我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目?jī)?yōu)化發(fā)展的管理方略研究

陳林會(huì)

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我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目?jī)?yōu)化發(fā)展的管理方略研究

陳林會(huì)

成都體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系, 四川 成都 610041

運(yùn)用文獻(xiàn)資料調(diào)研、比較分析、專家訪談等方法，梳理已有關(guān)于競(jìng)技體操發(fā)展的主要理論觀點(diǎn)，結(jié)合美國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展的主要模式及經(jīng)驗(yàn)，探討了我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展存在的主要問(wèn)題及發(fā)展思路。研究認(rèn)為，依托于我國(guó)獨(dú)特的競(jìng)技體育管理體制和運(yùn)行方式，競(jìng)技體操項(xiàng)目創(chuàng)造過(guò)優(yōu)異的成績(jī)；但面對(duì)世界競(jìng)技體操版圖變化及挑戰(zhàn)，我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目必須進(jìn)行改革以便在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中有更大貢獻(xiàn)。我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展面臨著可持續(xù)性不足、體操文化的發(fā)展尚未達(dá)到現(xiàn)實(shí)需求、競(jìng)技體操項(xiàng)目的價(jià)值基座有待夯實(shí)、權(quán)力格局變遷下的話語(yǔ)權(quán)缺失等困境。美國(guó)競(jìng)技體操的發(fā)展主要依托市場(chǎng)和社會(huì)，經(jīng)過(guò)與我國(guó)競(jìng)技體操發(fā)展實(shí)際的對(duì)比思考，提出發(fā)展路徑：轉(zhuǎn)變競(jìng)技體操發(fā)展觀念，切實(shí)做好體操普及與推廣工作，積極培育體操社會(huì)組織，爭(zhēng)取體操發(fā)展的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，讓奧運(yùn)精神回歸競(jìng)技體操價(jià)值本位。

競(jìng)技體育管理；競(jìng)技體操；成功經(jīng)驗(yàn)；文化缺失；管理方略

競(jìng)技體操等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展和奧運(yùn)爭(zhēng)光做出過(guò)重大貢獻(xiàn)，中國(guó)的競(jìng)技體育在半個(gè)多世紀(jì)時(shí)間內(nèi)從基礎(chǔ)差、底子薄到躍居世界“第一集團(tuán)”，競(jìng)技體操項(xiàng)目所取得的成就功不可沒(méi)。然而，我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展遇到很大瓶頸，需要反思并進(jìn)行改革。首先，里約奧運(yùn)會(huì)及2017蒙特利爾體操世錦賽后，世界競(jìng)技體操版圖正在悄然發(fā)生變化，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。烏克蘭、羅馬尼亞等體操?gòu)?qiáng)國(guó)的實(shí)力正逐步恢復(fù)；加拿大、英國(guó)在跳馬、自由操、高低杠、平衡木等項(xiàng)目上迅速崛起；美國(guó)隊(duì)依然統(tǒng)治著女子項(xiàng)目；日本、俄羅斯的男女隊(duì)伍實(shí)力均衡且都具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，中國(guó)隊(duì)在第47屆世界錦標(biāo)賽上獲得了3金1銀2銅，但各種隱憂嚴(yán)重制約了我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展。一是，我國(guó)在女子項(xiàng)目、傳統(tǒng)弱勢(shì)項(xiàng)目依然乏力；二是，我國(guó)亟需在訓(xùn)練方法及手段上創(chuàng)新并趕上世界體操審美潮流；三是，要改變體操運(yùn)動(dòng)員、教練員等從業(yè)人員數(shù)量少的困境，迎接?xùn)|京奧運(yùn)周期新規(guī)則及“4+2”新賽制對(duì)能兼3項(xiàng)以上的全能選手需求量增加的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)；四是，我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目面臨著管理體制改革的事業(yè)發(fā)展瓶頸。

新時(shí)代，競(jìng)技體操的使命就是要有新作為、新?lián)?dāng)，并從新視角、新維度去思考如何進(jìn)一步傳承和發(fā)揚(yáng)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，并正視不足，系統(tǒng)性地研究當(dāng)前體操發(fā)展模式的癥結(jié)，推進(jìn)與整個(gè)體育改革方向一致的體操改革創(chuàng)新，提升為國(guó)爭(zhēng)光能力；以求在東京奧運(yùn)會(huì)及其他世界大賽上取得理想成績(jī)，回應(yīng)時(shí)代的呼喚與社會(huì)大眾的期待。

1 研究目的與方法

通過(guò)分析我國(guó)競(jìng)技體操發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、制約我國(guó)體操項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展的主要問(wèn)題以及主要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家的體操市場(chǎng)化和社會(huì)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以可持續(xù)發(fā)展理論探究新時(shí)代推進(jìn)我國(guó)體育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和政府、市場(chǎng)、社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)同背景下我國(guó)體操項(xiàng)目改革發(fā)展的主要路徑。

1.1 文獻(xiàn)資料調(diào)研

查閱了體育學(xué)、社會(huì)學(xué)、文化哲學(xué)、機(jī)制設(shè)計(jì)理論等專著21部，為論文寫作提供了理論依據(jù)和分析框架。以“競(jìng)技體操”、“體操項(xiàng)目發(fā)展”、“體操”、“競(jìng)技體育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目”作為關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)和體育資訊網(wǎng)搜索，共收集到2000—2018年發(fā)表的相關(guān)論文298篇。通過(guò)體育行政管理部門及其網(wǎng)站查閱了《競(jìng)技體育“十三五”規(guī)劃》、《體操發(fā)展規(guī)劃》、《體操項(xiàng)目競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃》等相關(guān)的競(jìng)技體育及體操項(xiàng)目發(fā)展文件，為論文寫作提供了有價(jià)值的參考。

1.2 訪談

1）為充分了解國(guó)內(nèi)外學(xué)者及體操項(xiàng)目管理者對(duì)體操項(xiàng)目發(fā)展的認(rèn)識(shí)和看法，研究者先后到國(guó)家體育總局體操運(yùn)動(dòng)管理中心、四川省體育局、成都市體育局、四川省運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院、四川省體操項(xiàng)目管理中心、四川省體操隊(duì)等進(jìn)行實(shí)地采訪，并走訪了北京體育大學(xué)、南京師范大學(xué)、上海體育學(xué)院、武漢體育學(xué)院、成都體育學(xué)院、美國(guó)伊利諾伊大學(xué)香檳分校等高校的部分體育理論、體育管理、體育發(fā)展研究專家和學(xué)者，獲得大量第一手資料。2）研究者還訪問(wèn)了美國(guó)芝加哥城市體操俱樂(lè)部（City Club Gymnastics Academy）負(fù)責(zé)人、前蘇聯(lián)體操世界冠軍納塔利婭·尤爾琴科（Natalia Yurchenko）、加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）前體操教練葉菲姆·弗曼（Yefim Furman）、伊利諾伊大學(xué)香檳分校（UIUC）男子體操教練賈斯汀·斯普林（Justin Spring）、伊利諾伊大學(xué)香檳分校（UIUC）女子體操教練金·蘭德斯（Kim Landrus）、南加州地區(qū)最大體操學(xué)?！迳即夡w操學(xué)校（Los Angeles School of Gymnastics）總經(jīng)理坦尼婭·貝倫森（Tanya Berenson）等，聽(tīng)取了大學(xué)體操隊(duì)教練、基層業(yè)余體操俱樂(lè)部教練及基層體操俱樂(lè)部管理者對(duì)于大學(xué)、體操俱樂(lè)部在人才培養(yǎng)和體操文化培育中的作用及先進(jìn)做法。3）為了給我國(guó)體操管理改革提供相關(guān)參考和借鑒，研究者還就全國(guó)性體操管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作特點(diǎn)及其職能定位、體操市場(chǎng)培育、體操文化培育等問(wèn)題與美國(guó)體操協(xié)會(huì)首席運(yùn)營(yíng)官兼國(guó)際體操聯(lián)合會(huì)（FIG）執(zhí)委羅恩·加里摩爾（Ron Galimore, Chief Operating Officer of USA Gymnastics，Executive Committee member of FIG ）進(jìn)行了深度訪談。4）為了給體育行政管理部門在基層業(yè)余體操及青少年體育發(fā)展中的作用模式提供參考，研究者采訪了美國(guó)伊利諾伊州尚佩恩（Champaign）基層政府中的體育管理機(jī)構(gòu)Park District負(fù)責(zé)人（Executive Director）喬·德魯斯（Joe DeLuce）、美國(guó)伊利諾伊州蓋爾斯堡市（Galesburg）基層政府中的體育管理機(jī)構(gòu)（Recreation and Park District）負(fù)責(zé)人（Director）托尼·奧里戈尼埃斯蒂爾（Tony Oligney-Estill），聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)和看法。5）此外，研究者還采訪了YMCA在尚佩恩（Champaign）和芝加哥等地的分部負(fù)責(zé)人、JCC在芝加哥分部的負(fù)責(zé)人、男孩女孩俱樂(lè)部（Boys and Girls Club）在尚佩恩和芝加哥等地的分部負(fù)責(zé)人，收集了非營(yíng)利性體育組織在促進(jìn)體操項(xiàng)目發(fā)展中的功能與作用方式的相關(guān)數(shù)據(jù)。

1.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)

查閱1984—2017以來(lái)我國(guó)在奧運(yùn)會(huì)、體操世錦賽等重大賽事上取得的比賽成績(jī)；對(duì)查閱到的競(jìng)賽成績(jī)、排名情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。以期用豐富的數(shù)據(jù)，直觀呈現(xiàn)我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目的成績(jī)變化情況。將中國(guó)體操隊(duì)與美國(guó)在世界大賽上的競(jìng)技成績(jī)、中美年度體操比賽數(shù)量、中美體操?gòu)臉I(yè)人員及業(yè)余體操培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、中美管理機(jī)構(gòu)推動(dòng)體操項(xiàng)目發(fā)展的方式等進(jìn)行對(duì)比分析，為我國(guó)體操項(xiàng)目發(fā)展及管理改革提供參考和依據(jù)。

2 已有研究的分析與簡(jiǎn)評(píng)

2.1 關(guān)于體操項(xiàng)目發(fā)展的主要研究

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者從“基本理論—訓(xùn)練—管理”等環(huán)節(jié)探究我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展，并取得了一定理論研究成果。

從20個(gè)世紀(jì)50年代起，我國(guó)就選派競(jìng)技體操隊(duì)伍參加世界體操比賽。為了提升競(jìng)技成績(jī)，從“魔鬼式”的“三從一大”訓(xùn)練，到“難、美、穩(wěn)、新”[32]的項(xiàng)目制勝規(guī)律探索，再到“力量”是取得良好成績(jī)、發(fā)展難新動(dòng)作和提高D分的保障[2]，發(fā)展到開(kāi)展“漸進(jìn)法、移植法、組合法、獨(dú)創(chuàng)法”[22]等訓(xùn)練手段創(chuàng)新，學(xué)者們開(kāi)展了競(jìng)技體操項(xiàng)目訓(xùn)練管理的相關(guān)研究。研究還提出：競(jìng)技體操高難動(dòng)作創(chuàng)新時(shí)，要把握時(shí)間、空間等因素[23]，要選擇適合年齡段的每周平均訓(xùn)練時(shí)數(shù)、年均參賽次數(shù)等[29]。

在對(duì)競(jìng)技體操競(jìng)賽規(guī)則的研究中，吳維銘（2006）依據(jù)新規(guī)則展望了世界男子競(jìng)技體操發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)格局[30]。張涵勁等（2012）對(duì)南昌城運(yùn)會(huì)與新加坡青奧會(huì)體操比賽成套動(dòng)作難度、連接加分、結(jié)束動(dòng)作、結(jié)構(gòu)組分布與編排模式等進(jìn)行了分析，并總結(jié)了我國(guó)青少年男子體操運(yùn)動(dòng)員成套動(dòng)作價(jià)值等[35]。劉智麗（2013）提出：“超難度”、“高規(guī)格”、“強(qiáng)穩(wěn)定”是提升女子體操成套動(dòng)作整體價(jià)值基石[19]。張涵勁等（2013）認(rèn)為：應(yīng)更加關(guān)注運(yùn)動(dòng)員的安全及成套動(dòng)作編排與動(dòng)作規(guī)范性[34]。王燦（2010）從規(guī)則不完備性、規(guī)則確認(rèn)的自由裁量和規(guī)則與事實(shí)對(duì)接[28]等方面分析裁判自由裁量權(quán)問(wèn)題。

還有學(xué)者從管理的角度探討體操項(xiàng)目發(fā)展。劉智麗等（2016）認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)競(jìng)技體操面臨著：后備人才持續(xù)短缺、競(jìng)技體操與大眾體操發(fā)展失衡、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)滯后等現(xiàn)實(shí)困境[20]，存在“規(guī)則理解、弱項(xiàng)增補(bǔ)和傷病防控等方面不足”[11]。駱意等（2005）提出：我國(guó)優(yōu)秀體操人才缺乏、流失與浪費(fèi)并存[21]。李思民（2010）分析了影響我國(guó)競(jìng)技體操運(yùn)動(dòng)的社會(huì)政治環(huán)境因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素、訓(xùn)練因素、管理因素、科研保障因素、競(jìng)賽因素、運(yùn)動(dòng)員因素、教練員因素[17]。馮瑞（2010）認(rèn)為：必須進(jìn)行財(cái)力、物力、智力支持[3]，才能使我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目更加燦爛多彩。

在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)方面，尚瑩（2006）認(rèn)為美國(guó)競(jìng)技體操隊(duì)的快速發(fā)展和優(yōu)異的競(jìng)技成績(jī)來(lái)源于：美國(guó)有良好的競(jìng)技體操群眾基礎(chǔ)和數(shù)量龐大的俱樂(lè)部[26]。還有學(xué)者（劉洪波，2012）對(duì)我國(guó)競(jìng)技體操人才培養(yǎng)的社會(huì)化困境、社會(huì)化內(nèi)容、社會(huì)化發(fā)展策略進(jìn)行分析，提出了改善投資結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)教練員體操推廣意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)校體操開(kāi)發(fā)力度等措施[18]，以培育體操項(xiàng)目的社會(huì)基礎(chǔ)。

2.2 已有研究的瓶頸

分析發(fā)現(xiàn)，相關(guān)研究已經(jīng)在宏觀和微觀兩個(gè)層面上形成了一些關(guān)于體操項(xiàng)目發(fā)展的理論共識(shí)和價(jià)值判斷，指出了我國(guó)體操項(xiàng)目發(fā)展的趨勢(shì)性方向。但存在以下問(wèn)題：一是，已有研究大多基于一個(gè)傳統(tǒng)的競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展視角和模式來(lái)研究體操項(xiàng)目發(fā)展，大多以一種對(duì)傳統(tǒng)體操發(fā)展模式進(jìn)行“修補(bǔ)”的形式而存在，不具備針對(duì)性的解釋力。因?yàn)?，僅對(duì)傳統(tǒng)體育發(fā)展體制進(jìn)行“修補(bǔ)”已不能解決當(dāng)前面臨的“基層體校數(shù)量和規(guī)模萎縮”、“體校招生難和發(fā)展難”[4]等競(jìng)技體操人才培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)困境和事業(yè)發(fā)展瓶頸。二是，已有關(guān)于競(jìng)技體操項(xiàng)目如何提升訓(xùn)練水平、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的研究大多從相對(duì)微觀的視角開(kāi)展，而缺乏關(guān)于競(jìng)技體操發(fā)展的基本價(jià)值取向研究、缺乏對(duì)發(fā)展體操的價(jià)值理性研究。三是，關(guān)于競(jìng)技體操制勝規(guī)律和競(jìng)技體操競(jìng)賽規(guī)則演變等的具體研究，大多是把國(guó)際體操聯(lián)合會(huì)發(fā)布的體操項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則進(jìn)行闡釋，沒(méi)有預(yù)測(cè)今后體操項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則變化趨勢(shì)及相關(guān)原因。即未將中國(guó)體操項(xiàng)目發(fā)展放置于世界體操項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)及取向的大背景下分析。四是，已有的相關(guān)建議大多以一種“應(yīng)然”面貌呈現(xiàn)，而關(guān)于新時(shí)期體育行政管理部門如何與各類體操社會(huì)組織之形成間良性互動(dòng)關(guān)系，關(guān)于如何發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置各類體操發(fā)展資源中的“決定性作用”及路徑的討論不足。

3 競(jìng)技體操項(xiàng)目的演進(jìn)歷程與發(fā)展比較

3.1 我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展的成績(jī)

從1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)以來(lái)，中國(guó)體操隊(duì)在近9屆奧運(yùn)會(huì)以及世界體操錦標(biāo)賽上取得的金牌令世人矚目。中國(guó)隊(duì)在國(guó)際體操項(xiàng)目中是不可缺少的一支強(qiáng)隊(duì)，獲得的獎(jiǎng)牌數(shù)量名列前茅。

3.2 我國(guó)競(jìng)技體操歷史成功經(jīng)驗(yàn)

首先，我國(guó)競(jìng)技體操成績(jī)的取得與黨和國(guó)家高度關(guān)注和支持體育事業(yè)的發(fā)展，尤其重視競(jìng)技體育在為國(guó)增光、提高民族凝聚力、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)等方面的意義與作用有密不可分的關(guān)系。

其次，競(jìng)技體操項(xiàng)目所創(chuàng)造的優(yōu)異成績(jī)得益于我國(guó)獨(dú)特的競(jìng)技體育管理體制和運(yùn)行方式。一是，我國(guó)制定了合理的競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略。體育管理部門做出了“縮短戰(zhàn)線，保證重點(diǎn)”的戰(zhàn)略部署并確定了體操、排球、乒乓球、射擊、舉重等為我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。二是，完善了競(jìng)技體育管理組織體系。在國(guó)家體育總局（國(guó)家體委）的管理框架下，依托國(guó)家體育總局體操運(yùn)動(dòng)管理中心，充分發(fā)揮地方體育局（地方體委）系統(tǒng)及系統(tǒng)內(nèi)各體操運(yùn)動(dòng)管理中心的作用，使用行政手段統(tǒng)一按比例、有所側(cè)重地調(diào)配使用各級(jí)體育系統(tǒng)內(nèi)部的訓(xùn)科醫(yī)后勤等各類體操發(fā)展資源。三是，建立了具有中國(guó)特色的競(jìng)技體操發(fā)展模式。競(jìng)技體操項(xiàng)目依托“舉國(guó)體制”下體育行政管理部門主導(dǎo)的“思想一盤棋、組織一條龍、訓(xùn)練一貫制”管理模式，在業(yè)余體校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、國(guó)家隊(duì)等各個(gè)層面都創(chuàng)建了競(jìng)技體操隊(duì)伍，構(gòu)建起了傳統(tǒng)的體操人才培養(yǎng)、選拔、輸送體系及管理體系。四是，形成了從競(jìng)技體操隊(duì)伍設(shè)定、人員編制、思想教育工作、訓(xùn)練管理、文化學(xué)習(xí)、參加競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)員飲食起居等完全負(fù)責(zé)的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)及參賽全流程計(jì)劃管理模式。五是，與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)行科學(xué)訓(xùn)練、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，各種難新動(dòng)作層出不窮[39]，推動(dòng)了體操競(jìng)技水平提升。

3.3 競(jìng)技體操的發(fā)展規(guī)律透視

我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目的歷史成功表明，體操項(xiàng)目的發(fā)展需要遵循規(guī)律性、科學(xué)性、創(chuàng)新性和協(xié)同性。既要把握人才成長(zhǎng)的規(guī)律和競(jìng)技體操項(xiàng)目的制勝規(guī)律，要從運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練層面不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，要從后勤保障及資源配置等進(jìn)行管理模式創(chuàng)新，還要構(gòu)建起依托社會(huì)、自我發(fā)展、充滿生機(jī)與活力的人才培養(yǎng)體制。當(dāng)前我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展管理體制及運(yùn)行機(jī)制雖有利于統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)配各類資源、布置工作任務(wù)，以保證重點(diǎn)，形成項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)；但不足在于：社會(huì)參與程度低，“以國(guó)家為主體、以社會(huì)為補(bǔ)充”的基本發(fā)展思路沒(méi)有落到實(shí)處。所以，實(shí)現(xiàn)體操等我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目由“政府獨(dú)輪驅(qū)動(dòng)向政府、社會(huì)、市場(chǎng)、大眾4輪驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變”[36]是拓展競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展空間、推進(jìn)新時(shí)代競(jìng)技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。

新時(shí)代競(jìng)技體操等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展，需要契合“加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”這一中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的體育新定位；需要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化在體育工作中的表現(xiàn)形態(tài)[10]。筆者在與四川省體操協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人、四川省運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院分管體操項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、四川省體育局青少處領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)技體育管理專家的訪談交流中，他們均表示：新時(shí)代，我國(guó)需要趁勢(shì)而上，主動(dòng)適應(yīng)世界體育及世界競(jìng)技體操發(fā)展的主要趨勢(shì)和潮流；需要實(shí)現(xiàn)從形式到內(nèi)容、從動(dòng)力到價(jià)值取向等全面創(chuàng)新，構(gòu)建起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的競(jìng)技體育治理體系，為競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展注入新的活力、賦予新的生機(jī)。

3.4 世界競(jìng)技體操?gòu)?qiáng)國(guó)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理模式與思路：以美國(guó)為例

近年來(lái)，美國(guó)競(jìng)技體操快速崛起并成為中國(guó)隊(duì)最重要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一。美國(guó)隊(duì)在里約奧運(yùn)會(huì)上奪取了體操14個(gè)項(xiàng)目的4金6銀2銅，共12枚獎(jiǎng)牌，金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)均列各參賽隊(duì)之首。分析發(fā)現(xiàn)，美國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目的快速發(fā)展得益于其社會(huì)化的管理體制和政府、市場(chǎng)、社會(huì)非營(yíng)利組織等廣泛參與的體操項(xiàng)目發(fā)展模式。

第一，健全的制度體系是美國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展的重要保障。1）美國(guó)政府通過(guò)不斷調(diào)整和制定法律政策，為體育發(fā)展建立全國(guó)性的約束機(jī)制。聯(lián)邦政府層面的《業(yè)余體育法》（Amateur Sports Act）和《教育法修正案第九條》（Title IX of the Education Amendments）等是美國(guó)體操發(fā)展的根本指引。2）以單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)為主導(dǎo)是推動(dòng)美國(guó)體育發(fā)展最有效的制度安排。美國(guó)體操協(xié)會(huì)（USA Gymnastics，USAG）圍繞發(fā)展體操這一主題，負(fù)責(zé)體操項(xiàng)目在美國(guó)的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)制定和健全相關(guān)法規(guī)及指導(dǎo)意見(jiàn)來(lái)行使管理職責(zé)、指導(dǎo)體操發(fā)展。

第二，完善的競(jìng)技體操人才培養(yǎng)組織體系。一方面，美國(guó)有堅(jiān)實(shí)的競(jìng)技體操人才基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示：全美范圍內(nèi)有148 000名在美國(guó)體操協(xié)會(huì)注冊(cè)過(guò)的體操運(yùn)動(dòng)員，有 25 000名體操教練員及裁判員[52]。此外，美國(guó)還有數(shù)百萬(wàn)青少年經(jīng)常參與體操業(yè)余訓(xùn)練，奠定了國(guó)家隊(duì)的人才基礎(chǔ)。另一方面，社會(huì)組織是美國(guó)體操人才培養(yǎng)的關(guān)鍵力量。在美國(guó)體操協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，參與美國(guó)競(jìng)技體操人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)有：基層政府中的公園管理/休閑及公園管理部門（Park District/Recreation and Park District）、各類私營(yíng)體操俱樂(lè)部、非營(yíng)利性體育組織及NCAA（National Collegiate Athletic Association，美國(guó)大學(xué)體育協(xié)會(huì)）、NJCAA（National Junior College Athletic Association，美國(guó)初級(jí)大學(xué)體育協(xié)會(huì)）等大學(xué)體育組織。這些多元化的機(jī)構(gòu)形成了完善的體操人才培養(yǎng)組織體系；在人才培養(yǎng)的過(guò)程中分別承擔(dān)不同的職能和職責(zé)?；鶎诱械墓珗@管理部門以提供場(chǎng)館和舉辦入門級(jí)體操興趣班的形式培育體操人口和體操市場(chǎng)；全美范圍內(nèi)的3,450個(gè)私營(yíng)體操俱樂(lè)部在提供豐富多樣的體操培訓(xùn)及競(jìng)賽產(chǎn)品；YMCA（Young Men's Christian Association，基督教青年會(huì)）和JCC（Jewish Community Center，猶太人社區(qū)中心）等非營(yíng)利體育組織也常年舉辦體操培訓(xùn)和體操比賽。

第三，美國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目的管理模式。美國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展堅(jiān)持的是美國(guó)奧委會(huì)（USOC）領(lǐng)導(dǎo)下，以體操協(xié)會(huì)等各類社會(huì)組織為主體的“社會(huì)管理型”管理模式。其運(yùn)行管理思路具體表現(xiàn)為：

從宏觀管理體制看，美國(guó)是典型的社會(huì)主導(dǎo)競(jìng)技體育發(fā)展的國(guó)家。由于聯(lián)邦政府及州政府中沒(méi)有專門負(fù)責(zé)體育事務(wù)的機(jī)構(gòu)和部門，美國(guó)的競(jìng)技體育主要由社會(huì)組織管理。美國(guó)奧委會(huì)通過(guò)為各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)組建的國(guó)家隊(duì)提供資金扶持、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)指導(dǎo)、戰(zhàn)略管理及在特殊時(shí)刻的直接干預(yù)等形式支持體育及競(jìng)技體育發(fā)展。此外，美國(guó)奧委會(huì)每年會(huì)根據(jù)承擔(dān)奧運(yùn)金牌/獎(jiǎng)牌數(shù)量多少，為運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)劃撥經(jīng)費(fèi)，還會(huì)為在奧運(yùn)會(huì)、世錦賽等重要賽事上獲得金牌及獎(jiǎng)牌的運(yùn)動(dòng)員發(fā)放獎(jiǎng)金。

從中觀運(yùn)行看，美國(guó)競(jìng)技體操發(fā)展堅(jiān)持的是美國(guó)體操協(xié)會(huì)主導(dǎo)下以各類社會(huì)力量為主體的模式。根據(jù)對(duì)美國(guó)體操協(xié)會(huì)首席運(yùn)營(yíng)官羅恩·加里摩爾的訪談，作為全國(guó)性的體育管理機(jī)構(gòu)，美國(guó)體操協(xié)會(huì)的主要職能是：組建美國(guó)體操各個(gè)項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)、推動(dòng)體操項(xiàng)目在美國(guó)的普及和發(fā)展。推動(dòng)體操運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，就要培育體操運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化和市場(chǎng)，為私營(yíng)性體操俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)管理提供幫助，為私營(yíng)俱樂(lè)部發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。在美國(guó)體操協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校體育組織、營(yíng)利性和非營(yíng)利性體育組織、家庭等以不同的方式投資體操、參與體操項(xiàng)目的發(fā)展。

從微觀組織和操作程序看，1）高校是美國(guó)高水平體操運(yùn)動(dòng)員的最重要輸送來(lái)源。NCAA的24所高校建有男子體操隊(duì)、82所高校建有女子體操隊(duì)（表4）分別參加NCAA 3個(gè)區(qū)的體操比賽。2）私營(yíng)俱樂(lè)部以提供有償培訓(xùn)服務(wù)的形式為美國(guó)源源不斷地輸送體操后備人才。3）非營(yíng)利性體育組織也積極為體操發(fā)展貢獻(xiàn)力量。分支遍布全美各地的YMCA、JCC①等非營(yíng)利性組織也在提供適合不同年齡組別和不同技能水平的青少年體操培訓(xùn)和大眾體操（Gymnastics for all）培訓(xùn)。4）基層政府中公園管理部門在體育文化培育、體育市場(chǎng)拓展、基層業(yè)余體操及青少年體育發(fā)展方面功不可沒(méi)。其主要工作有：管理、維護(hù)某個(gè)城市/區(qū)/縣境內(nèi)的全部公園、體育場(chǎng)館、健身路徑、健身步道，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┻\(yùn)動(dòng)鍛煉場(chǎng)地；依托體育場(chǎng)館資源和志愿者開(kāi)展某些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的入門級(jí)培訓(xùn)；依托場(chǎng)館資源以購(gòu)買服務(wù)的形式與社會(huì)力量合作舉辦運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)；開(kāi)展體育場(chǎng)館租賃服務(wù)；組織業(yè)余體育賽事。研究者在美國(guó)多地的Park District訪談其負(fù)責(zé)人（Director）時(shí)，他們均表示，受益于政府撥款，政府部門應(yīng)該為運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展和社會(huì)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。舉辦免費(fèi)或低收費(fèi)的入門級(jí)體育興趣班，不僅可以為大眾提供了公共產(chǎn)品/服務(wù)，可以積淀起濃厚的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化氛圍，還可以為營(yíng)利性體操俱樂(lè)部生存和發(fā)展提供基礎(chǔ)。

表3 NCAA建有體操隊(duì)的高校統(tǒng)計(jì) （個(gè)）

注：NCAA:National Collegcate Athletci Association.

4 我國(guó)體操項(xiàng)目發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1 項(xiàng)目發(fā)展的可持續(xù)性不足

我國(guó)競(jìng)技體操運(yùn)行機(jī)制與我國(guó)競(jìng)技體育一起脫胎于原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在市場(chǎng)化變革中，出現(xiàn)了新舊交措的諸多不適。

第一，封閉的人才培養(yǎng)模式導(dǎo)致人才匱乏。統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)共有22個(gè)省（區(qū)、市）的150余所各類體校組織和開(kāi)展體操項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)工作，全國(guó)注冊(cè)體操項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員7 376人，注冊(cè)教練員及裁判員890人[6]。相比美國(guó)，我國(guó)參與體操人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)和參加體操訓(xùn)練的注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)都非常少。

表4 中、美兩國(guó)注冊(cè)體操?gòu)臉I(yè)人員統(tǒng)計(jì)

第二，競(jìng)技體操人才培養(yǎng)面臨路徑依賴?yán)Ь?。?guó)家隊(duì)、訓(xùn)科醫(yī)保障部門、各級(jí)“體操傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?！薄ⅰ皣?guó)家高水平體操后備人才基地”、各級(jí)體校及其保障部門構(gòu)成傳統(tǒng)體操項(xiàng)目發(fā)展體系及人才培養(yǎng)體系，內(nèi)部各組織之間形成穩(wěn)定的“利益伙伴關(guān)系”，并主導(dǎo)著我國(guó)體操發(fā)展的政策制定以及從人才選拔到人才流動(dòng)、從基地布點(diǎn)到建設(shè)投入、從監(jiān)管模式到合作關(guān)系等內(nèi)容，而這些反過(guò)來(lái)又決定了人才培養(yǎng)單位在人才輸送、各類補(bǔ)貼獲得等方面的便利性。這些參與體操項(xiàng)目發(fā)展的各類主體間話語(yǔ)權(quán)權(quán)重取決于其傳統(tǒng)行政化的體制機(jī)制。為了“強(qiáng)化”行政管轄權(quán)，鞏固傳統(tǒng)的“四級(jí)一體化”體系，忽視運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的“效率”與“效果”及新時(shí)代隊(duì)伍訓(xùn)練“扁平化”管理背景，提出在現(xiàn)行國(guó)家隊(duì)、國(guó)家隊(duì)二、三線隊(duì)伍、“國(guó)家級(jí)訓(xùn)練營(yíng)”等隊(duì)伍體系的基礎(chǔ)上，組建“國(guó)家預(yù)備隊(duì)”，要“保持并適度擴(kuò)大國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)規(guī)模[5]”。與我國(guó)龐大的國(guó)家體操隊(duì)常年集訓(xùn)相反，美國(guó)競(jìng)技體操集訓(xùn)人員數(shù)量和時(shí)間都很少。

第三，競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展中社會(huì)組織與民間力量參與困境。在傳統(tǒng)體操發(fā)展模式的持續(xù)“自我強(qiáng)化”、“路徑依賴”和“利益依賴”下，難以調(diào)動(dòng)社會(huì)體育組織的積極性。一方面，制度安排及長(zhǎng)期形成的體制、思維和行為習(xí)慣，在一定程度上窒息了企業(yè)和社會(huì)力量在體操發(fā)展及體操人才培養(yǎng)中的活力，體操項(xiàng)目難以走上“社會(huì)化”和“市場(chǎng)化”的良性運(yùn)行和發(fā)展道路。另一方面，我國(guó)體操俱樂(lè)部為數(shù)較少，社會(huì)力量在組織化的體操文化培育、體操競(jìng)賽組織、體操業(yè)余訓(xùn)練等產(chǎn)品和服務(wù)供給領(lǐng)域的主體功能沒(méi)有得到發(fā)揮。根據(jù)中國(guó)體操網(wǎng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)：全國(guó)僅有25家社會(huì)力量興辦的快樂(lè)體操俱樂(lè)部[37]、73所全國(guó)快樂(lè)體操試點(diǎn)學(xué)校/幼兒園[8]。

4.2 體操文化建設(shè)不能滿足項(xiàng)目發(fā)展需求

文化通過(guò)家庭啟蒙、社會(huì)示范、社會(huì)心理、社會(huì)輿論、學(xué)校教育、新聞傳媒等各種手段把系統(tǒng)的行為規(guī)范體系加諸于生活這一文化之中的個(gè)體，實(shí)現(xiàn)文化的規(guī)范和約束作用[33]，并為個(gè)體提供行為規(guī)范體系和價(jià)值體系。體操文化既表現(xiàn)為體操器材、體操書籍出版物、參與體操訓(xùn)練、舉辦體操賽事等具體存在形式，又內(nèi)化到人的活動(dòng)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域之中，以體操相關(guān)知識(shí)、各類組織化的體操活動(dòng)、體操價(jià)值體系等為存在形式，還表現(xiàn)為不同存在形式之間的相互關(guān)系。我國(guó)體操文化缺失，在很大程度上影響了體操項(xiàng)目發(fā)展。

首先，體操文化培育主體的作用尚未發(fā)揮。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)體操發(fā)展重視競(jìng)技成績(jī)和相對(duì)封閉的專業(yè)化體操訓(xùn)練，而忽略了項(xiàng)目推廣、項(xiàng)目普及、項(xiàng)目文化傳播工作。另外，作為傳播和培育體操文化主體的各層級(jí)體操協(xié)會(huì)被同構(gòu)在體操運(yùn)動(dòng)管理中心內(nèi)，沒(méi)能發(fā)揮其體操文化傳播與培育的功能。

其次，競(jìng)技體操文化培育載體匱乏。除了體操課正逐漸淡出學(xué)校體育教育外，體操賽事等傳播體操文化的載體也相對(duì)較少，體操比賽在培育后備人才、傳播體操文化上的功能很難發(fā)揮。美國(guó)濃厚的體操氛圍來(lái)源于豐富多樣的體操賽事，每年有4 000余場(chǎng)美國(guó)體操協(xié)會(huì)批準(zhǔn)舉辦的體操比賽；NCAA三個(gè)區(qū)（Division I、Division II、Division III）每個(gè)賽季都有高水平體操（男、女）項(xiàng)目的比賽；根據(jù)美國(guó)體操協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，僅2018年1月至4月期間，NCAA各個(gè)聯(lián)盟就有376場(chǎng)高水平女子體操比賽[41]、71場(chǎng)高水平男子體操比賽[42]。另外，各個(gè)社會(huì)力量投資興辦的體操俱樂(lè)部都會(huì)在周末舉辦俱樂(lè)部邀請(qǐng)賽，僅加利福利亞一個(gè)州每周末的體操比賽就有幾百場(chǎng)之多②。這些比賽既有助于運(yùn)動(dòng)員技術(shù)水平提升和人才選拔，還有助于體操項(xiàng)目文化培育。比較而言，我國(guó)體操比賽數(shù)量非常少，2017年全國(guó)有8場(chǎng)（站）快樂(lè)體操比賽[38]）和6場(chǎng)體操比賽[7]。運(yùn)動(dòng)員比賽經(jīng)驗(yàn)不足，重大比賽中心理素質(zhì)的不穩(wěn)定[26]、失誤多，是制約我國(guó)體操人才培養(yǎng)和影響運(yùn)動(dòng)員技術(shù)水平發(fā)揮的重要問(wèn)題。

再次，體操項(xiàng)目在全民健身和青少年發(fā)展方面的功能與作用尚需進(jìn)一步挖掘和傳播。作為基礎(chǔ)性體育項(xiàng)目，體操在培養(yǎng)人的力量、柔韌、協(xié)調(diào)性、平衡能力、發(fā)展青少年心智、提升文化學(xué)習(xí)成績(jī)及認(rèn)知能力等方面的重要作用沒(méi)有得到傳播和發(fā)揚(yáng)，社會(huì)大眾對(duì)體操還抱有“不長(zhǎng)個(gè)”、“高風(fēng)險(xiǎn)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。以當(dāng)下比較受歡迎的青少兒童“快樂(lè)體操”項(xiàng)目為例，研究者數(shù)次到“快樂(lè)體操”俱樂(lè)部訪談一線人士及“快樂(lè)體操”推廣形象大使時(shí)發(fā)現(xiàn)：資深教練和體操奧運(yùn)明星在指導(dǎo)“快樂(lè)體操”發(fā)展時(shí)，都時(shí)常需要強(qiáng)調(diào)“練體操的不都是矮子”；國(guó)家體育總局也在官方網(wǎng)站上宣傳：“練體操也能長(zhǎng)大個(gè)”。這凸顯出體操的社會(huì)關(guān)注度低及社會(huì)大眾對(duì)其功能的認(rèn)知偏差等尷尬現(xiàn)實(shí)。

4.3 競(jìng)技體操項(xiàng)目的價(jià)值基座有待夯實(shí)

一方面，“奧運(yùn)戰(zhàn)略”下的價(jià)值偏離，競(jìng)技體操的發(fā)展偏離了奧林匹克和“競(jìng)技”的本質(zhì)。奧林匹克主義是一種增強(qiáng)體質(zhì)、鍛煉意志并實(shí)現(xiàn)身心和諧發(fā)展的人生哲學(xué)。練習(xí)體操可以豐富青少年的業(yè)余文化生活，在鍛煉青少年身體靈活性、柔韌性和平衡性等方面具有重要價(jià)值。然而，在“奧運(yùn)戰(zhàn)略”下，競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展主要是以?shī)Z取奧運(yùn)金牌/獎(jiǎng)牌和“為國(guó)爭(zhēng)光”為目標(biāo)。為了最大化追求體操項(xiàng)目的爭(zhēng)奪金牌的“工具價(jià)值”，“四級(jí)一體化”訓(xùn)練體制下的體操運(yùn)動(dòng)員們常年參與枯燥的動(dòng)作分解練習(xí)，很少能體驗(yàn)到體操的樂(lè)趣；另外，由于過(guò)早且不科學(xué)地接受與其年齡不相符合的訓(xùn)練難度及訓(xùn)練強(qiáng)度，很多優(yōu)秀體操后備人才因運(yùn)動(dòng)損傷而早早結(jié)束運(yùn)動(dòng)生涯。

另一方面，“奧運(yùn)戰(zhàn)略”下競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展模式與社會(huì)大眾體育需求不適應(yīng)。在傳統(tǒng)模式下，競(jìng)技體操及其他競(jìng)技體育的參與者和從業(yè)者淪為競(jìng)技體育發(fā)展的“工具”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的提升及意識(shí)的覺(jué)醒，體育系統(tǒng)內(nèi)部“幼兒園/小學(xué)—體校—省級(jí)運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院—國(guó)家隊(duì)”的人才訓(xùn)練、管理、選拔、輸送模式，已在家長(zhǎng)心目中失去吸引力。地方隊(duì)的“體操生源不足”、基層體操學(xué)校“數(shù)量及規(guī)模逐步萎縮”等問(wèn)題工具目標(biāo)與發(fā)展項(xiàng)目的理性目標(biāo)之間標(biāo)博弈失衡的產(chǎn)物。

4.4 權(quán)力格局變遷下的話語(yǔ)權(quán)缺失

體育話語(yǔ)權(quán)是衡量一個(gè)國(guó)家體育發(fā)展水平和國(guó)際體育地位的標(biāo)志。我國(guó)體操人在世界體操話語(yǔ)權(quán)格局中影響力小已成為制約我國(guó)體操發(fā)展的一大難題。

首先，我國(guó)在國(guó)際體操管理組織——國(guó)際體操聯(lián)合會(huì)（FIG）中的影響力有待進(jìn)一步提升。國(guó)際體操聯(lián)合會(huì)23位執(zhí)行委員會(huì)委員中，我國(guó)僅有羅超毅一人；在國(guó)際體操聯(lián)合會(huì)技術(shù)委員會(huì)48名委員中，我國(guó)僅有2人任職，男女各1人③。在體操各項(xiàng)目技術(shù)委員會(huì)中幾乎沒(méi)有中國(guó)委員；另外，中國(guó)委員在制定國(guó)際體操發(fā)展戰(zhàn)略、建立體操評(píng)分機(jī)制、修訂體操評(píng)分規(guī)則等方面的影響力還比較有限。

其次，我國(guó)在引領(lǐng)世界體操發(fā)展方面起的作用較弱。相比鄰國(guó)日本，我們?cè)谕苿?dòng)和引領(lǐng)世界體操發(fā)展中起的作用比較小。1）日本體操協(xié)會(huì)推動(dòng)制定的體操技術(shù)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)、編制的體操技術(shù)手冊(cè)等不僅有利于指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員科學(xué)訓(xùn)練，還能影響裁判員開(kāi)展工作。2）國(guó)際體操聯(lián)合會(huì)日本籍主席Watanabe Morinari就致力于推進(jìn)體操發(fā)展的改革創(chuàng)新[44]，他計(jì)劃與富士通（Fujitsu）公司合作：引進(jìn)3D建模技術(shù)和3D感官系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)體操項(xiàng)目計(jì)算機(jī)輔助評(píng)分系統(tǒng)，減少人為因素造成的體操比賽判罰爭(zhēng)議。此外，此技術(shù)還可以用于協(xié)助教練和運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練，推動(dòng)體操技術(shù)水平的提升[40]。

5 破解競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展困境的思路

5.1 轉(zhuǎn)變競(jìng)技體操發(fā)展觀念

首先，市場(chǎng)化和社會(huì)化是提升競(jìng)技體操發(fā)展水平及效益的關(guān)鍵。沒(méi)有“放手”——讓高校和社會(huì)組織成為發(fā)展體操、傳播體操文化、培養(yǎng)體操人口的核心力量。跳水項(xiàng)目因?yàn)橛懈咝５壬鐣?huì)力量參與人才培養(yǎng)，已創(chuàng)造過(guò)優(yōu)異的競(jìng)技成績(jī)；所謂“市場(chǎng)化程度低”的項(xiàng)目脫離了舉國(guó)體制“沒(méi)法生存”和“競(jìng)賽成績(jī)必將下滑”的主觀臆測(cè)早已不攻自破。所以，競(jìng)技體育發(fā)展能否走上市場(chǎng)化和社會(huì)化的道路，關(guān)鍵在于管理者和從業(yè)者能否轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入了“新時(shí)代”，必須推進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展方式深層次、全局性、根本性的變革。因?yàn)樾聲r(shí)代體育事業(yè)的發(fā)展的根本遵循是：把滿足人民多樣化體育需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。這就要求體育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，采取新舉措。既很好滿足廣大青少年成長(zhǎng)及成才需要，又滿足社會(huì)的生產(chǎn)及發(fā)展需要，還能夠有效服務(wù)于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)并提升為國(guó)爭(zhēng)光能力。

其次，讓理念主導(dǎo)競(jìng)技體育發(fā)展政策及模式變遷。兩百多年前英國(guó)的啟蒙思想家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家休謨認(rèn)為：人的行為是由利益支配的，但利益本身是由觀念支配的。應(yīng)該意識(shí)到：1）體操項(xiàng)目已經(jīng)到了必須進(jìn)行改革的歷史關(guān)頭；在競(jìng)技體操項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)極其激烈的形勢(shì)下，如何保持和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升競(jìng)技成績(jī)是擺在體操?gòu)臉I(yè)者和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理研究學(xué)者面前的重要問(wèn)題。2）市場(chǎng)和社會(huì)是推動(dòng)競(jìng)技體育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目及體育事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步最重要的推手；新時(shí)代競(jìng)技體操等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵就是要引入市場(chǎng)機(jī)制并發(fā)揮社會(huì)力量的作用以推進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)、不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。3）如果僅僅只靠體育管理改革設(shè)計(jì)，沒(méi)有體育管理系統(tǒng)內(nèi)部體育行政管理人員理念的革新，改革理念永遠(yuǎn)戰(zhàn)勝不了利益驅(qū)動(dòng)，體育發(fā)展方式改革的時(shí)機(jī)也將被貽誤。

再次，從機(jī)制設(shè)計(jì)上讓市場(chǎng)化和社會(huì)化成為主導(dǎo)競(jìng)技體育及體育事業(yè)發(fā)展的核心理念，即深入推進(jìn)體操項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)體化進(jìn)程，讓協(xié)會(huì)、高校、俱樂(lè)部等社會(huì)組織承擔(dān)起培養(yǎng)高水平競(jìng)技體操人才的職能和職責(zé)。只有讓協(xié)會(huì)、社會(huì)組織和俱樂(lè)部來(lái)推動(dòng)體操及競(jìng)技體育的發(fā)展，才會(huì)讓市場(chǎng)邏輯和效率邏輯主導(dǎo)體操及競(jìng)技體育的發(fā)展。

5.2 做好體操普及與推廣工作

國(guó)際體操聯(lián)合會(huì)始終將“群眾體操”視為其發(fā)展的首要任務(wù)和世界體操“大廈”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。精英體操運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)的基礎(chǔ)是：大眾體操參與者、體操觀眾、組織者和志愿者們；缺少這些基礎(chǔ)的體操運(yùn)動(dòng)必將走向滅亡[43]。另外，在奧林匹克運(yùn)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略路線圖——《奧林匹克議程2020》（Olympic Agenda 2020）中，國(guó)際奧委會(huì)提出要把“吸引和鼓勵(lì)全球青少年參與體育運(yùn)動(dòng)”[47]作為未來(lái)工作的重要內(nèi)容。所以，我國(guó)競(jìng)技體操項(xiàng)目發(fā)展，關(guān)鍵是要做好項(xiàng)目普及與推廣工作。

第一，推動(dòng)“快樂(lè)體操”的廣泛開(kāi)展?！翱鞓?lè)體操”是國(guó)家體育總局體操運(yùn)動(dòng)管理中心推出的旨在通過(guò)降低難度、淡化競(jìng)技性、強(qiáng)調(diào)健身性來(lái)培育體操項(xiàng)目人口和傳播體操項(xiàng)目文化的體操推廣項(xiàng)目。國(guó)家體育總局體操運(yùn)動(dòng)管理中心也表示：將進(jìn)一步加大快樂(lè)體操宣傳和推廣力度，希望通過(guò)“地方政府、學(xué)?；蛏鐣?huì)（出資購(gòu)置體操器材）+學(xué)校（將快樂(lè)體操納入體育課）+專業(yè)院校/人士（協(xié)助指導(dǎo)師資力量培訓(xùn)）”的模式，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇7個(gè)省市，每個(gè)省市分別選擇5所幼兒園和小學(xué)作為試點(diǎn)單位并掛牌，由省市體操中心給予經(jīng)費(fèi)和政策支持[9]。但除了在體操前面加上“快樂(lè)”二字、在“試點(diǎn)單位”、“掛牌”等形式以外，體操推廣更應(yīng)該關(guān)注體操的教育價(jià)值，讓體操進(jìn)校園不再流于形式，以解決規(guī)模擴(kuò)張與能力缺陷的矛盾。同時(shí)，盡量避免政府部門直接給予體操俱樂(lè)部或者體操學(xué)校經(jīng)費(fèi)扶持；這樣做既破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)，又導(dǎo)致這些所謂的體操俱樂(lè)部因自發(fā)性與主動(dòng)性不足，而難以走上可持續(xù)發(fā)展道路。

第二，創(chuàng)新體操參與方法。在廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)的新時(shí)代，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，已經(jīng)成為新時(shí)代體育事業(yè)發(fā)展的根本遵循。體操?gòu)臉I(yè)者應(yīng)該積極研究如何發(fā)揮體操的健身和健康功能。在廣大家長(zhǎng)及青少年中普及積極參與體育運(yùn)動(dòng)有助于文化學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)成績(jī)提升的理念[46]，創(chuàng)新體操參與形式與方法，尤其是探索體操在青少年體質(zhì)干預(yù)和青少年健康管理過(guò)程中的運(yùn)用方法，為全民健身和全民健康服務(wù)，讓更多青少年走進(jìn)體操，體驗(yàn)體操帶給他們帶來(lái)的樂(lè)趣。

第三，創(chuàng)新競(jìng)技體操文化傳播方式。促進(jìn)競(jìng)技體操與科技的深度融合，探索現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)如通訊信息、移動(dòng)互聯(lián)、計(jì)算機(jī)、移動(dòng)客戶終端、VR互動(dòng)等技術(shù)手段在競(jìng)技體操文化傳播、訓(xùn)練手段與方法革新等領(lǐng)域的運(yùn)用。借助“融媒體”，傳播體操知識(shí)及信息，舉辦豐富多樣的體操培訓(xùn)、賽事及相關(guān)活動(dòng)，多途徑、多渠道并舉，從情感、認(rèn)知和身體多維度[25]，讓更多人有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)體操，激發(fā)青少年參與體操的熱情，培養(yǎng)體操運(yùn)動(dòng)能力。

5.3 積極培育體操社會(huì)組織

體育社會(huì)組織是體育治理體系中的重要組成，是承接體育行政管理部門有償服務(wù)、參與競(jìng)技體操人才培養(yǎng)的主體。所以，體操項(xiàng)目發(fā)展一定要在發(fā)揮政府作用的基礎(chǔ)上，以體操社會(huì)組織培育為切入點(diǎn)，廣泛調(diào)動(dòng)市場(chǎng)與社會(huì)的積極性并形成協(xié)同效應(yīng)，形成多元組織間的合作導(dǎo)向的發(fā)展模式”。

第一，發(fā)揮各層級(jí)體操協(xié)會(huì)的功能與作用。在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)與體育行政管理部門“脫鉤”的背景下，切實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，體操運(yùn)動(dòng)管理中心逐步退出本應(yīng)由體操項(xiàng)目協(xié)會(huì)承擔(dān)的推動(dòng)體操社會(huì)化發(fā)展、傳播體操文化、推廣快樂(lè)體操、組織體操賽事、選拔與組建國(guó)家隊(duì)等具體工作。體操協(xié)會(huì)也要積極改革，推進(jìn)協(xié)會(huì)實(shí)體化進(jìn)程，用世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位完善中國(guó)體操運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的頂層設(shè)計(jì)；積極開(kāi)展商業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)自立、自強(qiáng)；優(yōu)化協(xié)會(huì)在國(guó)家隊(duì)建設(shè)、會(huì)員（俱樂(lè)部/運(yùn)動(dòng)員/裁判員）注冊(cè)管理、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、新聞媒體推廣包裝、賽事體系豐富等方面的管理職能，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求。

第二，優(yōu)化管理部門及專業(yè)組織的服務(wù)職能。體育行政管理部門及各層級(jí)體操協(xié)會(huì)應(yīng)該通過(guò)規(guī)章制度、許可認(rèn)證、發(fā)展戰(zhàn)略等為體操項(xiàng)目發(fā)展提供發(fā)展及穩(wěn)定的秩序。1）健全社會(huì)力量投資體操項(xiàng)目的環(huán)境，導(dǎo)之以利的同時(shí)規(guī)定約束，為社會(huì)力量投資體操的創(chuàng)造條件。除了當(dāng)前采取的對(duì)“快樂(lè)體操”試點(diǎn)幼兒園、試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行經(jīng)費(fèi)扶持以外，體操協(xié)會(huì)更應(yīng)該從制定體操人才選拔辦法、豐富體操賽事舉辦、出臺(tái)人才培養(yǎng)激勵(lì)措施、完善體操投資稅費(fèi)減免政策、購(gòu)買體操服務(wù)等多層面、多角度出發(fā)，為社會(huì)力量投資體操創(chuàng)造條件。2）優(yōu)化為個(gè)人和體操俱樂(lè)部服務(wù)項(xiàng)目與流程，激發(fā)學(xué)校、私人俱樂(lè)部在體操運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)、體操賽事組織等方面的活力，并成為體操項(xiàng)目公共服務(wù)和產(chǎn)品的主要提供者，形成協(xié)同治理局面[27]。筆者在美國(guó)多個(gè)體操俱樂(lè)部/培訓(xùn)學(xué)校調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)：美國(guó)體操協(xié)會(huì)為私營(yíng)體操培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所需要的全部幫助和指導(dǎo)。而在“中國(guó)體操網(wǎng)”除了有關(guān)于體操運(yùn)動(dòng)管理中心簡(jiǎn)介及體操項(xiàng)目管理中心推動(dòng)的“快樂(lè)體操”相關(guān)鏈接以外，幾乎沒(méi)有為體操俱樂(lè)部、為個(gè)人服務(wù)的相關(guān)版塊。多方信息顯示：我國(guó)已有30余所私人體操俱樂(lè)部，但在中國(guó)體操網(wǎng)上卻查不到具體信息及數(shù)據(jù)。作為管理者應(yīng)健全相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)并對(duì)外公布，以為廣大家長(zhǎng)、體操愛(ài)好者、裁判員、俱樂(lè)部提供相關(guān)服務(wù)；體操協(xié)會(huì)還應(yīng)該在官方網(wǎng)站上對(duì)如何登記、創(chuàng)辦體操俱樂(lè)部，會(huì)員俱樂(lè)部等級(jí)評(píng)定，俱樂(lè)部賽事承辦等提供相關(guān)指導(dǎo)。此外，體操協(xié)會(huì)還應(yīng)為體操運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等級(jí)晉升、培訓(xùn)等提供服務(wù)與便利。

5.4 爭(zhēng)取體操發(fā)展的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

我們長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持“適應(yīng)規(guī)則”的體育發(fā)展道路，很少能從掌握規(guī)則制定權(quán)和解釋權(quán)的高度爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)。所以，中國(guó)要在體操項(xiàng)目上取得更大的發(fā)展，需要爭(zhēng)取更多的在國(guó)際體壇的話語(yǔ)權(quán)和體操規(guī)則的制定權(quán)，把發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成為話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。

首先，積極培養(yǎng)體操項(xiàng)目國(guó)際裁判和技術(shù)官員，讓裁判員在提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)過(guò)程中發(fā)揮更大作用，在體操規(guī)則制定、修改過(guò)程中掌控更多的話語(yǔ)權(quán)，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。體操是規(guī)則導(dǎo)向的運(yùn)動(dòng)，因此在提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)方面，中國(guó)裁判應(yīng)發(fā)揮更大作用。1）我們應(yīng)該抓緊時(shí)間培養(yǎng)一批體操國(guó)際高級(jí)別裁判員；2）我國(guó)體操項(xiàng)目國(guó)際裁判和技術(shù)官員必須加強(qiáng)對(duì)評(píng)分規(guī)則和裁判法的學(xué)習(xí)和研究，提升業(yè)務(wù)能力和水平；3）我國(guó)裁判員和技術(shù)官員應(yīng)該積極開(kāi)展體操發(fā)展的研究（任何關(guān)于體操規(guī)則修改提議，必須有大量的研究作支撐），在制定規(guī)則和解釋規(guī)則中話語(yǔ)權(quán)，這方面尤其需要向涅利·金（NellieKim，F(xiàn)IG 副主席，女子體操技術(shù)委員會(huì)前主席）等學(xué)習(xí)。

其次，在西方國(guó)家主導(dǎo)和設(shè)定的國(guó)際體育組織運(yùn)作框架內(nèi)，積極推薦我國(guó)在國(guó)際體操界得到廣泛承認(rèn)和認(rèn)可的體操人，他們的專業(yè)積淀有助于提升中國(guó)委員（執(zhí)委）的影響力。

再次，值得注意的是：爭(zhēng)取“話語(yǔ)權(quán)”不能僅僅以“自身利益最大化”為目標(biāo)，而應(yīng)用更寬廣的胸懷，主動(dòng)參與到世界體操發(fā)展中去。以推動(dòng)國(guó)際體操發(fā)展的大局觀為指引，以體操發(fā)展及體操全球秩序構(gòu)建思考者的身份，以“利他”、“利體操事業(yè)發(fā)展”發(fā)展為擔(dān)當(dāng)，以維護(hù)體操發(fā)展的“公正公平”為目標(biāo)；反對(duì)狹隘的民族主義，避免簡(jiǎn)單的“自我宣示”、“自我認(rèn)同”和自我利益保護(hù)。

5.5 讓奧運(yùn)精神回歸競(jìng)技體操本位

第一，正視奧運(yùn)金牌，意識(shí)到：奧運(yùn)金牌僅僅只是一個(gè)符號(hào)，它象征著一定時(shí)間內(nèi)、一定范圍內(nèi)的體育競(jìng)技之最，引領(lǐng)著“更快、更高、更強(qiáng)”的體育競(jìng)技取向[16]；意識(shí)到：金牌是參加奧運(yùn)會(huì)的所有運(yùn)動(dòng)員、教練員的參賽目標(biāo)，是參加奧運(yùn)會(huì)獲得的至高榮譽(yù)。

第二，要讓奧運(yùn)精神回歸。隨著國(guó)際競(jìng)技體育的發(fā)展，衡量一國(guó)競(jìng)技體育實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多元化，除了奧運(yùn)金牌數(shù)，運(yùn)動(dòng)技術(shù)整體實(shí)力、國(guó)際體壇話語(yǔ)權(quán)、游戲規(guī)則制定權(quán)、獲取體育資源的能力、承辦高水平國(guó)際賽事的能力、體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化程度以及體育的社會(huì)地位等均是衡量和評(píng)價(jià)國(guó)家體育整體實(shí)力的指標(biāo)[12]。所以，必須轉(zhuǎn)變競(jìng)技體育發(fā)展理念，擯棄“競(jìng)技體育就是奧運(yùn)會(huì)，奧運(yùn)會(huì)就是金牌”的狹隘觀念，扭轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)成績(jī)或金牌至上的價(jià)值導(dǎo)向，讓公平競(jìng)賽、超越自我的奧運(yùn)價(jià)值精神回歸。

第三，要淡化金牌意識(shí)，調(diào)整體操可持續(xù)發(fā)展的根本戰(zhàn)略，即用體操項(xiàng)目在青少年及老百姓中的普及程度、受喜愛(ài)程度及體操項(xiàng)目的市場(chǎng)化程度等指標(biāo)取代傳統(tǒng)的以?shī)W運(yùn)金牌為唯一指標(biāo)的模式。通過(guò)對(duì)官員考核指標(biāo)的變更，在群眾中普及體操項(xiàng)目知識(shí)，充分開(kāi)發(fā)體操項(xiàng)目的教育功能和社會(huì)功能，讓廣大青少年積極參與到體操等項(xiàng)目的訓(xùn)練中去，保持項(xiàng)目發(fā)展的生命力和活力。

第四，強(qiáng)化體操的教育價(jià)值和體育價(jià)值。要通過(guò)快樂(lè)體操、體操進(jìn)校園等活動(dòng)，充分發(fā)揮體操項(xiàng)目的教育價(jià)值，讓廣大青少年體驗(yàn)體操帶給他們的促進(jìn)健康、愉悅身心等方面的價(jià)值與樂(lè)趣。

6 結(jié)語(yǔ)

在加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中，競(jìng)技體操等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目給出的答卷不可或缺。新時(shí)代競(jìng)技體操項(xiàng)目需要理念的根本性轉(zhuǎn)變和驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換升級(jí)，為競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不竭動(dòng)力。因?yàn)樵趯?shí)踐之中，體操文化培育、體操管理體制改革、體操項(xiàng)目市場(chǎng)化等問(wèn)題的解決往往極其復(fù)雜，亟待社會(huì)廣泛關(guān)注和艱辛探索。當(dāng)然，體操項(xiàng)目能否走上社會(huì)化發(fā)展道路，既涉及管理體制改革，又涉及對(duì)傳統(tǒng)體育管理體系及其思維方式的慣性進(jìn)行反思和革新。既要決心改革，又要?jiǎng)?chuàng)新改革策略，把握好改革的推進(jìn)力度和速度。要以“普及”與“提高”相結(jié)合的方式來(lái)推進(jìn)競(jìng)技體操的社會(huì)化和市場(chǎng)化；引導(dǎo)社會(huì)力量和一切潛在資源專注于體操項(xiàng)目推廣，提升項(xiàng)目的社會(huì)認(rèn)知度，提高體操項(xiàng)目的社會(huì)參與水平，推進(jìn)體操項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

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①目前，YMCA和JCC的宗教色彩日益淡化，更像青少年體育俱樂(lè)部（Club），并且都是美國(guó)體操協(xié)會(huì)的顧問(wèn)單位（Advisory Council）和合作伙伴。

②注：數(shù)據(jù)來(lái)源于美國(guó)體操協(xié)會(huì)。

③以上數(shù)據(jù)根據(jù)國(guó)際體操聯(lián)合會(huì)官網(wǎng)“Authorities”部分整理。

Study on Management Strategy of Optimized Development of Artistic Gymnastics: Chinese Progress, Existing Problems and Future Path

CHEN Lin-hui

Chengdu Sport University, Chengdu 610041, China.

By using the methods of literature review, comparative study, investigation and expert interview, this paper analyzed the main theoretical views and propositions on the development of artistic gymnastics in China, and discussed existing problems of Chinese artistic gymnastics and proposed future path and suggestions based on mode and experiences of United States. The result shows that relying on the unique competitive sports management system and operation mode, the artistic gymnastics has created outstanding achievements. According to the changes and situation of the world artistic gymnastics, Chinese artistic gymnastics must reform so as to make greater contribution in the future. In the new era, the development of artistic gymnastics in China is facing predicaments of: low development sustainability, the development of gymnastics culture has not yet to reach real demand; unconsolidated basic value of development; lack of voice in worldwide decision-making. The development of the artistic gymnastics in United States mainly relies on the market and society. Through the actual contrast with our artistic gymnastics development, the following specific development path is put forward: changing the concept of artistic gymnastics development, keep the popularization and promotion of gymnastics, actively cultivate gymnastics social organization, strive for the development of gymnastics international voice, let the Olympic spirit return to artistic gymnastics.

G804.5

A

1002-9826(2018)04-0053-09

10.16470/j.csst.201804007

2018-02-05；

2018-06-28

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(16BTY018)。

陳林會(huì),女,副教授,博士, 研究方向?yàn)轶w育項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與運(yùn)作, Email:591808609@qq.com.