都市近郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃探究

米朝勇 周曉星

摘 要 都市近郊區(qū)域土地資源廣闊，對其實施綜合開發(fā)具有發(fā)展意義。隨著生態(tài)化理念普及推廣，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)需考慮生態(tài)準(zhǔn)則，圍繞生態(tài)型農(nóng)業(yè)構(gòu)建新型園區(qū)模式。基于此，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)中存在的問題，提出切實可行的園區(qū)規(guī)劃方案。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)園區(qū)；規(guī)劃；對策

中圖分類號：F323.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.12.088

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在生態(tài)上能夠自我維持、低輸入，經(jīng)濟(jì)上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的新型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃不僅關(guān)系著區(qū)域生態(tài)改造，對都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了促進(jìn)作用。面對生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)準(zhǔn)則，必須結(jié)合都市產(chǎn)業(yè)營銷及發(fā)展需求，提出切實可行的規(guī)劃方案。據(jù)此，針對都市近郊型生態(tài)建設(shè)要求，提出科學(xué)戰(zhàn)略是不可缺少的[1]。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)趨勢

近年來，黔南州按照“以鎮(zhèn)建園，以園促鎮(zhèn)，鎮(zhèn)園合一”的工作思路，緊緊圍繞茶葉、蔬菜、精品水果和生態(tài)養(yǎng)殖等山地特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)區(qū)域需要從多方面開展工作，努力實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，更好地完成生態(tài)資源規(guī)劃?；谏鷳B(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指標(biāo)，需從長遠(yuǎn)角度開始改造，提出符合地區(qū)建設(shè)要求的規(guī)劃模式，保持與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的園區(qū)發(fā)展目標(biāo)。2017年，依據(jù)貴州省評審標(biāo)準(zhǔn)，黔南州農(nóng)業(yè)園區(qū)已達(dá)57個，其中以城郊農(nóng)業(yè)、休閑觀光及鄉(xiāng)村旅游為主題的農(nóng)業(yè)園區(qū)15個。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中存在的問題

2.1 技術(shù)支撐問題

農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式建立相關(guān)的運營體系，需要從多個角度進(jìn)行一體化建設(shè)?？茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)的生產(chǎn)力，面對高端科技必須保持良好的戰(zhàn)略計劃，從規(guī)劃改造角度提供戰(zhàn)略模式，這些都是新資源改造中不可缺少的。現(xiàn)階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃缺乏技術(shù)支撐，傳統(tǒng)科技管理與新型農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不配套，都會影響生態(tài)農(nóng)業(yè)改造建設(shè)[2]。

2.2 產(chǎn)業(yè)配套問題

黔南地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)落后，農(nóng)村地區(qū)尚未全面推廣園區(qū)模式，導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)チ司庑?。一些常用的配套設(shè)施不達(dá)標(biāo)，與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展不完全，這些都影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。例如，區(qū)域交通條件不發(fā)達(dá)、市場經(jīng)濟(jì)不景氣等都會影響到整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，阻礙了農(nóng)村地區(qū)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定及發(fā)展。同時，產(chǎn)業(yè)配套不全面，也容易制約配套設(shè)施改良與發(fā)展，導(dǎo)致整個地區(qū)農(nóng)業(yè)項目發(fā)展滯后。

2.3 市場變動問題

我國市場經(jīng)濟(jì)體系尚未成熟，生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃需從市場角度考慮，消除外在因素對園區(qū)規(guī)劃造成的風(fēng)險[3]。生態(tài)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)配套結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，各種市場因素會給整個產(chǎn)業(yè)帶來風(fēng)險損失，農(nóng)村地區(qū)如何把握區(qū)域資源及產(chǎn)業(yè)分配，這些都需要從市場角度進(jìn)行多方面的規(guī)劃。面對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)改造帶來的經(jīng)濟(jì)損失，要建立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)平臺，這樣才能更好地完善資源分配方案。然而，都市近郊生態(tài)農(nóng)業(yè)沒有相對穩(wěn)定的資源機(jī)制，市場管理與改造模式相對缺乏，這些都影響到了市場改革及變化模式，市場威脅不斷擴(kuò)大也影響了投資者的資金投向決策，阻礙了生態(tài)園區(qū)改造進(jìn)程[4]。

3 生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃策略的對策和建議

3.1 目標(biāo)市場及定位

既讓百姓富又要生態(tài)美，考驗著黔南州農(nóng)業(yè)人的智慧。近年來，黔南州12縣（市）政府依托黔南州豐富的旅游資源和旅游大市場優(yōu)勢，以兩高（廈蓉高速、貴廣高速）沿線、旅游景區(qū)、主要水域、生態(tài)建設(shè)促進(jìn)景觀打造為重點，著力打造以賞花、采摘、垂釣、體驗為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)旅、林旅、茶旅結(jié)合。建成了荔波瑤山古寨、貴定金海雪山、惠水好花紅、福泉黃絲江邊寨以及平塘京舟等一批特色鮮明的鄉(xiāng)村農(nóng)旅示范點，深受游客喜愛。貴定縣榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”、福泉黃絲榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”，平塘京舟被農(nóng)業(yè)部評為“中國特色民俗村”，惠水好花紅村榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”，貴定音寨榮獲“中國最具魅力鄉(xiāng)村”稱號等。

3.2 產(chǎn)品策略

近年來，黔南州農(nóng)業(yè)園區(qū)處于快速發(fā)展時期，具有優(yōu)越的地理位置條件，能夠為商業(yè)農(nóng)業(yè)園區(qū)市場化提供便捷的條件。黔南州作為廣州省對口幫扶城市，依附廣州省較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實力及投資能力，農(nóng)業(yè)園區(qū)市場化發(fā)展整體環(huán)境優(yōu)越。特別是黔南州各級黨委政府和社會各界對農(nóng)業(yè)園區(qū)市場化發(fā)展重視程度越來越高，農(nóng)業(yè)園區(qū)市場化開發(fā)建設(shè)力度越來越大，形成了政策上加大扶持、經(jīng)濟(jì)上加大投入、行業(yè)上加強(qiáng)配合的良好環(huán)境和新的一輪農(nóng)業(yè)園區(qū)市場化開發(fā)熱潮。例如，福泉黃絲江邊寨休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)以精品果園體驗采摘產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，不同品種水果種植達(dá)3 333 hm2，建成全省最大的集水果體驗采摘、休閑觀光度假、餐飲娛樂為一體的特色園區(qū)。不同園區(qū)在市場中的需求不同，準(zhǔn)確定位園區(qū)屬性能夠指導(dǎo)項目規(guī)劃的科學(xué)開展，為農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)造豐收的收益[5]。例如，貴州開陽臺灣產(chǎn)業(yè)園位于開陽縣龍崗鎮(zhèn)，是省臺辦唯一批復(fù)在貴州設(shè)立的集特色食品、富硒綠色食品、健康醫(yī)藥制造、商貿(mào)物流和都市農(nóng)業(yè)觀光為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亍?/p>

3.3 價格策略

黔南州城市發(fā)展不僅對貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義重大，對全國其他30個少數(shù)民族自治州經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有指導(dǎo)性作用。為了減少信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)零售產(chǎn)業(yè)造成的沖擊，必須要全面落實城市市場化轉(zhuǎn)型方案，把信息技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營行業(yè)中，再利用高科技指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營體制改革，這樣才能進(jìn)一步落實市場化轉(zhuǎn)型目標(biāo)。商品經(jīng)濟(jì)時代趨勢下，國內(nèi)外越來越重視農(nóng)業(yè)園區(qū)資源開發(fā)與利用，借助市場化推動地方城市轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展[6]。不同城市所具有的商業(yè)模式不一樣，農(nóng)業(yè)園區(qū)資源開發(fā)方式也存在很大的差異性，這是農(nóng)業(yè)園區(qū)市場化資源開發(fā)項目規(guī)劃必須考慮的問題。

4 結(jié)語

圍繞“資源利用高效、產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物充分利用、農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高”的目標(biāo)要求，黔南州著力鄉(xiāng)村振興，立足農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化，加快形成“項目內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)鏈接中循環(huán)、片區(qū)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)”的三級生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)循環(huán)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王長義，姚翔宇，莫煒佳，等.駝頭生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計[J].金陵科技學(xué)院學(xué)報，2017，33（3）：59-62.

[3] 鄧鍵劍.基于地域文化的湖南休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計研究[D].長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.

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（責(zé)任編輯：劉昀）