文/呂文俊 王良科 龔智旦
隨著社會(huì)的進(jìn)步,科技的發(fā)展,特別是淘寶、天貓等互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物的興起,物流行業(yè)變得越來越重要,小到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的快遞運(yùn)輸,大到國(guó)際間貨物的運(yùn)輸,物流已經(jīng)滲透到全國(guó)各行各業(yè)中了,深刻影響和便利了我們老百姓的日常生活。由于我國(guó)物流行業(yè)起步較晚,技術(shù)水平不夠成熟,所以物流行業(yè)在我國(guó)還屬于新興行業(yè),再加之近年來政府的扶持和鼓勵(lì),以及各行各業(yè)的努力,從2008年到2016年,我國(guó)物流總額由89.9億萬(wàn)元增長(zhǎng)到229.7億萬(wàn)元,規(guī)模擴(kuò)大了2.5倍之多,可見我國(guó)的物流行業(yè)正處于一個(gè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。
雖然我國(guó)物流行業(yè)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大,物流發(fā)展迅速,但是我國(guó)的物流發(fā)展卻不均衡,我國(guó)的貨物運(yùn)輸量在不斷增長(zhǎng),其中鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、民用航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)量增長(zhǎng)緩慢,基本上處于較低水平,而公路運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)量明顯高于其他類別的運(yùn)輸量,并且公路運(yùn)輸量的變動(dòng)趨勢(shì)與我國(guó)物流業(yè)總貨運(yùn)量基本保持一致。由此可見,我國(guó)物流業(yè)的增長(zhǎng)完全依靠公路貨運(yùn)的發(fā)展,再?gòu)?016年各路貨運(yùn)量的占比中我們可以看到最大的是公路運(yùn)輸,占比76.17%,其次是水路運(yùn)輸,占比14.55%,公路運(yùn)輸對(duì)我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用,究其原因,我們可以發(fā)現(xiàn),這是因?yàn)槲覈?guó)的高速公路的建設(shè)在國(guó)際上排名第一,在公路的運(yùn)輸上占有優(yōu)勢(shì)。
從2008年到2016年物流總費(fèi)用處于一個(gè)增長(zhǎng)的趨勢(shì),擴(kuò)張了2倍之多,但與物流總額的擴(kuò)張倍數(shù)相比,物流費(fèi)用增長(zhǎng)的倍數(shù)明顯低于物流總額的擴(kuò)張的倍數(shù),并且從物流總費(fèi)用占物流總額的比例上來看,我們可以看出其數(shù)值在一直減小,這無(wú)疑是一件好事,說明我國(guó)的物流行業(yè)投入更少的錢獲取了更大的收益,說明我國(guó)的物流行業(yè)正在實(shí)現(xiàn)一個(gè)健康快速的擴(kuò)張和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)。并且從物流總費(fèi)用占GDP比例的數(shù)值上來看,我們可以發(fā)現(xiàn)其數(shù)值也在不斷減少,這是因?yàn)閷?duì)物流依賴較強(qiáng)的制造業(yè)等重工業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的占比下降,服務(wù)業(yè)占比逐漸提高所造成的,但相較之美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)物流費(fèi)用與GDP比率水平依舊偏高,說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流有著強(qiáng)烈的需求,也是由于我國(guó)的一些分配制度導(dǎo)致,但我國(guó)目前物流的效率和創(chuàng)新發(fā)展很快。
雖然從上述描述中我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)物流行業(yè)的物流總費(fèi)用在不斷增加,但從物流總費(fèi)用的構(gòu)成中我們可以發(fā)現(xiàn),運(yùn)輸費(fèi)用、保管費(fèi)用、管理費(fèi)用所占的比重卻保持相對(duì)穩(wěn)定的比例。在2008年到2016年間,運(yùn)輸費(fèi)用的占比一直保持在53%左右,保管費(fèi)用的比例平均處于34%,占比最少的是管理費(fèi)用,大約在17.8%上下,從中可見在物流費(fèi)用的構(gòu)成中,運(yùn)輸費(fèi)用相比于其他的費(fèi)用明顯占比偏高,并且總體的費(fèi)用相比國(guó)外的物流企業(yè)來看,依然偏高。
2008年以來,我國(guó)物流成本總費(fèi)用與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比明顯偏高,主要體現(xiàn)在物流總費(fèi)用占GDP的比重較高。我國(guó)的物流總費(fèi)用逐年增加,物流總費(fèi)用占GDP的比重一直維持在18%左右,雖從2014年開始有所下降,到2016年下降至14.9%,但總體數(shù)值依然高于國(guó)外5%的標(biāo)準(zhǔn)水平。
我國(guó)的物流成本高居不下一直備受關(guān)注,以公路運(yùn)輸為例,中國(guó)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示目前我國(guó)的公路空駛率已經(jīng)超過40%,這就變相地拉高了公路運(yùn)輸過程中的過路費(fèi)成本。另一方面,由于物流運(yùn)輸?shù)姆植疾痪?、資源協(xié)調(diào)不科學(xué),其所產(chǎn)生的額外費(fèi)用自然而然地轉(zhuǎn)化為物流成本,除此以外,最重要的就是油價(jià)的攀升與人工成本的上漲大幅度的直接拉高了物流成本。
改革開放三十年的發(fā)展,使得我國(guó)在物流設(shè)備、技術(shù)等方面的應(yīng)用有了一定的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的物流設(shè)備和技術(shù)水平依然較低,倉(cāng)儲(chǔ)的現(xiàn)代化水平還不夠高,配送中心的建設(shè)以及集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展還比較緩慢,專業(yè)化操作水平較低,直接導(dǎo)致了物流作業(yè)過程的效率低下、成本過高,從而很難為合資企業(yè)或外資企業(yè)提供綜合性的物流服務(wù),也很難使社會(huì)物流與企業(yè)物流一體化。而物流設(shè)備的落后,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
首先,物流裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。這是中國(guó)發(fā)展面臨的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、根本性問題。伴隨著國(guó)際貿(mào)易和國(guó)內(nèi)消費(fèi)的不斷提升,物流行業(yè)對(duì)運(yùn)輸裝備的標(biāo)準(zhǔn)化普及率的呼聲進(jìn)一步高漲。雖然呼聲很高,但由于這種標(biāo)準(zhǔn)為推薦性的,加之國(guó)家為了鼓勵(lì)行業(yè)的發(fā)展,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化政策的實(shí)施并非是強(qiáng)制性的,這就導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)很難形成一套標(biāo)準(zhǔn)體系,減緩了物流準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。
其次,物流裝備的創(chuàng)新能力較低。在我國(guó),大多數(shù)的物流裝備制造企業(yè)規(guī)模較小,專業(yè)人才稀缺,研發(fā)能力薄弱,創(chuàng)新意識(shí)低下,導(dǎo)致了我國(guó)物流設(shè)備競(jìng)爭(zhēng)力的低下,同時(shí)由于自身研發(fā)能力低下,所以要大量引入國(guó)外先進(jìn)制造技術(shù),這就會(huì)大大增加企業(yè)的成本,進(jìn)而進(jìn)一步遏制企業(yè)的發(fā)展。
最后,基礎(chǔ)設(shè)施落后,由于我國(guó)大部分物流裝備是引進(jìn)國(guó)外的,成本較高,再加之后期維修、升級(jí)的費(fèi)用高昂,這就導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)物流企業(yè)不愿意花大額的金錢去更新自己的設(shè)備,所以這就造成了現(xiàn)在我國(guó)物流企業(yè)的物流裝備老舊,落后的局面。其中以冷鏈物流最為明顯。雖然我國(guó)政府近年一直在加大投入冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并且取得了較大的進(jìn)步,但仍難以滿足日益增長(zhǎng)的冷鏈物流需求。
隨著現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展,并且逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要?jiǎng)恿Σ块T,我國(guó)政府也紛紛出臺(tái)了各種政策制度來規(guī)范、鼓勵(lì)物流業(yè)的健康發(fā)展,如:《上海搬家南寧保稅物流中心修建性詳細(xì)規(guī)劃》《物流調(diào)整和振興規(guī)劃》等。盡管如此,我國(guó)政府在對(duì)其發(fā)展的政策法規(guī)還是不健全,主要有以下幾點(diǎn):
1. 我國(guó)現(xiàn)存的物流管理體制存在弊端。我國(guó)是采用按照行業(yè)類別來設(shè)置部門進(jìn)行管理的物流管理體制,但是我國(guó)地域廣大,各地區(qū)文化差異巨大,物流發(fā)展情況不同,如果采用這種管理體制,將會(huì)導(dǎo)致:(1)管理部門繁多,各地方部門協(xié)調(diào)性差。(2)各地的地方保護(hù)主義嚴(yán)重。(3)手續(xù)復(fù)雜,管理分割,造成資源浪費(fèi)。
2. 政府職能缺失。正如上所說,我國(guó)政府在政策制定上存在漏洞,因而目前在其智能監(jiān)管上依然存在偏差與缺失:首先是發(fā)展思路上的偏差。許多地方政府一味追求業(yè)績(jī),把基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)?shù)匚锪靼l(fā)展的標(biāo)志,從而大力加強(qiáng)物流基地建設(shè),而忽略了實(shí)際需要,造成資源浪費(fèi)。其次政府對(duì)物流業(yè)發(fā)展的推動(dòng)、支持和指導(dǎo)力度不夠。目前我國(guó)政府在制定物流規(guī)劃、物流政策和物流法規(guī)的建設(shè)、新技術(shù)運(yùn)用和推廣等方面滯后于物流業(yè)的發(fā)展。最后我國(guó)的物流行政管理效率低、物流經(jīng)營(yíng)在海關(guān)通關(guān)檢驗(yàn)檢疫等方面還存在困難,導(dǎo)致物流發(fā)展緩慢。
雖然我國(guó)的物流運(yùn)輸已經(jīng)形成了公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道五大運(yùn)輸方式的“大交通”系統(tǒng),但是由于存在部門分割,缺少宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃,使得各路運(yùn)輸發(fā)展不均衡,難以統(tǒng)籌規(guī)劃,從而產(chǎn)生較高的費(fèi)用。因此我們要打破這種不均衡的局面,建立創(chuàng)新型全國(guó)物流網(wǎng)。
當(dāng)建立了全國(guó)新型的物流網(wǎng)后,可以有效地提高鐵路,航空及水路的效率,打破不均衡的局面,同時(shí)也可以降低物流運(yùn)輸?shù)某杀尽?/p>
1. 促進(jìn)物流裝備向綠色環(huán)保型發(fā)展
隨著自然資源日益減少以及環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重,人們的環(huán)保意識(shí)逐步加強(qiáng),這些因素促使物流裝備不得不向環(huán)保型發(fā)展,以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然,物流轉(zhuǎn)杯的綠色化發(fā)展離不開政府的政策支持。例如,目前,中國(guó)綠色倉(cāng)儲(chǔ)與配送路線的計(jì)劃由商務(wù)部開始推動(dòng)實(shí)施,該計(jì)劃的核心是標(biāo)準(zhǔn)化,大力鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和使用綠色物流裝備,從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的綠色制造,減少資源的浪費(fèi)。
2. 推動(dòng)物流裝備向智能化和柔性化發(fā)展
隨著“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略逐步成型,中國(guó)制造也將加速向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)型。在物流技術(shù)與裝備領(lǐng)域、借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)設(shè)備的自動(dòng)化與智能化作業(yè)得到了快速的發(fā)展,尤其是電商、第三方物流、冷鏈生鮮等的新興流通方式的崛起將帶動(dòng)中高端智能物流需求井噴式增長(zhǎng)。伴隨移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的深入發(fā)展,物流裝備的智能化日趨明顯,客戶對(duì)自動(dòng)化、智能化物流技術(shù)裝備的需求進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。
3. 物流裝備企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)向質(zhì)量和品牌
物流技術(shù)裝備市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)方式,正在逐步由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量和品牌雙重競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。中國(guó)物流裝備市場(chǎng)發(fā)展迅速逐漸放緩,基礎(chǔ)產(chǎn)品如叉車、托盤等的生產(chǎn)能力過剩,客戶在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)選擇空間更為廣闊。產(chǎn)品質(zhì)量水平高,可靠度高的品牌,更容易得到客戶的認(rèn)可。因此未來物流裝備企業(yè)應(yīng)將核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升重點(diǎn)放在產(chǎn)品質(zhì)量與品牌樹立方面,實(shí)現(xiàn)由低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
4. 通過“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)物流裝備走出去
中國(guó)正在有意識(shí)的發(fā)展陸地和海上的物流發(fā)展戰(zhàn)略,“一帶一路”是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要國(guó)家戰(zhàn)略,是國(guó)家有意識(shí)的打造陸地物流發(fā)展戰(zhàn)略及海上物流發(fā)展戰(zhàn)略,形成陸地和海上兩大物流通道,促進(jìn)我國(guó)多種物流體系的形成與發(fā)展的重要戰(zhàn)略?!耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)將給國(guó)內(nèi)物流企業(yè)集群式“走出去”提供重大機(jī)遇,推動(dòng)鐵路、汽車、飛機(jī)等物流裝備邁出中國(guó)、走向世界,有利于整個(gè)物流裝備行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力的提升。我國(guó)物流裝備在“一帶一路”的工程建設(shè)和物流服務(wù)輸出中將發(fā)揮重要的作用。這一戰(zhàn)略的實(shí)施將加快我國(guó)物流裝備邁開“走出去”的步伐,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的“走出去”,極大地拓展物流裝備的應(yīng)用市場(chǎng)空間。
為了物流行業(yè)的健康和快速發(fā)展,我們需要為之建立一個(gè)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。然而,市場(chǎng)環(huán)境的建立離不開政府的大力支持。政府應(yīng)該根據(jù)中國(guó)的基本國(guó)情,物流行業(yè)的發(fā)展規(guī)律以及市場(chǎng)需求等方面綜合考慮,制定帶有中國(guó)特色的并能夠適應(yīng)物流行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。除了通過法律法規(guī)來規(guī)范市場(chǎng)行為,還要對(duì)物流的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)規(guī)范進(jìn)行管制,從而提高物流服務(wù)的質(zhì)量和水平。
第一,政府需要完善現(xiàn)存的物流管理體制。鑒于中國(guó)物流在發(fā)展的過程中缺乏整體的協(xié)調(diào)性,政府可以優(yōu)先考慮全國(guó)物流管理協(xié)調(diào)機(jī)制機(jī)構(gòu)的建立。通過協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立對(duì)物流行業(yè)進(jìn)行宏觀和政策上的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),從根本上解決多頭領(lǐng)導(dǎo)、條塊分割的問題。同時(shí),在物流市場(chǎng)的發(fā)展還處于起步階段的背景下,物流行業(yè)歸貿(mào)易、民航、海關(guān)以及質(zhì)檢等不同的部門共同管理。政府還要將部門間的協(xié)調(diào)管理納入物流管理機(jī)制的范圍,能夠加強(qiáng)對(duì)各部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),明確各部門的職責(zé),更合理地對(duì)各部門進(jìn)行分工。最后,地方政府也要緊抓政府和各個(gè)企業(yè)間的關(guān)系,建立政府與地方企業(yè)的聯(lián)系制度,確保政策方針在物流企業(yè)中的順利實(shí)施。
第二,政府要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮在物流行業(yè)發(fā)展中的職能。有序和公平的物流市場(chǎng)的形成是有條件的。在宏觀層次,市場(chǎng)的形成必須要依靠政府的統(tǒng)籌規(guī)劃以及適當(dāng)?shù)募s束和管制。因此政府需要制定一個(gè)全國(guó)性的物流發(fā)展規(guī)劃。物流發(fā)展規(guī)劃要包括短期、中期以及長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃,還要明確發(fā)展的目標(biāo)以及實(shí)施方案。首先,營(yíng)造有利于物流行業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。其次,在物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,政府要作為一個(gè)供給者,避免太多互相不兼容的產(chǎn)品出現(xiàn)造成社會(huì)總效率的下降。政府在建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候需要考慮現(xiàn)代物流的發(fā)展需要,要充分利用現(xiàn)在已經(jīng)擁有的城市物流園、配送中心以及相關(guān)的運(yùn)輸設(shè)施。從根本上緩解物流基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約的矛盾。