中國乳業(yè)在沉浮跌宕中發(fā)展壯大

文/本刊首席記者 劉回春

“在40年的改革開放歷程里，中國乳業(yè)所取得的成績在中國食品行業(yè)是最輝煌的，乳制品行業(yè)的市場和產(chǎn)量都增加了幾十倍，乳制品加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理能力等都有了飛速的發(fā)展”。

中國乳制品工業(yè)協(xié)會原理事長宋昆岡在談到中國乳業(yè)發(fā)展成果時表示。

新中國成立初期，乳品企業(yè)僅有部分收歸國有的外資乳品企業(yè)和公私合營后的一些小型民族奶品企業(yè)。奶牛種類、奶牛飼養(yǎng)量和鮮奶的供應(yīng)、加工、銷售等都由國家統(tǒng)一安排。因此，這一時期我國奶業(yè)呈現(xiàn)出生產(chǎn)力水平低，基礎(chǔ)投入不足，奶產(chǎn)量增長慢，奶制品品種單一的特點。

直到1978年，北京、上海生產(chǎn)的消毒牛奶（鮮奶、低溫奶）分別大約在80噸、130噸左右。

新華社的報道稱，40年前我國乳品還是婦孺、病人購買的保健奢侈品。

40年來中國乳制品行業(yè)取得了巨大的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2016年，中國奶類的產(chǎn)量從97.1萬噸增長至3712萬噸。其中，牛奶產(chǎn)量從88.3萬噸增長至3602萬噸。固體乳制品（主要包括奶粉、煉乳、奶油、干酪及干酪素）產(chǎn)量4.65萬噸增長至256萬噸。均復(fù)合增長率約為5.65%，2021年產(chǎn)量將達到3，811萬噸。

經(jīng)濟日報中國經(jīng)濟網(wǎng)報道，1978年中國收奶量最大的企業(yè)一年收奶2萬噸，而目前我國最大的乳企收購牛奶可達到400多萬噸。包括國內(nèi)生產(chǎn)加進口在內(nèi)，中國的乳制品的消費量從1978年增長了將近40倍。

宋昆岡把中國乳制行業(yè)在改革開放以來的發(fā)展分為三個階段：快速增長期（1978年-1999年）、穩(wěn)定發(fā)展期（2000年-2008年）、新時期（2008年-至今）。

回顧中國乳業(yè)的發(fā)展，根據(jù)發(fā)展特征及重要事件，基本經(jīng)歷了四個歷程。改革開放前為滿足“供給”，乳業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；改革開放后20年，中國乳業(yè)快速發(fā)展；1998年到2008年中國乳業(yè)進入發(fā)展的“黃金十年”；2008年到2018年是中國乳業(yè)重塑消費信任、高質(zhì)量發(fā)展的十年。

改革開放前：恢復(fù)生產(chǎn)滿足“供給”

建國初期到1978年為起步階段,利用資源,發(fā)展乳畜,恢復(fù)生產(chǎn),改造擴建和新建加工企業(yè),引進先進技術(shù)和設(shè)備,增加生產(chǎn)能力等為主要特征。

這一時期，中國奶業(yè)經(jīng)歷了合作化、公私合營以及社會主義工商業(yè)改造等歷程，實現(xiàn)了奶業(yè)公私合營的國有化過渡以及計劃經(jīng)濟制度下的國營奶業(yè)的發(fā)展。

建國之初,全國僅有奶牛12萬頭，1957年全國奶牛存欄發(fā)展到15.98萬頭，奶類總產(chǎn)量28.71萬噸，其中牛奶 25.34 萬噸。分別比 1949年增長 33.17%、32.3%、26.7%，年均遞增分別為 3.6%、3.56會主義工商業(yè)改造等歷程，實現(xiàn)了奶業(yè)公私合營的國有化過渡以及計劃經(jīng)濟制度下的國營奶業(yè)的發(fā)展。%、3%。乳制品加工技術(shù)水平和加工能力也得到提高。1957年，全國有大小乳品企業(yè) 70余家，其中采用噴霧干燥設(shè)備的12家、滾筒干燥設(shè)備的14家、平鍋干燥設(shè)備的 44 家。乳制品產(chǎn)量 1.09 萬噸，是 1952年的17.4倍。乳制品年平均增長率為77%。1978年達到48萬頭,年遞增4.9%;產(chǎn)奶量1949年為20萬噸,1978年達到97萬噸,年遞增5.3%;乳制品1949年為0.1萬噸,1978年為47萬噸?；ㄉ贩N,主要生產(chǎn)奶粉、消毒奶、煉乳、干酪、奶油等。

1951年政府接收了英商怡和洋行和美商海寧洋行合并成立海河洋行,并改造擴建舊有的小乳品企業(yè),使其恢復(fù)生產(chǎn),其后在上海、浙江、黑龍江、內(nèi)蒙古等地新建一批乳品加工企業(yè)。60年代安達新建了我國第一個乳品機械廠,為發(fā)展乳品工業(yè)奠定了基礎(chǔ)。這個階段,由于底子薄、起點低,技術(shù)和管理水平不高。

這個階段,由于底子薄起點低,技術(shù)和管理水平不高,加上體制的困擾,政策上的失誤,經(jīng)歷了3年經(jīng)濟困難和十年動亂,天災(zāi)人禍,使剛剛興起的乳業(yè),遭受挫折,生產(chǎn)幾經(jīng)跌落和徘徊,但總的趨勢仍是向前發(fā)展勢頭。

這就是新中國奶業(yè)發(fā)展的起點，也是后來改革開放和發(fā)展壯大的堅實基礎(chǔ)。

改革開放后中國乳業(yè)快速發(fā)展

改革開放后，牛奶的消費才開始普及。改革開放后20年為乳業(yè)的高速發(fā)展期,在現(xiàn)代化進程中,迎來了乳業(yè)的春天,這個階段的特征是,正確的路線和政策,引導(dǎo)生產(chǎn)力發(fā)展,改革開放和科技進步,為乳業(yè)插上飛躍的翅膀,投資多元化,經(jīng)營專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,生產(chǎn)機械化和自動化,乳畜業(yè)、乳品加工業(yè)、乳品機械制造業(yè)及乳品科教事業(yè)全方位推進,產(chǎn)出總量高速增長。

在深化改革過程中,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,引進外資、設(shè)備和管理經(jīng)驗,使乳業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,走向現(xiàn)代化道路。

1978年以來，我國政府實行改革開放政策，重視人民生活的改善，提倡農(nóng)業(yè)經(jīng)營的多樣化。首先允許和積極支持私人飼養(yǎng)奶牛，因而個體飼養(yǎng)奶牛的頭數(shù)快速增長。奶業(yè)生產(chǎn)實行“國營、集體、個體一起上”的發(fā)展方針，有力地激活了勞動要素，解放了生產(chǎn)力。

20世紀(jì)80年代中后期，飼料價格放開，取消了“以奶換料”的平價飼料供應(yīng)政策，但牛奶銷售價格改革卻不同步，仍由物價局監(jiān)督，出現(xiàn)了“一頭活一頭死”的現(xiàn)象，致使牛奶生產(chǎn)成本提高，養(yǎng)牛效益開始下降，奶類總產(chǎn)量第一次出現(xiàn)負(fù)增長。20世紀(jì)90年代初，奶業(yè)進行了市場化改革，放開了牛奶購銷價格，取消牛奶補貼，實行市場競爭，開放乳制品市場。國外乳制品紛紛進入我國市場，組建奶業(yè)集團，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模取得了成效，奶業(yè)生產(chǎn)逐步走出低谷。同時，乳品企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我國乳制品的競爭 力 。

20 世紀(jì) 80 年代末，個體奶牛養(yǎng)殖的比例超過了95% ，同時，國家降低了外資進入奶業(yè)市場的門檻，國外乳品企業(yè)紛紛進入我國乳制品行業(yè)，促進了奶業(yè)快速發(fā)展。

1978-1992年間，我國奶類總產(chǎn)量和奶牛存欄數(shù)年均遞增率分別達到13.4%和13.9%，干乳制品產(chǎn)量年均遞增率達到16.9%。1997年全國乳品排行前10名的企業(yè)集團,其乳制品生產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的27%。

1999年全國大中型乳品企業(yè)有378家,工業(yè)總產(chǎn)值1478764萬元,利潤總額36巧7萬元,其中國有企業(yè)213家,總產(chǎn)值675885萬元,利潤25897萬元;集體企業(yè)51家,總產(chǎn)值巧18%萬元,利潤4095萬元;外資企業(yè)45家,總產(chǎn)值476374萬元,利潤2676萬元。著名的三資企業(yè)有瑞士雀巢、法國達能、日本森永、美國卡夫等。全國年產(chǎn)乳制品2萬噸以上的大型骨干企業(yè)有上海光明集團、內(nèi)蒙古伊利集團、河北三鹿集團、黑龍江完達山集團、黑龍江乳業(yè)集團公司、山東鵬程集團、陜西銀橋集團、四川重慶天友乳業(yè)有限公司、山西古城集團、福建長富集團等。伊利、光明、三鹿、金星、森永等47家定點企業(yè)已經(jīng)通過了1509002質(zhì)量體系認(rèn)證。

1999年乳制品產(chǎn)量達69.08萬噸,同比增長23.5%,液體奶產(chǎn)量達95萬噸,同比增長39.7%,產(chǎn)品銷售率達97.27%。2000年上半年液體奶同比增長52.6%。乳品行業(yè)成為食品行業(yè)增幅最快的行業(yè),而液體奶是乳產(chǎn)品中增長最快的品種,成為乳品行業(yè)新的增長點。

這一時期，整個行業(yè)的容量相對較小，由于技術(shù)的限制，市場上以低溫殺菌的巴氏奶為主，不易保存，銷售半徑有限，難以規(guī)模化，市場上絕大部分都是區(qū)域性企業(yè)，尚未出現(xiàn)全國性品牌。

中國乳業(yè)發(fā)展的“黃金十年”

1993年，包裝企業(yè)瑞典利樂正式開始拓展其在華業(yè)務(wù)。四年后，1997年，伊利引入利樂包裝生產(chǎn)線，伊利盒裝常溫牛奶由此誕生。1999年，被伊利掃地出門的牛根生成立蒙牛，在“一無工廠，二無奶源，三無市場”的“三無”困境下開啟一段傳奇的創(chuàng)業(yè)故事。稍后，利樂將價值千萬的設(shè)備以極為優(yōu)惠的價格半賣半送給了蒙牛，蒙牛推出常溫牛奶。利樂包裝深刻地改變了中國乳業(yè)的格局，鮮牛奶淪落，常溫奶、復(fù)原乳和調(diào)制奶盛行。

伊利和蒙牛推出了的常溫奶，改變了低溫殺菌的巴氏奶不易保存、銷售半徑有限的制約，開始把牛奶賣向全國市場，帶動了整個牛奶行業(yè)的發(fā)展，迅速擴大了整個乳業(yè)市場的體量，同時為中國乳業(yè)走向國際市場創(chuàng)造了條件。

伊利從2006年開始不斷推進織網(wǎng)計劃，蒙牛在大經(jīng)銷商制+營銷配合以火箭速度增長，而堅守低溫層級的乳業(yè)巨頭光明，逐漸被伊利和蒙牛拉開差距，從而奠定了現(xiàn)在常溫奶統(tǒng)治天下局面的基礎(chǔ)。

自此之后，在2003年已經(jīng)讓出行業(yè)老大的光明為首，新希望、燕塘、三元等四家以低溫奶為主的企業(yè)，再也無法遏制常溫奶占領(lǐng)全國市場，伊利、蒙牛奠定霸主地位。

2005年2月2日下午，由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在該委會議室召開了液體乳“鮮”字標(biāo)識專家研討會，與會人員約40人，其中包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國標(biāo)委、中國奶業(yè)協(xié)會、中國乳品工業(yè)協(xié)會、全國食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、三元、蒙牛、伊利、黑龍江乳業(yè)集團等有關(guān)專家或負(fù)責(zé)人。

此后，主打“新鮮營養(yǎng)”的低溫鮮奶被迫更名。低溫鮮奶的外包裝上不能再使用“鮮牛奶”等名稱，而只能使用“滅菌奶(乳)”和“巴氏殺菌奶(乳)”等標(biāo)準(zhǔn)名稱。直到2008年1月1日，“禁鮮令”才被解除，巴氏奶能叫回鮮奶了，但是低溫鮮奶已經(jīng)丟了大半江山，回天無力，以“純牛奶”、“早餐奶”等命名的常溫奶、調(diào)制奶大獲全勝，幾乎壟斷了液態(tài)奶市場。

我國城鎮(zhèn)居民人均乳制品消費量顯著增加，由1992年的9.23kg增加至2007年的24.87kg，增長了179%。有研究表明，城鎮(zhèn)居民奶類消費的需求彈性系數(shù)（Em）為0.6192，說明對于大多數(shù)城鎮(zhèn)居民來說，牛奶已經(jīng)從奢侈品轉(zhuǎn)變成了生活必需品。

農(nóng)村居民乳制品消費從無到有，1992年農(nóng)村居民乳和乳制品消費量為1.16kg，隨后逐年增長，2007年達到了3.52kg，比1992 年增長了203%。奶業(yè)已經(jīng)成為一個惠及全國13億人口的產(chǎn)業(yè)。

“三聚氰胺事件”使中國乳業(yè)陷入信任危機

常溫奶擺脫了地域和空間的限制，改變了中國乳業(yè)市場格局，進入乳業(yè)市場為王的時代。

隨著常溫奶在全國市場的布局，各乳企對原奶的需求也不斷擴大，開始了奶源爭奪戰(zhàn)。伊利帥先推出“牧場+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，紛紛被全國乳業(yè)效仿和復(fù)制。一時間，在廣大農(nóng)村，養(yǎng)殖奶牛成了致富的新途徑。

這一切，由于“三聚氰胺事件”的爆發(fā)戛然而止。

當(dāng)時中國的奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖程度一直不高，2008年100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比例只有19.5%，散戶在自家后院養(yǎng)牛，通過設(shè)在當(dāng)?shù)氐哪陶窘唤o乳制品公司作為原料，整個過程缺乏有效完善的質(zhì)量監(jiān)控。

蒙牛創(chuàng)始人牛根生創(chuàng)造的“先有市場后有工廠”的發(fā)展理論，在一定程度上導(dǎo)致了中國乳業(yè)對市場的盲目追求與擴大。

2008年三聚氰胺事件爆發(fā)。三鹿集團接到“因食用三鹿奶粉導(dǎo)致結(jié)石嬰兒”的投訴突然增加并開始排查原因；7月三鹿悄然回收已銷售的三鹿奶粉；直到9月11日，三鹿集團發(fā)布聲明，確認(rèn)經(jīng)自檢發(fā)現(xiàn)部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染；6天之后，董事長、總經(jīng)理田文華被刑事拘留；1年后，北京三元股份并購三鹿并接受該集團資產(chǎn)。

在當(dāng)時，中國對牛奶的蛋白質(zhì)含量測定使用的是“凱氏測氮法”，以蛋白氮的數(shù)值間接推算蛋白質(zhì)含量。但是這種方法并不能區(qū)別奶制品中有無違規(guī)化學(xué)物質(zhì)。三聚氰胺是一種三嗪類含氮雜環(huán)有機化合物，含氮量高達66.6%，當(dāng)它和水一起被添加到牛奶中時，就能騙過“凱氏定氮法”獲得虛假的蛋白質(zhì)含量。

這場原奶污染事件，波及面遠(yuǎn)不止三鹿一家：“三聚氰胺事件”的受害者不僅限于兒童，但對兒童的傷害最大，一共造成了30萬中國兒童受到不同程度的健康損害，長期食用添加了三聚氰胺奶粉的孩子，由于攝入蛋白質(zhì)不足而導(dǎo)致營養(yǎng)不良，還會造成結(jié)石等泌尿系統(tǒng)疾病 蒙牛、伊利、雅士利、圣元、施恩等22個廠家69批次產(chǎn)品中檢出三聚氰胺，幾乎所有中國主流的嬰兒奶粉品牌都在列。

“三聚氰胺事件”對中國消費者造成了極大的傷害，由此造成中國消費者對中國乳業(yè)的信任降到冰點。中國乳業(yè)從此進入長期持久的信任危機中。

重塑消費信任國產(chǎn)乳品與國際無差距

“三聚氰胺事件”后，中國乳業(yè)主管部門和生產(chǎn)企業(yè)開始了一場持久的恢復(fù)消費信任過程。

三聚氰胺事件后，我國對乳制品安全監(jiān)管明顯升級，加工企業(yè)紛紛進行了技術(shù)改造和設(shè)備更新，相關(guān)監(jiān)管部門制訂的一系列政策也使乳業(yè)質(zhì)量提升和飛躍。

《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全管理條例》、生產(chǎn)許可證、嬰幼兒配方奶粉配方的注冊……相關(guān)管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不勝枚舉。

中國乳制品工業(yè)協(xié)會名譽理事長宋昆岡表示，我國制定的標(biāo)準(zhǔn)是全球最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)之一。

“從產(chǎn)品的質(zhì)量來看，我們和國外沒有差距，至少應(yīng)該是同等的。以嬰配奶粉為例，我們和國外應(yīng)該說至少是同等的”，“雖然仍有繼續(xù)修改的余地，但中國現(xiàn)在對乳制品的管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是完善的。同時，我國對乳制品的生產(chǎn)銷售的管理也非常嚴(yán)，例如售賣乳制品，尤其嬰配奶粉必須要取得工商部門核發(fā)的經(jīng)銷許可證。更值得一提的是追溯制度，我們要求所有的乳制品必須建立追溯體系，做到原料來源可追溯，產(chǎn)品質(zhì)量問題可追責(zé)，銷售去向可溯源”，宋昆岡說。

奶牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖模式成為主流，也保證了奶源質(zhì)量安全。2008年之后，我國在奶源建設(shè)方面積極提倡發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)喂牛，目前奶牛場規(guī)模在逐漸增大。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在我國百頭以上的奶牛場占到奶?？倲?shù)的50%以上，散戶飼養(yǎng)奶牛的方式已不復(fù)存在。

奶牛飼養(yǎng)水平的提升，直接帶動了牛奶質(zhì)量的提升。2017年，我國生鮮乳檢測合格率99.8%，生鮮乳中乳蛋白、乳脂肪抽檢合格率99.2%，在食品行業(yè)中位居首位。2009年至今，農(nóng)業(yè)部對生鮮奶堅持持續(xù)監(jiān)測三聚氰胺指標(biāo)，每年組織全國42家質(zhì)檢中心對全國奶站進行兩次全覆蓋監(jiān)測，累計達19萬批次，連續(xù)9年抽檢合格率100%。

2017年下半年，集合了13個墾區(qū)、19家全國性或區(qū)域性乳品企業(yè)的中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟也開展了“中國農(nóng)墾標(biāo)桿牧場”創(chuàng)建工作，他們制定了自己的生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)，并組織專家從牛場設(shè)計與設(shè)施、良種繁育、投入品使用等方面對標(biāo)桿牧場進行認(rèn)證，為乳品質(zhì)量安全保駕護航。

2017年6月，第八屆中國奶業(yè)大會上，中國奶業(yè)協(xié)會會長高鴻賓稱，“中國奶業(yè)被三聚氰胺困擾的階段已經(jīng)結(jié)束了，歷史翻開了新的一頁”。中國乳業(yè)不再存在質(zhì)量安全問題，而是發(fā)展問題。

2018年6月26日，國際知名品牌價值及戰(zhàn)略咨詢公司Brand Finance正式揭曉榜單。2018年度全球最具價值食品品牌50強榜單，伊利一舉躍升全球食品品牌第三，成為前十名中唯一的亞洲乳企。2018年度全球最具價值乳制品品牌排行榜，伊利蟬聯(lián)全球乳制品品牌價值第二，同時，斬獲全球乳品品牌潛力第一名。

中國乳業(yè)已經(jīng)走向世界，與國際知名乳企并駕齊驅(qū)。