋貧困戶1160戶4290人。

研究出臺(tái)《荔波縣瑤山雞（綠殼蛋雞）產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展工作方案（2017—2019年）》《荔波縣瑤山雞（綠殼蛋雞）產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，積極爭(zhēng)取350萬(wàn)元資金，在佳榮、茂蘭、甲良、玉屏等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）31個(gè)村發(fā)展瑤山鄉(xiāng)瑤山雞（生態(tài)禽）產(chǎn)業(yè)。目前全縣存欄瑤山雞（生態(tài)禽）120萬(wàn)羽，出欄41.5萬(wàn)羽，覆蓋貧困農(nóng)戶526戶2480人。

擦亮“佳榮?！逼放?，積極申報(bào)生態(tài)牛養(yǎng)殖無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，引進(jìn)和培育生態(tài)牛龍頭企業(yè)，著力在提升技術(shù)、品質(zhì)、存欄量上下功夫，發(fā)展壯大“佳榮?！别B(yǎng)殖規(guī)模。目前全縣生態(tài)牛存欄5.82萬(wàn)頭，出欄0.64萬(wàn)頭，產(chǎn)值達(dá)1.72億元，覆蓋貧困農(nóng)戶608戶2800人。

制定出臺(tái)《荔波縣保供（校農(nóng)結(jié)合）蔬菜基地建設(shè)方案》，采取“公司（合作社）基地+農(nóng)戶（貧困戶）”運(yùn)行模式，在玉屏街道水豐村創(chuàng)建500畝校農(nóng)結(jié)合蔬菜保供基地。全縣蔬菜種植面積8.5萬(wàn)畝，覆蓋貧困戶1100戶4216人。

以茂蘭鎮(zhèn)為主要中藥材產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)培育鐵皮石斛、板藍(lán)根、金線蓮等一批有規(guī)模、有定價(jià)權(quán)的大宗知名品種中藥材。目前，全縣新增中藥材種植面積0.25萬(wàn)畝，累積種植面積達(dá)1.4萬(wàn)畝，覆蓋貧困戶466戶2144人。

根據(jù)荔波年初制定的“春風(fēng)行動(dòng)”工作目標(biāo)，全縣“組組通”計(jì)劃完成投資6670.8萬(wàn)元，建設(shè)通組公路98.1公里以上，受惠群眾19348人，其中貧困戶4530戶5779人；加快農(nóng)村安全飲水工程和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村貧困人口1870戶6250人的飲水安全和7133畝耕地灌溉問(wèn)題；農(nóng)村“小康電”項(xiàng)目建設(shè)完成投資2500萬(wàn)元；農(nóng)村“小康訊”項(xiàng)目確保實(shí)現(xiàn)全縣94個(gè)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；完成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程2000戶。

荔波縣推動(dòng)水果“提質(zhì)增效”工作，全縣今年新增水果種植面積0.57萬(wàn)畝。圖為村民在荔波縣精品水果葡萄園里采摘已經(jīng)成熟的葡萄。（荔波縣委宣傳部供圖）

就業(yè)扶貧精準(zhǔn)打消群眾顧慮

“今年一季度貧困勞動(dòng)力全程服務(wù)卡建卡率達(dá)100%，全縣1656戶易地扶貧搬遷戶每戶至少有一人就業(yè)?！崩蟛h人社局局長(zhǎng)石永光說(shuō)，荔波大力開(kāi)展就業(yè)扶貧工作，助力“春風(fēng)行動(dòng)”。

為使就業(yè)扶貧工作更具針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，荔波縣充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)基層堡壘作用，組織各村“第一書記”、駐村干部、幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村干部深入村組與貧困群眾面對(duì)面交談，精準(zhǔn)掌握勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和培訓(xùn)需求等情況，為落實(shí)各項(xiàng)脫貧政策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)全縣14000余名貧困勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況及培訓(xùn)需求等進(jìn)行登記，建立荔波縣貧困勞動(dòng)力信息臺(tái)賬，為每一位貧困勞動(dòng)力建立全程服務(wù)卡。

荔波還通過(guò)各類報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等向社會(huì)發(fā)布就業(yè)幫扶信息，進(jìn)村入組進(jìn)行就業(yè)政策宣傳，幫助每一位就業(yè)困難人員和用人單位熟知政策、享受政策。積極對(duì)接對(duì)口幫扶城市，收集縣內(nèi)外工作崗位信息和企業(yè)招聘意向，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)用工需求，及時(shí)通過(guò)QQ群、宣傳欄等對(duì)外發(fā)布用工信息。

為了讓就業(yè)困難人員能順利就業(yè)，荔波還開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”“面對(duì)面”、送崗位上門、送政策上門等多種形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)，不僅在全社會(huì)營(yíng)造了關(guān)心就業(yè)困難人員再就業(yè)的良好氛圍，也為建立和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，幫助更多的就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，與廣州市簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，由廣州市人社部門不間斷提供就業(yè)前景好、收入高的崗位。針對(duì)崗位要求及特點(diǎn)，組織就業(yè)困難人員開(kāi)展相應(yīng)的技能培訓(xùn)，再有序組織參訓(xùn)人員到用工企業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

此外，在各個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)設(shè)立“移民就業(yè)服務(wù)站”，為搬遷勞動(dòng)力提供政策咨詢、就業(yè)推薦及職業(yè)技能培訓(xùn)報(bào)名等服務(wù)；為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)即將搬遷的群眾進(jìn)行崗位推薦，引導(dǎo)搬遷勞動(dòng)力參加培訓(xùn)。目前，“移民就業(yè)服務(wù)站”已幫助易地扶貧搬遷勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)2013人、創(chuàng)業(yè)129人。

截至目前，荔波貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)賬入庫(kù)率已達(dá)98%以上，收集縣內(nèi)外157家企業(yè)崗位信息，建成縣級(jí)崗位數(shù)據(jù)庫(kù)，提供保安、服務(wù)員、會(huì)計(jì)、廚師、業(yè)務(wù)顧問(wèn)等就業(yè)崗位15300個(gè)，保持就業(yè)崗位數(shù)長(zhǎng)期大于貧困勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)；職業(yè)技能培訓(xùn)567人，占任務(wù)數(shù)2900人的19.55%，占脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”期間任務(wù)數(shù)1160人的48.87%；發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼等相關(guān)政策宣傳資料10000余份；今年以來(lái)舉行了12場(chǎng)招聘會(huì)，共有1620名求職者與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向，其中貧困勞動(dòng)力353人。

“荔波縣脫貧‘摘帽’任務(wù)艱巨、工作繁重、時(shí)間緊迫?！?荔波縣委副書記、縣長(zhǎng)葉霖說(shuō)，荔波將全力打好以農(nóng)村“組組通”公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房三保障“四場(chǎng)硬仗”，以繡花功夫奮力攻堅(jiān)，擼起袖子苦干實(shí)干加油干，交上一份滿意的脫貧攻堅(jiān)答卷。