千年之后一座新時(shí)代的大西安

文 / 張永軍

西安高新區(qū)

千年之后，現(xiàn)在的西安城與唐長(zhǎng)安城仍有著千絲萬(wàn)縷剪不斷的傳承，那是歷史的延續(xù)，是現(xiàn)代西安的底蘊(yùn)與魅力。大唐雖好，但已成歷史。大唐雖好，但更好的時(shí)代已來(lái)。

千年之后，西安市九大城區(qū)面積826平方公里，堪為漢代長(zhǎng)安的23倍，是唐代長(zhǎng)安的9.8倍?？梢哉f(shuō)，當(dāng)代的西安市具有經(jīng)濟(jì)繁盛時(shí)期最為宏大的輪廓。

而今，伴隨“一帶一路”倡議的提出，西安這個(gè)曾是東西方文明交流樞紐的內(nèi)陸城市，再次站到國(guó)際化的前沿起點(diǎn)。國(guó)家中心城市建設(shè)、關(guān)中城市群等一系列規(guī)劃的實(shí)施，這讓未來(lái)大西安的建設(shè)格局更大，正朝一個(gè)新的時(shí)代邁進(jìn)。

古都西安騰飛的國(guó)際化夢(mèng)想

“九天閶闔開(kāi)宮殿，萬(wàn)國(guó)衣冠拜冕旒”，王維的詩(shī)曾描繪唐時(shí)長(zhǎng)安盛況，那時(shí)的西安——長(zhǎng)安是世界上最早對(duì)外開(kāi)放的國(guó)際大都市。1400多年過(guò)去，隨著“一帶一路”倡議的提出，西安也希望能再次站到中國(guó)城市開(kāi)放的最前沿。

為將夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，按照2020年、2035年、2050年三個(gè)節(jié)點(diǎn)，西安已經(jīng)提出新時(shí)代大西安“三步走”戰(zhàn)略。陜西省委常委、西安市委書記王永康，在去年年底的市委十三屆四次全會(huì)提出，大西安要以建設(shè)亞歐合作交流的國(guó)際化大都市為目標(biāo)，著力打造“一帶一路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都、引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球硬科技之都、中華傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映的世界文化之都、世界旅游時(shí)尚之都、國(guó)際生態(tài)智慧宜居之都、國(guó)際重要門戶樞紐。

早在2009年，西安市就曾表示“要在2020年把西安建設(shè)成國(guó)際化大都市”。數(shù)年后，當(dāng)西安再次提出更遠(yuǎn)大的國(guó)際化目標(biāo)時(shí)，顯得更加有力度、有底氣。過(guò)去一年中，大量人口流入、百萬(wàn)市場(chǎng)主體、三星半導(dǎo)體二期項(xiàng)目等一系列項(xiàng)目落地、大量國(guó)際合作的開(kāi)展，種種新氣象都證明西安確確實(shí)實(shí)走在了“復(fù)興中的世界城市”之路上。

去年12月發(fā)布的《復(fù)興中的世界城市——西安國(guó)際化大都市發(fā)展藍(lán)皮書(2017)》援引全球化與世界城市研究組織發(fā)布的世界級(jí)城市名冊(cè)稱，西安已經(jīng)位列世界城市的第209名，相比2012年躍升84位。

從國(guó)家中心城市的定位來(lái)看，西安的國(guó)際化夢(mèng)想更加明確。西安國(guó)家中心城市的定位為“三中心兩高地一樞紐”，即打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開(kāi)放高地、國(guó)家綜合交通樞紐，建成具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市。

這就是每一個(gè)西安人感情深處都深藏著的那個(gè)夢(mèng)想，就是能夠恢復(fù)重振大西安昔日輝煌，這也是西安這座城市的夢(mèng)想。

重振絲路雄風(fēng)的東西方樞紐

西安位于我國(guó)地理空間上的中心，橫貫東西的獨(dú)特地理位置曾讓它成為聯(lián)通世界的支點(diǎn)。但這座千年之前就在全球之巔獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的國(guó)際化大都市，改革開(kāi)放后卻面臨著一個(gè)尷尬局面：沿海地區(qū)的崛起讓西安越來(lái)越“西”了。

千年之前，西安因絲路而興；千年之后，西安又再次遇到“絲路”。西安市市長(zhǎng)上官吉慶表示，近年來(lái)，西安在國(guó)家戰(zhàn)略中的重要地位越發(fā)凸顯，承擔(dān)著建設(shè)國(guó)家中心城市、亞歐合作交流的國(guó)際化大都市，以及打造“內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地”“對(duì)外開(kāi)放門戶城市”等諸多國(guó)家使命，正處在一個(gè)極為難得、大有可為的黃金發(fā)展期。

“中心”“開(kāi)放”“門戶”，西安也正在努力一一履行這些詞語(yǔ)的使命，正在抓住“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，培育全方位開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。

從西安的對(duì)外交往優(yōu)勢(shì)來(lái)看，西安國(guó)際交往活動(dòng)頻繁，擁有國(guó)際友好城市31個(gè)，外國(guó)駐西安總領(lǐng)事館4家，外國(guó)簽證中心17家，也是西北首個(gè)對(duì)51個(gè)國(guó)家公民實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽城市。同時(shí)，西安還擁有歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)等國(guó)際交流平臺(tái)。

從西安的絲路文化優(yōu)勢(shì)來(lái)看，西安是中國(guó)文化的重要發(fā)源地、世界文化歷史名城、古代絲綢之路的起點(diǎn)城市，先后有周秦漢唐等13個(gè)王朝在此建都，有6處遺跡入選世界文化遺產(chǎn)，被譽(yù)為中國(guó)的“天然歷史博物館”，具有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的開(kāi)放合作基因和基礎(chǔ)，并形成了“承古納新、開(kāi)放包容”的城市精神。深厚的歷史文化積淀，使西安擁有極強(qiáng)的民族文化代表性、識(shí)別性和包容性，具有重要的國(guó)際地位和世界級(jí)影響力。

從西安的內(nèi)陸開(kāi)放優(yōu)勢(shì)來(lái)看，西安開(kāi)放平臺(tái)完備，擁有西安綜合保稅區(qū)、西安高新綜合保稅區(qū)、西安出口加工區(qū)、西安空港綜合保稅物流中心等四個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)以及中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易區(qū)兩個(gè)核心片區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)。西安港是我國(guó)首個(gè)擁有國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙代碼”的內(nèi)陸港，正在以始發(fā)港和目的港的身份，帶動(dòng)中西部地區(qū)參與全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大循環(huán)。

從西安的交通樞紐優(yōu)勢(shì)來(lái)看，西安地處中國(guó)地理版圖的幾何中心和中西部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)區(qū)域的接合部，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上聯(lián)通歐亞、承東啟西、連接南北的重要戰(zhàn)略樞紐。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)北方第二大門戶樞紐機(jī)場(chǎng)。西安鐵路樞紐是全國(guó)鐵路六大樞紐之一，西安北客站為亞洲最大火車站（18站臺(tái)34線），將建成全國(guó)“米”字形高鐵樞紐網(wǎng)，以西安為中心到主要省會(huì)城市的“高鐵一日生活圈”初步形成。西安公路樞紐是全國(guó)公路六大樞紐之一，基本形成“米”字形高速公路網(wǎng)和“一環(huán)十二輻射”為主骨架的公路網(wǎng)。

西安正在初步形成交通、貿(mào)易、人文等多個(gè)領(lǐng)域國(guó)際樞紐。西安想要的不僅是歷史的簡(jiǎn)單循環(huán)，而是在“一帶一路”建設(shè)中扮演更加重要角色，實(shí)現(xiàn)更加輝煌復(fù)興。

走向未來(lái)的大西安引力

如果說(shuō)哪一個(gè)數(shù)字能夠直觀體現(xiàn)一座城市的國(guó)際化水平，世界500強(qiáng)企業(yè)的入駐數(shù)量一定是其中之一——截至2017年，有174家世界500強(qiáng)企業(yè)在西安設(shè)立了公司或分支機(jī)構(gòu)，西安被聯(lián)合國(guó)評(píng)為“全球最具發(fā)展?jié)摿π屡d城市”。2017年，西安市設(shè)立外資企業(yè)3300多家，實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資53億美元，增長(zhǎng)17.8%，位居15個(gè)副省級(jí)城市第二。有企業(yè)家稱，“這是西安營(yíng)商環(huán)境最好的時(shí)代”，而西安也確確實(shí)實(shí)向全球企業(yè)展示出它的“陜西速度”和“西安效率”。

這一切既得益于西安在戰(zhàn)略地位、城市能級(jí)、發(fā)展機(jī)遇等方面“硬條件”的不斷提升，也得益于西安在營(yíng)商環(huán)境、政府服務(wù)、干部作風(fēng)等方面“軟實(shí)力”的持續(xù)改善。

西安已發(fā)展為西北地區(qū)唯一的特大城市，經(jīng)濟(jì)總量位居西部第三，目前已經(jīng)形成了以旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，也是國(guó)家重要的航空航天、電子信息和裝備制造業(yè)基地，金融、物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類齊全，核心引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。

上圖：西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)

下圖：西安北客站

西安綜合科技實(shí)力居全國(guó)第三位，擁有各類科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)3000多個(gè)，省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心231家，兩院院士67位，各類專業(yè)技術(shù)人員80萬(wàn)人，密度居全國(guó)之首。擁有普通高校63所，研究生培養(yǎng)單位46個(gè)，各類中等職業(yè)學(xué)校189所，高等教育在校學(xué)生120萬(wàn)人，每年高等教育畢業(yè)生超過(guò)30萬(wàn)人，碩士、博士畢業(yè)生2萬(wàn)余人，是“全國(guó)十大創(chuàng)新型城市”之一。

目前，大西安進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，為西安國(guó)際化大都市建設(shè)提供新機(jī)遇；國(guó)家文化復(fù)興戰(zhàn)略，為西安建設(shè)具有歷史文化特色國(guó)際化大都市注入新動(dòng)能；批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家中心城市，為西安國(guó)際化大都市建設(shè)提供新契機(jī)；打造全球硬科技之都，為西安建設(shè)國(guó)際化大都市豐富內(nèi)涵……凡此種種，都為大西安的發(fā)展插上了騰飛的翅膀，讓“宜居宜業(yè)”成為西安的標(biāo)簽。

西安長(zhǎng)安路立交

尤其是從去年至今，全市積極落實(shí)“建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的清潔之城、生態(tài)之城、花園之城”，通過(guò)“人才落戶、打通斷頭路、狠抓車讓人、廁所革命、煙頭革命、行政效能革命”等一系列舉措，西安城市面貌大有改善，城市格局迅速提升，讓大西安成為人才向往之地、宜居宜業(yè)之城。

因此，在全球資本競(jìng)相涌入的時(shí)代背景下，西安的城市格局發(fā)生重大變化。這些變化，每個(gè)關(guān)注西安的人，正在親歷。

古老的中軸長(zhǎng)安路開(kāi)始變化。它開(kāi)始和紐約、巴黎、北京一樣，是文化的脊梁，更是串聯(lián)城市核心行政、商務(wù)、商業(yè)、文化和居住區(qū)的城市動(dòng)脈。

新的城市中心正悄然興起，提起商圈不再只有小寨。這背后是23條地鐵正陸續(xù)從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。這些區(qū)域如同奧運(yùn)五環(huán)，重疊之處便是西安為資本打造的舞臺(tái)。

相信未來(lái)的西安，會(huì)比1400年前的長(zhǎng)安，更加輝煌，更加燦爛。

正如韓國(guó)駐華大使盧英敏說(shuō)，“韓國(guó)有句話說(shuō)，想看中國(guó)千年文化要到西安。但我想，想看中國(guó)的未來(lái)，要到西安來(lái)”。

還有一句話說(shuō)，未來(lái)中國(guó)30年還得看西安！

西安，永遠(yuǎn)是一座值得西安人引以為傲的城！