在精準扶貧中筑起“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)新高地
——修水縣加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)助推脫貧攻堅的實踐探索

□ 周紹福

鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會文明的基石，農(nóng)村社會的文明程度關(guān)乎著廣大人民群眾的幸福指數(shù)。在全面脫貧攻堅進程中，修水縣立足縣情民情實際，引導(dǎo)廣大貧困戶在思想觀念、道德規(guī)范、素質(zhì)修養(yǎng)、行為操守等方面繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新與豐富精神領(lǐng)域生活，形成積極、健康、向上的社會風(fēng)氣與精神風(fēng)貌，處處涌動著文明之風(fēng)，實現(xiàn)物質(zhì)富有與精神富足聯(lián)動推進、同頻共振。

縣行政中心“樹文明新風(fēng)、建秀美鄉(xiāng)村”主題黨日活動

一、堅持政府主導(dǎo)，工作部署全域化

一是抓頂層設(shè)計。出臺《關(guān)于開展“破除陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)”活動的實施方案》，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為“一把手”工程，在全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、398個村（社區(qū)）同步鋪開、整體推進。二是抓干部對接。縣紀委、縣委組織部聯(lián)合下發(fā)《機關(guān)干部帶頭厲行節(jié)約操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，明確要求機關(guān)干部負責(zé)做好所對接貧困戶的移風(fēng)易俗工作，把責(zé)任壓實到干部肩上。三是抓賢人帶動。建立以姓氏族長、地方名望、成功人士為主要成員的紅白喜事理事會，發(fā)揮他們有效的“傳、幫、帶”作用，為弘揚文明新風(fēng)獻計出力。征村鄉(xiāng)吳坪村鄉(xiāng)風(fēng)文明黨小組組長王參保主動對接曾因打架入獄的徐秋生，鼓勵他放下思想包袱，重新做人，在多方支持下，徐秋生發(fā)展20畝垂釣基地，脫掉戴了多年的“貧困戶”帽子。

二、開展專項整治，重點管理一體化

▲貧困戶懷著感恩的心慶祝黨的生日

▲東堰村文明鄉(xiāng)風(fēng)創(chuàng)評表彰大會

一是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。實施以路域環(huán)境及交通秩序、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村房屋亂建、城鄉(xiāng)墳?zāi)箒y埋亂葬、水體水環(huán)境為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，著力打造美麗江西的修水樣板?！?70多年歷史的陳氏宗祠由‘牛欄’變‘課堂’，洗衣池由‘是非井’變‘義井’，閑置老屋由‘空心房’變農(nóng)莊，整個自然村由‘污點’變景點，現(xiàn)在節(jié)假日到這里旅游的人絡(luò)繹不絕?！鄙娇阪?zhèn)桃坪村村民陳文忠在介紹陳家大屋自然村環(huán)境整治提升時，流露出一臉的興奮與自豪。二是深入開展全域全員全時段禁爆。按照“先城區(qū)、后集鎮(zhèn)，先中心村、后自然村”的步驟，在全縣范圍內(nèi)規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營法治秩序，重拳取締非法運輸、經(jīng)營、儲藏、燃放煙花爆竹行為，實現(xiàn)全域全員全時段禁爆目標。三是深入開展“正教風(fēng)”和諧宗教創(chuàng)建。出臺《關(guān)于加強對宗教信徒及風(fēng)水先生、和尚、道士、“八仙”、樂隊等民間殯葬從業(yè)人員管理的規(guī)定》，專項治理佛教、道教活動中存在的種種問題及封建迷信活動，樹立宗教從業(yè)人員的良好形象，凝聚宗教界正能量。

三、統(tǒng)籌整合資源，平臺建設(shè)標準化

貧困戶清理房前屋后垃圾

一是推進綜合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。探索“三級文化陣地、三支專業(yè)隊伍、三項經(jīng)費保障、三個活動載體”的基本模式，在布甲鄉(xiāng)啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)試點。布甲鄉(xiāng)黨委書記楊列橋介紹，“四三”模式非常接地氣，沉睡30多年的傳統(tǒng)鋤山鼓重返百姓舞臺，廣大群眾在文娛活動中實實在在地體驗到了參與感、存在感、獲得感。二是推進農(nóng)村紅白喜事專用場所建設(shè)。為推動農(nóng)村紅白喜事專用場所建設(shè)，縣鄉(xiāng)兩級在土地供給、項目審批、稅費減免、資金整合等方面出臺系列舉措。據(jù)統(tǒng)計，全縣以行政村或自然村為單元新建喜事堂176個，維修老宗祠、閑置公共建筑115處。余段鄉(xiāng)下源村余思坪自然村紅白喜事理事會理事長吳明秋介紹，村民辦酒席由理事會主持，大家自覺不放鞭炮、不上高檔煙酒、不收送高額禮金，大操大辦的陋習(xí)逐步得到扭轉(zhuǎn)。三是推進村民休閑廣場建設(shè)。中心村點、新農(nóng)村點規(guī)劃建設(shè)村民休閑廣場，配套老年活動中心、圖書室及綠化、燈光、站石、運動健身器材等設(shè)施。在馬坳鎮(zhèn)黃溪村村民休閑廣場，村支書徐萬年描述了這樣一番場景：早上有村民晨練，晚上婦女同志跳廣場舞，雨天年輕人到活動中心下棋，整個黃溪村聽不到麻將撲克聲，見不到游手好閑的人。四是推進殯葬管理設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)渣津、山口等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬一站式服務(wù)場所，新建農(nóng)村公益性公墓區(qū)72個、骨灰堂29個?？h民政局長梁亦云介紹，縣內(nèi)遺體接運、冷藏、火化及防腐隔尸袋、骨灰盒等費用全部由政府買單，不占土地生態(tài)安葬的每例獎勵2000元。

四、加強宣傳推介，樹立標桿平民化

一方面，弘揚先進典型。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明+”深入開展各類創(chuàng)建活動，大力弘揚群眾身邊的榜樣及其典型事跡。大橋鎮(zhèn)沙灣村連續(xù)兩年在貧困戶中開展“十星級文明貧困戶”評選活動，先后表彰20名在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和脫貧攻堅中涌現(xiàn)出來的先進個人。村支書姚小勇表示，在身邊典型事跡和標桿人物的帶動下，“自強、苦干、衛(wèi)生、感恩”的風(fēng)氣蔚然成風(fēng)，下一步將籌建具有當?shù)靥厣霓r(nóng)耕文化展廳，以農(nóng)耕文化留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻。另一方面，注重輿論宣傳。縣電視臺、修水報、縣政府網(wǎng)站等縣內(nèi)主流媒體開辟鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)宣傳專欄，報道典型事跡，曝光陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信和違規(guī)違紀現(xiàn)象。去年10月份，縣電視臺專題報道了上奉鎮(zhèn)整治“攔轎要煙”“低俗鬧新房”的陋習(xí)，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起強烈反響，得到社會各界的廣泛認同與點贊。

五、健全體制機制，規(guī)范運行常態(tài)化

一是建立聯(lián)動機制。縣級成立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，18家成員單位結(jié)合自身工作實際，各司其職，疏堵結(jié)合，聯(lián)動推進。比如，縣民政局、林業(yè)局等單位合力做好殯葬管理與服務(wù)工作，縣國土局、規(guī)劃局等單位深入推進農(nóng)村“空心房”整治，縣公安局、安監(jiān)局等單位聯(lián)合打擊非法運輸和儲藏?zé)熁ū裥袨?。二是建立考評機制。將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門科學(xué)發(fā)展綜合考評和公共文明指數(shù)考評體系，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和扶貧工作考核范疇，考核結(jié)果亮相排名。三是建立獎補機制。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)考核結(jié)果與村級轉(zhuǎn)移支付掛鉤，達標村獎勵1萬元，先進村獎勵2萬元。