劉亞林
摘 要 保護(hù)森林資源是森林管護(hù)的一項(xiàng)重要工作,因此,要堅決對黨、對國家高度負(fù)責(zé),提高緊迫感,增強(qiáng)責(zé)任感,嚴(yán)于律己,提高工作熱情與積極性,將工作做到位。森林管護(hù)所是開展生態(tài)建設(shè)的一線部門,是生態(tài)文化建設(shè)的重要主體,是推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量,是林場最基層單位。做好森林資源的管護(hù)工作是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會和諧、穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟(jì)與林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。基于此,探討了森林管護(hù)的主要措施。
關(guān)鍵詞 管護(hù);措施;森林
中圖分類號:S750 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.12.050
1 森林管護(hù)的重要性
各級林業(yè)管理部門要嚴(yán)格遵循“嚴(yán)管林”的相關(guān)規(guī)定與要求,真正管理好森林資源。1)做好限額管理工作。作為林業(yè)主管部門,應(yīng)將嚴(yán)守國家出臺的與森林資源保護(hù)管理相關(guān)的法律、法規(guī)、政策,視限額采伐管理為第一要務(wù)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,要嚴(yán)守采伐審批的流程,與縣鄉(xiāng)基層林業(yè)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合,搞好培植業(yè)、農(nóng)民自用材以及燒材的采伐管理工作,避免出現(xiàn)超限額采伐、無證采伐的問題。2)強(qiáng)化林權(quán)管理力度。基層林業(yè)主管部門應(yīng)積極的配合好上級林業(yè)主管部門的相關(guān)工作,做好對林權(quán)證發(fā)放情況的登記工作。同時,要明晰森林資源的權(quán)屬關(guān)系,增加這種關(guān)系的穩(wěn)定性,輔助相關(guān)主體妥善的處理好林權(quán)糾紛,確保集體林區(qū)的生活、生產(chǎn)處于穩(wěn)定狀態(tài)。3)要強(qiáng)化力度做好林地保護(hù)管理工作?;鶎恿謽I(yè)主管部門必須實(shí)施征占用林地管理制度,一旦出現(xiàn)了非法征占用林地的問題,應(yīng)在第一時間通知上級林業(yè)主管部門,針對林地逆轉(zhuǎn)與林蔭地非法流失進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。
2 森林管護(hù)的主要措施
2.1 認(rèn)清季節(jié),提高認(rèn)識,保障生態(tài)安全與森林資源安全
在春、秋兩季,森林中的柴草干枯,再加上風(fēng)大、風(fēng)多、氣候干旱,導(dǎo)致火險等級長期處于較高的狀態(tài)。特別是在清明節(jié),上墳燒紙的人多,對森林安全產(chǎn)生形成較大的威脅[1]。防火工作關(guān)乎社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,務(wù)必要做好森林防火工作,積極建設(shè)生態(tài)環(huán)境。
2.2 強(qiáng)化力度做好清明節(jié)期間護(hù)林防火工作
針對清明節(jié)期間上墳燒紙的行為,應(yīng)明令禁止。在這期間,護(hù)林員要加大護(hù)林巡查力度,嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)墳頭、重要地塊,增強(qiáng)自身的防火意識,避免出現(xiàn)火災(zāi)隱患。
2.3 強(qiáng)化力度建設(shè)防火基礎(chǔ)設(shè)施,堅持依法治火
1)做好森林防火的教育宣傳活動,敦促各村要將防火政策貫徹落實(shí)至實(shí)處,依托標(biāo)語、有線電視等媒介廣泛進(jìn)行宣傳。2)確保森林火災(zāi)撲救與預(yù)防的需求得到滿足,加大監(jiān)督與執(zhí)法力度,為做好森林防火工作提供保障。3)嚴(yán)格懲處火災(zāi)案件,宣傳與防火有關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)人們的防火法制意識。4)嚴(yán)格遵循《森林防火條例》,嚴(yán)管野外貨源,加強(qiáng)巡查部分重點(diǎn)地區(qū),及時的處理好火情。
2.4 強(qiáng)化實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,創(chuàng)建防火工作新機(jī)制
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任第一責(zé)任人,由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人,建立護(hù)林撲火隊與護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并簽署責(zé)任狀,將防火的基礎(chǔ)建設(shè)工作做到位[2]。一旦出現(xiàn)由于森林防火責(zé)任制沒有得到貫徹落實(shí)、工作瀆職或者失職引起森林火災(zāi)或重大損失的問題,應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人的責(zé)任。
2.5 積極建設(shè)森林防火專業(yè)隊伍
努力增強(qiáng)森林火災(zāi)撲救能力,要堅持采取專群結(jié)合的策略,堅持以專為主、以群為輔,逐步樹立起科學(xué)撲救、以人為本的理念,由撲火隊負(fù)責(zé)進(jìn)行撲救火災(zāi)。同時,在資金方面強(qiáng)化對各村的投入,做好撲火工具的配套設(shè)施。
2.6 強(qiáng)化力度建設(shè)組織體系,完善預(yù)防火災(zāi)管理
森林防火工作的系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣,因此有必要建立完善、穩(wěn)定、信息暢通、高效、保障性強(qiáng)、反應(yīng)快的組織指揮系統(tǒng),以此提高森林火災(zāi)撲救與預(yù)防的效用。各個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)創(chuàng)辦森林防火指揮部,設(shè)置從上到下的森林防火組織系統(tǒng),由其負(fù)責(zé)做好日常聯(lián)絡(luò)工作。各個村則應(yīng)強(qiáng)化力度監(jiān)測防火預(yù)警,確保信息暢通。
2.7 加強(qiáng)病蟲害防治工作
強(qiáng)化力度進(jìn)行引導(dǎo),明晰責(zé)任,劃分重點(diǎn)區(qū)域,做好滅蟲保樹工作。認(rèn)真安排,合理防治,應(yīng)加大防治力度,定期組織林農(nóng)培訓(xùn)管理知識及先進(jìn)技術(shù)
3 森林管護(hù)對策與建議
3.1 增加勞動保障,提高工作積極性
護(hù)林工作是一項(xiàng)較為艱辛、危險等級較高的工作,是林業(yè)的重要基石。為了提高護(hù)林員隊伍工作的積極性,減少員工的流失率,一方面要做好薪酬發(fā)放工作,另一方面要為護(hù)林員購買勞動保護(hù)用品與人身意外傷害保險,為其人身安全提供保障。此外,應(yīng)參考年終考核結(jié)果積極開展評先進(jìn)等活動。如果條件允許,可考慮為一些在護(hù)林工作上取得優(yōu)異成績、工齡長的護(hù)林員辦理社會保險,提高護(hù)林員工作的積極性與主動性[3]。
3.2 提升護(hù)林員隊伍的素質(zhì)
林業(yè)工作具有較強(qiáng)的社會性、技術(shù)性、政策性,涉及面廣,因此有必要建立一支高素質(zhì)的護(hù)林隊伍,這是將護(hù)林工作做到位的前提條件。為了充分發(fā)揮出護(hù)林員的作用,必須強(qiáng)化力度做好護(hù)林隊伍管理工作,嚴(yán)控工作質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)對護(hù)林隊伍進(jìn)行崗前培訓(xùn),增加護(hù)林隊伍對與林業(yè)相關(guān)的法律、政策、法規(guī)的了解,明晰護(hù)林員的任務(wù)與責(zé)任,待培訓(xùn)通過之后才允許其上崗[4]。
3.3 建立衛(wèi)星監(jiān)測信息系統(tǒng)
采取現(xiàn)代化信息方式打造生態(tài)林衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng),使指揮中心可以實(shí)時獲取到護(hù)林員在管轄范圍內(nèi)的活動信息,方便其了解該區(qū)域內(nèi)林分管護(hù)的狀態(tài)。若發(fā)現(xiàn)警情,亦可在第一時間內(nèi)制訂應(yīng)對方案,最大限度地減少林分損失。
4 結(jié)語
保護(hù)好森林資源是護(hù)林員的責(zé)任與義務(wù),是森林管護(hù)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此,護(hù)林員隊伍必須要在思想上高度重視森林保護(hù)工作的開展,并在行動方面予以踐行,不斷提高自身的責(zé)任意識與緊迫感,將各項(xiàng)保護(hù)措施貫徹落實(shí)至實(shí)處,做好本職工作。
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(責(zé)任編輯:劉昀)