懷柔“中國(guó)影都”建設(shè)快馬加鞭

文/本刊記者 田文娟

一說(shuō)起懷柔，人們會(huì)想到風(fēng)景秀麗的雁棲湖，甘甜可口的懷柔板栗，匯聚21國(guó)首腦的APEC峰會(huì)，高規(guī)格的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇……其實(shí)，懷柔還有一樣“盛產(chǎn)”，那就是電影。近年來(lái)票房過(guò)億的國(guó)產(chǎn)大片近半數(shù)出自懷柔，這里被譽(yù)為“中國(guó)影都”，是北京“影視之都”的重要承載地。

核心資源匯集引領(lǐng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃總面積5.6平方公里，作為全國(guó)唯一影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)全力推進(jìn)“影視+”與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整、關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚、綜合服務(wù)齊全的國(guó)家級(jí)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，同時(shí)帶動(dòng)全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展和文化內(nèi)涵提升，形成“一核帶全區(qū)”的文創(chuàng)空間布局，為北京市建設(shè)影視之都提供有力支撐。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，集聚了中影、星美、華誼、海潤(rùn)等影視龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，具備了引領(lǐng)全國(guó)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后期制作能力，承辦了北京國(guó)際電影節(jié)、北京電視節(jié)目交易會(huì)等影視品牌活動(dòng)。截至2017年底，影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資60億元；集聚中影、星美影視及關(guān)聯(lián)企業(yè)400多家，拍攝或制作影視作品超過(guò)2600部，近年來(lái)票房過(guò)億的國(guó)產(chǎn)大片近半數(shù)出自懷柔，被譽(yù)為“中國(guó)影都”，成為北京“影視之都”的重要承載地。

懷柔影視產(chǎn)業(yè)起步于1995年星美今晟影視城（原飛騰影視城）落戶楊宋鎮(zhèn)；2005年底開(kāi)工，2008年7月底投用的國(guó)家中影數(shù)字制作基地，使懷柔區(qū)有了引領(lǐng)全國(guó)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源。2006年底，以星美和中影為核心依托的中國(guó)（懷柔）影視基地，被認(rèn)定為北京市首批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；2014年，國(guó)家新聞出版廣電總局正式批復(fù)設(shè)立中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并要求“中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，精心建設(shè)，著力提高質(zhì)量效益，打造專業(yè)品牌，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)和帶動(dòng)作用，為提高影視產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平做出貢獻(xiàn)?！边@也標(biāo)志著懷柔區(qū)有了國(guó)家級(jí)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的金字招牌。

示范區(qū)匯集了引領(lǐng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源，就需要引進(jìn)與其相匹配的核心人才。2016年底，北京電影學(xué)院新校區(qū)落戶懷柔，將為影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。北京電影學(xué)院懷柔新校區(qū)位于懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)懷柔新城08街區(qū)東南部，北至懷耿路，東至龍?jiān)坡?規(guī)劃路)，南至祥瑞路，西至安平東路。新校區(qū)按照全日制本科生4000人辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，總用地面積44萬(wàn)余平方米。一期工程于2017年3月動(dòng)工建設(shè)，已于2018年3月封頂。2018年4月北影部分師生代表到新校區(qū)進(jìn)行了植樹(shù)活動(dòng)，預(yù)示學(xué)校十年樹(shù)木百年樹(shù)人的美好遠(yuǎn)景。

新校區(qū)距離影都核心國(guó)家中影數(shù)字制作基地僅2.5公里，距離雁棲湖國(guó)際會(huì)展中心15公里。未來(lái)如需參加實(shí)習(xí)拍攝或是電影節(jié)等活動(dòng)，相信這種得天獨(dú)厚的位置優(yōu)勢(shì)會(huì)帶來(lái)更多的互動(dòng)機(jī)會(huì)。同時(shí)，這所高校匯集的中國(guó)電影業(yè)的各類高精尖人才，也將促進(jìn)示范區(qū)各種資金、技術(shù)等資源充分涌流，激發(fā)出新的發(fā)展勢(shì)能和潛力。

“懷影十條”政策發(fā)布營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

近年來(lái)，懷柔區(qū)為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施了出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策、突出運(yùn)營(yíng)模式、盤(pán)活空間資源等一系列有力措施。2018年5月30日，《中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集專項(xiàng)政策（試行）》政策解讀會(huì)在國(guó)家中影數(shù)字制作基地正式召開(kāi)，“懷影十條”就此隆重發(fā)布。

此次發(fā)布的“懷影十條”政策，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型再次發(fā)力，更可為企業(yè)提供量身定制的政策服務(wù)。“懷影十條”新政明確，今后入駐中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的影視、娛樂(lè)等文創(chuàng)企業(yè)，可享受到企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，租金、改造、投資補(bǔ)貼，上市獎(jiǎng)勵(lì)，招商獎(jiǎng)勵(lì)，孵化成長(zhǎng)支持，作品支持，工作室支持和人才服務(wù)等十個(gè)方面政策支持。

十條政策中，一部分是對(duì)原有政策的突破或調(diào)整，如企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)貢獻(xiàn)突出的重點(diǎn)影視娛樂(lè)企業(yè)和其他文創(chuàng)企業(yè)，在原有政策基礎(chǔ)上，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)再上浮5-10個(gè)百分點(diǎn)。招商獎(jiǎng)勵(lì)政策是對(duì)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、影響力大企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元至50萬(wàn)元；對(duì)自主引進(jìn)文創(chuàng)企業(yè)的樓宇、園區(qū)業(yè)主，按引進(jìn)企業(yè)年區(qū)域財(cái)政貢獻(xiàn)總和的6%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于初創(chuàng)期企業(yè)給予孵化成長(zhǎng)支持政策，按實(shí)際使用面積給予全額租金補(bǔ)貼；提供導(dǎo)師、投融資、法律、財(cái)務(wù)等服務(wù)。針對(duì)盤(pán)活利用老舊廠房、租賃購(gòu)建空間資源企業(yè)政策方面，對(duì)租用廠房樓宇的企業(yè)，提供租金、改造和投資補(bǔ)貼，房租補(bǔ)貼將從3年延長(zhǎng)至5年；新建或購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房（樓宇），總投資不低于5000萬(wàn)元的，在房屋（樓宇）投入使用后，給予每平方米1000元補(bǔ)貼；對(duì)重大投資項(xiàng)目的支持，采取“一事一議”，不設(shè)上限等，政策力度較以往更大。政策中，還新增了工作室支持、作品獎(jiǎng)勵(lì)、人才服務(wù)等三方面內(nèi)容。

“懷影十條”發(fā)布當(dāng)天，市新聞出版廣電局在中國(guó)(懷柔)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)設(shè)立的“政務(wù)服務(wù)站”揭牌投用，市新聞出版局在服務(wù)站將對(duì)15項(xiàng)審批備案業(yè)務(wù)提供上門(mén)受理、現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑、容缺受理和優(yōu)先審批等服務(wù)。6月份開(kāi)始，每周二（法定節(jié)假日除外）市廣電局影視審批窗口對(duì)外服務(wù)。下一步，懷柔區(qū)還將組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究出臺(tái)配套細(xì)則，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，為來(lái)懷發(fā)展的文創(chuàng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以更大的力度、更高的要求、更旺的熱情來(lái)推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展。

盤(pán)活存量促進(jìn)轉(zhuǎn)型空間拓展保障發(fā)展

在加快推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)和招商的同時(shí)，對(duì)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)有用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行摸底調(diào)查，建立資源項(xiàng)目庫(kù)等服務(wù)平臺(tái)和文化企業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域現(xiàn)有低端低效企業(yè)有序盤(pán)活。依托現(xiàn)有工業(yè)遺存與基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行改造利用。緊抓傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，引導(dǎo)保留企業(yè)結(jié)合自身制造業(yè)內(nèi)容，與文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)結(jié)合，融入文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品品質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)力。

除中影、星美等核心資源和配套項(xiàng)目外，北京博納集團(tuán)懷柔總部基地項(xiàng)目已簽約落戶；影人酒店二期項(xiàng)目6萬(wàn)平方米寫(xiě)字樓和公寓全部完工，重點(diǎn)面向產(chǎn)業(yè)鏈條高端環(huán)節(jié)企業(yè)與綜合服務(wù)；影創(chuàng)空間是由市區(qū)共同打造的影視示范區(qū)孵化平臺(tái)，是影都文投公司落實(shí)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)影視示范區(qū)的首個(gè)項(xiàng)目，建筑面積17390平方米，主要進(jìn)行影視企業(yè)和影視IP的孵化，吸引上下游資源集聚，為影視人才和企業(yè)提供創(chuàng)作、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

正在建設(shè)的制片人總部基地能夠提供20萬(wàn)平方米影人工作室，可根據(jù)企業(yè)需要量身定制；示范區(qū)內(nèi)還有21宗地塊554畝閑置轉(zhuǎn)型土地資源，可進(jìn)行多種形式合作；正在進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)的08街區(qū)A地塊計(jì)劃于年底實(shí)現(xiàn)供地，預(yù)計(jì)上市經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地23公頃，規(guī)劃建筑規(guī)模約54萬(wàn)平方米（含住宅近20萬(wàn)平方米，多功能用地30余萬(wàn)平方米）。這些空間可以滿足投資者的需求。

“中國(guó)影都”聲譽(yù)日隆，品牌活動(dòng)也逐漸豐富起來(lái)。4月14日至5月1日在中影基地舉辦的2018電影嘉年華，參觀體驗(yàn)人數(shù)超過(guò)6.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了揚(yáng)名氣、聚人氣、惠民生的目標(biāo)。4月18日至20日，第八屆北京國(guó)際電影節(jié)?電影市場(chǎng)在北京國(guó)際飯店舉辦，中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)參與了電影市場(chǎng)招商展會(huì)和特約活動(dòng)兩大版塊主題活動(dòng)，借力這一交流合作平臺(tái)，影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)展位現(xiàn)場(chǎng)接待來(lái)訪企業(yè)、機(jī)構(gòu)近百家。期間，還參加了在中影基地舉辦的北京國(guó)際電影節(jié)國(guó)際電影市場(chǎng)論壇，并現(xiàn)場(chǎng)推介中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，“中國(guó)影都”這張懷柔金名片再次閃耀北京國(guó)際電影節(jié)。

隨著一個(gè)個(gè)核心項(xiàng)目和品牌活動(dòng)的落地生根，以及優(yōu)惠政策、營(yíng)商環(huán)境改善等措施的實(shí)施，懷柔區(qū)正全力打造的“產(chǎn)業(yè)鏈條完整、關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚、綜合服務(wù)齊全”，具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已初具雛形，正散發(fā)出無(wú)比耀眼的星光。