地方政府招商引資模式的創(chuàng)新思路構(gòu)建

摘 要：招商引資可以顯著提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)黨發(fā)展，政府在進(jìn)行招商的時(shí)候所起到的作用是比較明顯的。本文對(duì)于現(xiàn)階段地方政府引資工作所存在的不足進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并且在多個(gè)方面提出了一定的建立，這樣可以給改善地方政府招商引資途徑提供更多的參考。

關(guān)鍵詞：地方政府；招商引資；創(chuàng)新途徑

地方政府招商引資對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是比較重要的，能夠顯著提升經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，并且可以給我們國(guó)家提供更加科學(xué)的管理理念和科學(xué)技術(shù)，這樣可以顯著緩解所存在的就業(yè)壓力。在這種情況下，各個(gè)地方政府在進(jìn)行招商引資的時(shí)候需要完善有關(guān)的引資工作，并且需要增加在資金方面。人力資源以及公共資源方面的投入，如此可以使得政府招商引資工作得到更加可靠的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段地方政府招商引資工作所存在的不足

（一）沒(méi)有完善的招商引資工作體制，招商比較盲目

現(xiàn)階段地方政府招商引資工作體制很難滿(mǎn)足新形勢(shì)中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，并且沒(méi)有足夠的創(chuàng)新意識(shí)以及激勵(lì)制度，有關(guān)的投資環(huán)境需要持續(xù)進(jìn)行改進(jìn)，這樣就會(huì)限制到招商工作的發(fā)展。不僅如此，地方政府在招商的時(shí)候存在一定的盲目性，首先就是很難充分明確這個(gè)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展需求，所以就會(huì)隨意降低招商門(mén)檻，由于招商門(mén)檻比較低，所以所引進(jìn)的發(fā)展項(xiàng)目很難是那些節(jié)約資源，并且比較生態(tài)環(huán)保的項(xiàng)目。接著就是存在盲目競(jìng)爭(zhēng)的情況，為了得到更多的項(xiàng)目，進(jìn)而提出了一些不規(guī)則的優(yōu)惠策略，所以就會(huì)產(chǎn)生投資熱的情況，這樣會(huì)限制到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）招商引資方法比較單調(diào)，工作效率比較低

現(xiàn)階段一些地方政府的招商引資手法同質(zhì)化比較嚴(yán)重，并且很難充分顯示出這個(gè)地區(qū)所存在的各種優(yōu)勢(shì)，并且也沒(méi)有把有關(guān)的自然人文特點(diǎn)增加到招商引資里面。所有的招商引資措施幾乎都是借助土地或者是稅收這樣的優(yōu)惠措施，雖然短時(shí)間內(nèi)會(huì)獲得一部分的投資企業(yè)，不過(guò)通過(guò)分析可以看出，這種單調(diào)的招商引資方法很難獲得可靠的發(fā)展。不僅如此，由于存在政績(jī)壓力，所以一部分地方政府在招商引資的時(shí)候太過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而投入大量的資源，不過(guò)這種方法工作效率比較低，并且很難達(dá)到預(yù)期的效果。

（三）地方政府職能存在缺位，考核制度不夠完善

在開(kāi)展招商引資工作的時(shí)候，地方政府會(huì)提供較多的服務(wù)功能，其中大多數(shù)都是借助行政方法來(lái)給招商引資工作提供保障，通過(guò)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)獲得一定的發(fā)展，不過(guò)在工作的時(shí)候，地方政府存在職能缺位的情況，經(jīng)常是起一個(gè)主導(dǎo)的作用，這樣就會(huì)限制到企業(yè)的積極性。并且現(xiàn)階段的地方招商考核制度很難滿(mǎn)足實(shí)際的需求，有關(guān)的績(jī)效考核制度也存在較多的問(wèn)題，沒(méi)有可靠的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使得地方政府在進(jìn)行招商引資的時(shí)候過(guò)度重視數(shù)量，不重視質(zhì)量，并且很難充分意識(shí)到長(zhǎng)期發(fā)展的重要程度，所以會(huì)產(chǎn)生比較多的問(wèn)題工程，這樣就會(huì)限制到投資環(huán)境的改善。

二、促進(jìn)主導(dǎo)型地方政府招商引資形式轉(zhuǎn)變成引導(dǎo)型形式

（一）設(shè)置服務(wù)型政府，逐漸規(guī)范地方政府的行為

地方政府有著較多的審批許可權(quán)，要是這些權(quán)利的程序法制建設(shè)沒(méi)有可靠的監(jiān)督力度進(jìn)行監(jiān)督，就會(huì)產(chǎn)生權(quán)利分散的情況，在進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生侵權(quán)以及越權(quán)的情況。這種情況下，需要增強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)力度，使得地方政府行為更加規(guī)范。最開(kāi)始在進(jìn)行招商引資活動(dòng)的時(shí)候，地方政府需要完善審批行為以及行政許可行為，這樣可以使得地方政府職能發(fā)生變化。接著就是需要成立更加科學(xué)的理念，轉(zhuǎn)變一下政府的地位，并且由于受到了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)以及人本思想執(zhí)政理念的引導(dǎo)作用，有關(guān)的招商引資工作需要增加對(duì)于人民群主需求的重視，并且需要圍繞人們的利益而增加公益資金的支出。

（二）完善引資戰(zhàn)略，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

地方政府需要正確引導(dǎo)招商引資的市場(chǎng)資源配置流向，并且需要防止市場(chǎng)突變進(jìn)而產(chǎn)生一定的危害，尤其是需要防止由于地方政府非正常的競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的資源浪費(fèi)問(wèn)題。在這種情況下，地方政府需要按照這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及實(shí)際發(fā)展情況，正確引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目獲得更加規(guī)范、更加科學(xué)的發(fā)展，這樣才可以使得這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得更加完善。

（三）設(shè)置公共產(chǎn)品供給體系

地方政府引導(dǎo)型的招商引資形式有著一個(gè)顯著的特點(diǎn)，那就是有著一個(gè)比較完善的公共產(chǎn)品供給體系。現(xiàn)階段需要增強(qiáng)招商引資制度建設(shè)力度，改進(jìn)公共產(chǎn)品供給體系，降低政府的治理成本，進(jìn)而使得公共產(chǎn)品獲得更加顯著的發(fā)展，最主要的就是可以營(yíng)造一個(gè)更加健全的招商引資環(huán)境。因此對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，需要增強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)秩序的維護(hù)，去掉所存在的不正確政策，降低所存在的門(mén)檻差異，主要的原因就是這些差異會(huì)限制到企業(yè)的發(fā)展，并且會(huì)影響到地方稅源的回收，嚴(yán)重的話(huà)會(huì)產(chǎn)生資金外流的情況。

三、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段改革開(kāi)放步伐持續(xù)增快，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)需要促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)分析可以看出，借助招商引資來(lái)增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)增加是比較可行的措施。不過(guò)也需要明確一點(diǎn)，那就是要是地方政府在開(kāi)展招商引資工作的時(shí)候要是沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，就會(huì)影響到整體的投資環(huán)境，限制到招商引資的發(fā)展，進(jìn)而嚴(yán)重影響到群眾的利益?，F(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是多變的，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)需要持續(xù)積累所存在的經(jīng)驗(yàn)，保持一個(gè)正確的態(tài)度，明確未來(lái)招商引資目標(biāo)，詳細(xì)有關(guān)的招商引資工作能夠獲得更加顯著的發(fā)展，進(jìn)而帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：

趙婉如，大連金普新區(qū)中長(zhǎng)街道辦事處。