發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)綠色發(fā)展
——豐城市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

□ 盧 凱 黃 鳳

茶油是四大木本植物油之一，品質(zhì)與橄欖油媲美，前景廣闊。油茶適宜溫暖濕潤(rùn)的氣候，主要分布在我國(guó)南方，其中江西是主產(chǎn)區(qū)。豐城屬半平原縣市，低丘緩坡林地資源豐富，是江西油茶產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)之一。

近年來(lái)，豐城市把油茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐點(diǎn)、農(nóng)民增收的增長(zhǎng)點(diǎn)、綠色發(fā)展的著力點(diǎn)來(lái)抓，油茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有油茶林58萬(wàn)畝，占林地面積的36.5%，其中高產(chǎn)油茶林17.5萬(wàn)畝，油茶面積百畝以上的基地200余個(gè)，千畝以上基地8個(gè)，萬(wàn)畝以上基地1個(gè)，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)的山茶油產(chǎn)品品牌2個(gè)，獲得了首批“國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地”、“中國(guó)高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)”等國(guó)家級(jí)品牌。2017年，全市完成新造油茶林2萬(wàn)畝，加工茶油 6800多噸，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)值6.7億元，解決農(nóng)民就業(yè)4000余人，戶均增收7000元。

御潤(rùn)坊萬(wàn)畝油茶基地

油茶掛果豐收

一、主要做法

油茶是個(gè)好產(chǎn)業(yè)，但資金投入大、技術(shù)要求高、需要人力多，發(fā)展起來(lái)很不容易。豐城主要在品牌、規(guī)劃、技術(shù)、機(jī)制四個(gè)方面下了功夫。

1.做強(qiáng)一個(gè)品牌。圍繞打造和提升“中國(guó)高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)”品牌，市里成立了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作班子，主抓油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)扶持政策，落實(shí)造林山地，開展土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)展種植大戶。其中，將油茶種植補(bǔ)貼提高到650元/畝，高于上級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)350元/畝。

2.制定兩個(gè)規(guī)劃。一是苗木發(fā)展規(guī)劃。以白土鎮(zhèn)崗霞村為龍頭，帶動(dòng)麗村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)苗木良種繁育基地。目前，全市有省定育苗基地3個(gè)，年出圃優(yōu)質(zhì)良種壯苗2000萬(wàn)株，到2020年，產(chǎn)量可達(dá)4000萬(wàn)株，成為全國(guó)高產(chǎn)油茶苗木集散地之一。二是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)5年努力，使豐城市高產(chǎn)油茶林面積達(dá)到30萬(wàn)畝以上，撫育改造低產(chǎn)油茶林20萬(wàn)畝以上，新造油茶林每畝茶油產(chǎn)量達(dá)40公斤以上，改造油茶林達(dá)10公斤以上。

3.管好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是購(gòu)苗環(huán)節(jié)。目前市場(chǎng)上的油茶種苗品種繁多，品質(zhì)良莠不齊，甚至有假苗出現(xiàn)，我市的高產(chǎn)油茶苗基本是在白土崗霞或麗村等省定點(diǎn)育苗單位選購(gòu)良種壯苗，確保了油茶種苗的品質(zhì)。二是栽植環(huán)節(jié)。油茶栽種是否科學(xué)直接影響到油茶的成活率，經(jīng)過(guò)我們多年摸索，株行距2.2*3米，每畝種植100株最為適宜，也有利于今后機(jī)械化墾復(fù)和套種，以此為標(biāo)準(zhǔn)，在全市推廣種植。三是管護(hù)環(huán)節(jié)。栽植后，管護(hù)的好不好直接影響到油茶的產(chǎn)量?！叭珖?guó)綠化獎(jiǎng)?wù)隆?、“江西省勞?dòng)模范”雷本江，潛心鉆研油茶種植技術(shù)20年，總結(jié)出“良種良法、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)”八字經(jīng)，畝產(chǎn)茶油超過(guò)50公斤，這種模式在全市推廣。

高產(chǎn)油茶示范種植基地

4.創(chuàng)新四種模式。我們?cè)诮?jīng)營(yíng)方式上堅(jiān)持“兩條腿”走路，既鼓勵(lì)企業(yè)大戶，又扶持千家萬(wàn)戶種植，主要有四種模式。一是“四統(tǒng)一分”模式。即：統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一整地，統(tǒng)一調(diào)苗，統(tǒng)一栽植，分戶管理并受益。利用該模式，在麗村等地新造高產(chǎn)油茶林4萬(wàn)畝。實(shí)踐證明，該模式能充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，保障群眾利益，讓群眾省事、省錢、省心、省力，具有很強(qiáng)的生命力。二是“合作社+農(nóng)戶”模式。全市有白土鎮(zhèn)崗霞等油茶專業(yè)合作社5家，入社農(nóng)戶達(dá)300戶。合作社通過(guò)科技下鄉(xiāng)、技術(shù)講座、入戶指導(dǎo)等形式，直接為農(nóng)民提供種植技術(shù)講解、產(chǎn)業(yè)信息傳遞、種苗供應(yīng)、聯(lián)絡(luò)銷售等各項(xiàng)服務(wù)。三是“公司+農(nóng)戶”模式。油茶加工企業(yè)將從農(nóng)民手中租來(lái)的油茶山地平整后返包給當(dāng)?shù)卮迕窆芾?，由公司提供苗木、肥料、農(nóng)藥和技術(shù)，承包戶包栽、包管、包活、包高產(chǎn)。如江西御潤(rùn)坊富硒山茶油股份有限公司新造高產(chǎn)油茶林2.3萬(wàn)畝，當(dāng)?shù)赜?00余農(nóng)戶參與油茶管護(hù)承包，承包10畝以上的達(dá)標(biāo)戶年增收可超2000余元，承包大戶增收可達(dá)近萬(wàn)元。四是“流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)”模式。針對(duì)在農(nóng)民外出務(wù)工導(dǎo)致的閑置土地或油茶林，在農(nóng)戶自愿和收益權(quán)不變的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)讓其土地或油茶林的經(jīng)營(yíng)權(quán)給種植大戶或公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，盤活閑置土地資源，提高油茶產(chǎn)量。

二、存在的問(wèn)題和建議

當(dāng)前，農(nóng)村三權(quán)分置改革步伐明顯加快，農(nóng)村勞動(dòng)力成本快速上升，對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我認(rèn)為，新形勢(shì)下加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于處理好六種關(guān)系。

1.處理好政策扶持與調(diào)動(dòng)積極性的關(guān)系。油茶產(chǎn)業(yè)投入大、見(jiàn)效周期長(zhǎng)，據(jù)測(cè)算，8年之內(nèi)扣除初產(chǎn)期的收益，農(nóng)戶投資每畝達(dá)2200元，企業(yè)投資每畝達(dá)3500元，如果扶持力度小，難以調(diào)動(dòng)積極性。對(duì)新造高產(chǎn)油茶林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步提高，或由政府提供貼息貸款支持。

2.處理好大面積開發(fā)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系。油茶是昆蟲異株傳播授粉，面積過(guò)大，破壞了生物多樣性，也不利于“地蜂”的生存和繁殖，影響產(chǎn)量。海拔超過(guò)500米、坡度超過(guò)25度的山地也不宜種油茶，投入大、產(chǎn)量低、收益少，高坡度整地還容易造成水土流失，破壞生態(tài)。同時(shí)，單一樹種連片過(guò)大，會(huì)造成土壤貧瘠，容易滋生規(guī)模性病蟲害。因此，油茶連片種植面積不宜過(guò)大，要科學(xué)規(guī)劃布局，嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān)，防止一哄而上。

3.處理好大戶種植與林農(nóng)利益的關(guān)系。隨著土地資源的緊缺，價(jià)值的上升，林農(nóng)對(duì)山林資源越來(lái)越珍惜，林地流轉(zhuǎn)把握不當(dāng)，容易造成大戶種植與林農(nóng)利益的博弈，也容易引發(fā)土地流轉(zhuǎn)的后續(xù)糾紛。要在規(guī)范山地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，適度控制大戶種植規(guī)模，給林農(nóng)留有發(fā)展余地。

4.處理好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與部門協(xié)作的關(guān)系。油茶產(chǎn)業(yè)僅僅依靠林業(yè)部門的力量也是有限的，很多問(wèn)題也是難以解決的。比如，融資方面，林權(quán)抵押貸款雖然業(yè)務(wù)開展多年，實(shí)際效果并不理想；科技方面，油茶鮮果含水份高、采摘時(shí)期短，不利于貯藏保管，目前尚無(wú)機(jī)械化烘干設(shè)備，不利于規(guī)模發(fā)展。要建立部門協(xié)作機(jī)制，形成油茶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的合力。

5.處理好油茶加工與品牌建設(shè)的關(guān)系。一個(gè)地方油茶加工企業(yè)的多少關(guān)乎著油茶統(tǒng)一品牌的建立。目前，很多油茶加工廠都是小作坊式，大企業(yè)不多，品牌較雜，而且大部分是停留在榨油環(huán)節(jié)上，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。要重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢測(cè)，打造市級(jí)或省級(jí)統(tǒng)一品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6.處理好油茶大發(fā)展和油茶技術(shù)攻關(guān)的關(guān)系。目前，油茶在采摘和烘干等環(huán)節(jié)還沒(méi)有機(jī)器代替，需要大量的人工。要引導(dǎo)組織科研院所和企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，提高油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化水平，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少人工成本，為油茶大發(fā)展提供技術(shù)支撐。