產業(yè)發(fā)展 村強民富

文_王青 當代貴州全媒體記者 / 文葉飛

思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村堅持以黨建為引領，大力探索“三聚三建”發(fā)展模式，向改革要動能、向產業(yè)要紅利，初步建成“組織強、產業(yè)興、百姓富、生態(tài)美”的小康田園村。

2002年，思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村農民人均純收入1200元，村集體經濟收入為零；2017年，全村農民人均純收入1.4萬元，村集體經濟收入突破1000萬元。如今的青杠壩，環(huán)境幽雅、景色宜人，一派欣欣向榮的新農村景象。

如何將貧困山區(qū)建成美麗新農村？青杠壩村成功找到兩個途徑：堅持以黨建為引領，在全村形成干群一家人、建好新農村的濃厚氛圍；做強經濟，引進資金、實施項目、發(fā)展村企，推進農村產權制度改革，實現(xiàn)多元化發(fā)展，拓展農民增收途徑。

據思南縣委常委、塘頭鎮(zhèn)黨委書記吳廷彪介紹，青杠壩村堅持推進“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉社”農村綜合改革，大力探索“三聚三建”發(fā)展模式，向改革要動能、向產業(yè)要紅利，初步建成“組織強、產業(yè)興、百姓富、生態(tài)美”的小康田園村。

聚組織力量建強產業(yè)發(fā)展“引擎”

青杠壩村以建設班子強、隊伍強、管理強、服務強、素質強的“五強”黨組織為抓手，有效提高執(zhí)行力，增強服務意識，把基層黨組織政治優(yōu)勢轉化為開展產業(yè)革命的不竭動力。

選優(yōu)村黨支部書記。堅持“德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認”的原則，選優(yōu)配強“思路清、肯實干、敢創(chuàng)新、愿奉獻”的村黨支部書記，出現(xiàn)了以“勞?！敝涑瘎倿榇淼囊淮笈鷥A注心血、奮力開拓的村級發(fā)展能人。

加強村支“兩委”自身建設。建立雙向承諾機制，每年由村委擬定《年度十大項目承諾書》，向村民公開承諾年度完成事項；黨員干部向村民公開書面承諾廉潔自律和年度任務，全體村民對其工作完成情況進行打分，納入村干部年度考核和黨員評議范疇。村支“兩委”每天召開1次班子“碰頭會”，每月定期召開1次黨員會、2次組長會、1次群眾會，對全村重要事項進行民主協(xié)商和通報；村支“兩委”班子和黨員干部每周組織1次政治理論、政策法規(guī)和市場信息、經營管理學習，集中討論解決村里的改革發(fā)展問題。

培育黨員隊伍。按照定期安排學習任務、定期了解思想和工作動態(tài)、定期向支委會匯報思想動態(tài)和發(fā)展思路的“三定期”培養(yǎng)方式，挑選有知識、有能力、有思想的致富帶頭人，發(fā)展為入黨積極分子，并吸納到村級組織管理中來。利用新時代農民講習所、道德講堂、黨員活動日等載體，邀請老黨員、企退人員、司法干警參與講述、座談、觀摩，對黨員群眾進行“分段式”“集中式”教育培訓及跟蹤服務，灌輸改革發(fā)展新理念。采取支部帶領幫助理清思路、能人帶頭幫助發(fā)展產業(yè)、協(xié)會帶動幫助增收致富的“三帶三幫”模式，為黨員群眾劃定責任幫扶區(qū)域，1名黨員干部幫扶1戶一般貧困戶，10戶群眾幫扶1戶困難群眾，每月開展1次集中大走訪。

聚社會力量建好產業(yè)發(fā)展“羽翼”

通過“黨建帶群建”，青杠壩村率先在全縣組建春暉社，聘請市、縣級春暉使者8名，吸納社員12名，凝聚起社會組織反哺農村、助力產業(yè)發(fā)展的強大合力。

豐富載體凝情感。建設鄉(xiāng)愁館、春暉書院和春暉文化長廊，喚醒在外村民的赤子情懷。每年利用中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，由村支“兩委”組織過“連心節(jié)”，讓全體村民包括在外發(fā)展的村民回家團聚、共謀發(fā)展。開展寒暑假“連心學習”“連心實踐”等活動，組織大學生向村干部和村民講解文化知識，參加農業(yè)生產實踐。

擴寬渠道聚合力。建立春暉社產業(yè)指導部，打造春暉燕歸人才示范基地，吸納大學生、技術能人、企業(yè)家和成功人士，聚集技術支持、發(fā)展規(guī)劃、市場信息等多方面資源與優(yōu)勢。建立QQ群、微信群等社交平臺，加強與外出村民的聯(lián)系溝通。

思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村將土地和荒山荒坡收儲整治、集中流轉，大力發(fā)展以大蒜、西瓜、辣椒為主的生態(tài)種植業(yè)，以蛋雞、牛羊、獺兔為主的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。圖為村民在查看大蒜苗長勢。（思南縣委組織部供圖）

構建緊密鄉(xiāng)情紐帶。啟動“春暉”公益服務計劃，動員春暉使者宣傳法律法規(guī)、環(huán)境保護、產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等知識，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。成立愛心服務行動小組，每月開展關愛留守兒童、關心孤寡老人等活動，形成尊老愛幼的良好氛圍。

健全機制促長效。利用春節(jié)、端午節(jié)等節(jié)假日進行文藝匯演，分季度開展文化展示活動，把具有特色的文化習俗、農產品等以表演、實物和圖片的方式集中展示。定期將村級發(fā)展情況向支持和關心村級事務的春暉使者通報，影響和感召縣內外人士積極參與春暉行動，支持村里的建設和發(fā)展。規(guī)范春暉發(fā)展基金使用管理辦法，明確將42萬元春暉基金用于產業(yè)發(fā)展，產生利潤用于捐資助學等公益活動。

聚市場力量建成產業(yè)發(fā)展“航線”

青杠壩村結合“三變”改革，探索推進立體化、園區(qū)化、專業(yè)化、市場化、公益化的“五化”發(fā)展模式，從種植傳統(tǒng)低效農作物轉變?yōu)榘l(fā)展特色產業(yè)，實現(xiàn)“承一接二連三”，推動村級集體經濟和農民增收雙提升。

立足第一產業(yè)。采取“資源分類、資產清算、簽訂協(xié)議、建立臺賬、股權量化”的方式，清理經營性資產16起、公益性資產20起、資源性資產5畝，量化村級集體資產股份1058股，發(fā)放股權證272本，推動所有權、承包權、經營權“三權分置”，將村級土地集體流轉。提出“山頂林、山腰果、山腳竹、壩上瓜”的生態(tài)立體山地農業(yè)發(fā)展路子，采用“支部+專業(yè)合作社+協(xié)會+公司”發(fā)展模式，將820畝土地和荒山荒坡收儲整治、集中流轉，通過統(tǒng)一購苗、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一產品銷售，大力發(fā)展以大蒜、西瓜、辣椒為主的生態(tài)種植業(yè)，以蛋雞、牛羊、獺兔為主的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。全村現(xiàn)有農民專業(yè)合作社4個，發(fā)展果蔬產業(yè)600畝、花卉苗圃產業(yè)500畝、經果林300畝，養(yǎng)殖蛋雞8萬羽，年產值達4000萬元以上。

拓展第二產業(yè)。為延長農業(yè)產業(yè)鏈、提升產品附加值、增強特色產業(yè)發(fā)展后勁，青杠壩村結合集中建房，統(tǒng)籌規(guī)劃建設年產量170噸的農副產品加工園區(qū)1個，占地14畝，以加工大蒜、辣椒、雞羊牛肉等為主，提供就業(yè)崗位50個，年收入達500萬元。加強市場營銷，30%的初級產品通過與公司簽訂協(xié)議直接進入市場，70%的初級產品通過加工、包裝，與周邊大型超市和重慶、四川、貴陽等地客商簽訂合同進入市場。同時，依托農村淘寶服務站，推動農特產品“云”上直銷。

發(fā)展第三產業(yè)。由村支“兩委”牽頭成立服誠勞務有限公司，將村內的富余勞動力全部納入勞務公司，解決就業(yè)60人，年產值1100萬元。率先推行村級公墓安葬改革，投入80萬元建設28畝農村公益性公墓區(qū)，提升土地資源利用率。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，修建民族休閑廣場、文化廣場、釣魚休閑臺、游泳池、中心花園等游樂設施，完成50戶家庭旅館建設，投資1200萬元新建集休閑娛樂、農耕體驗、度假養(yǎng)生等于一體的森林山莊公園，年收入達110萬元。探索利益再分配機制，將村級集體經濟收入的60%作為紅利二次分配給村民，村民再將分得紅利的一半入股到村集體；將收入的30%作為壯大村集體經濟的滾動發(fā)展基金，10%作為貧困人口兜底資金補貼給貧困戶，奮力開創(chuàng)產業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的良好產業(yè)發(fā)展新格局。