建筑工程招標(biāo)階段的造價管理方式

趙賀 劉婉君

摘 要：在整個建筑工程過程中，工程造價管理往往占據(jù)著十分重要的地位，幾乎貫穿于整個工程建設(shè)始終，對于工程建設(shè)具有重要影響。本文將從招標(biāo)階段的工程造價現(xiàn)狀出發(fā)，就招標(biāo)階段的造價管理方法進(jìn)行深入探討。

關(guān)鍵詞：工程造價；招標(biāo)；合同

招標(biāo)階段造價管理就是利用市場競爭機(jī)制進(jìn)行的采購活動，除了能夠自主選擇承包單位外，還能了解和掌握一些問題，有利于構(gòu)建開放、競爭、公平的生態(tài)建筑市場，能夠幫助建設(shè)單位合理選擇工程承發(fā)包。但是，近年來招標(biāo)階段造價管理出現(xiàn)各種不利情況，嚴(yán)重擾亂了市場，致使各種工程事故頻繁發(fā)生。

一、招標(biāo)階段的工程造價現(xiàn)狀

（一）文件編制不合理

工程建設(shè)招標(biāo)指的是建設(shè)單位通過種種方式通知建筑承包商，通過一系列良性競爭從中挑選出最適合的承包單位進(jìn)行工程建設(shè)。招標(biāo)文件對于整個招標(biāo)過程具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義，在招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定了建筑工程過程中一系列活動的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，在后期做工程造價工作時，招標(biāo)文件是十分重要的資料。一旦招標(biāo)文件出現(xiàn)漏洞，會對后續(xù)的活動產(chǎn)生一系列影響，甚至?xí)绊懺摴こ陶５慕ㄔO(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目成本。招標(biāo)文件的不合理主要存在于兩個方面，一方面部分招標(biāo)文件編制缺乏規(guī)范性，文件編制格式不統(tǒng)一，對于建筑承包單位造成困擾，另一方面是招標(biāo)文件的全面性不足，尤其是在劃分范圍時，投標(biāo)方可能會鉆文件的漏洞，如果文件中索賠方面規(guī)定的也不完善就會給工程建設(shè)帶來很多問題。

（二）工程量清單編制不合理

隨著時代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，建筑工程體系中的管理水平也在不斷提升，使用工程量清單對招標(biāo)過程進(jìn)行管理是當(dāng)今大多數(shù)建筑公司的首要選擇，但是在制作工程量清單時由于清單內(nèi)容復(fù)雜，很多清單都會出現(xiàn)差錯。這些差錯主要是一些微小的細(xì)節(jié)部分出現(xiàn)失誤，或者某些價格因市場波動嚴(yán)重導(dǎo)致出現(xiàn)偏差，還有一些是由于編制人員的水平不高，缺乏編制經(jīng)驗(yàn)，在對某些建筑項(xiàng)目進(jìn)行描述解析時出現(xiàn)模糊不清的情況。工程量清單對于建筑工程是十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容，要包括工程造價相關(guān)的風(fēng)險、成本、周期等，一旦出現(xiàn)錯誤，會對施工進(jìn)度造成較大的影響，甚至?xí)鬼?xiàng)目成本上升，對于工程造價相關(guān)工作的開展是十分不利的。

（三）投標(biāo)過程中報價問題

在進(jìn)行建筑工程的投標(biāo)競標(biāo)過程中，能否中標(biāo)最重要的一個指標(biāo)就是項(xiàng)目報價，而且項(xiàng)目報價對于建筑工程完成后的盈利狀況也具有指導(dǎo)性的意義。在進(jìn)行投標(biāo)報價的時候，要以保證盈利的前提下盡量提高中標(biāo)的可能性。目前部分承包單位在進(jìn)行投標(biāo)階段報價時，存在著總包服務(wù)費(fèi)偏低或者綜合單價組價不合理的現(xiàn)象，這種問題會導(dǎo)致投標(biāo)方的競爭力大大下降，降低中標(biāo)的可能性。從另一方面考慮，即使成功中標(biāo)，如果報價中存在問題，存在缺漏或者與市場行情不符合等現(xiàn)象，對于后期施工過程中的工程造價、成本控制都會帶來不利的影響。

（四）合同簽訂問題

合同是進(jìn)行一系列管理活動的基礎(chǔ)，具有神圣的契約作用。一般情況下，合同的編制要綜合各方協(xié)議、施工設(shè)計方案、招標(biāo)文件、投標(biāo)報價等資料，把項(xiàng)目從投標(biāo)到建筑施工到交付以及后期的維護(hù)過程都詳細(xì)表述清楚。由于所包含的內(nèi)容廣泛、條款較多，在進(jìn)行合同編制時可能會出現(xiàn)失誤，因此在進(jìn)行合同簽訂時一定要仔細(xì)甄別合同每項(xiàng)條款，確保合同公正合理，不會對投標(biāo)方和招標(biāo)方產(chǎn)生損失和糾紛。

二、建筑工程招標(biāo)階段造價管理方法

（一）提高招標(biāo)文件編制的全面性和規(guī)范性

招標(biāo)文件是項(xiàng)目開始招標(biāo)的標(biāo)志性文件之一，對于招標(biāo)階段能否順利開展具有重要意義，因此，建設(shè)單位一定要做好招標(biāo)文件的編制和審核工作。首先，要從意識層面著手，加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)對于招標(biāo)文件的重視程度，這是招標(biāo)文件編制的前提條件。其次，要全力提高編制人員的編制水平，尤其要重視編制人員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，如果編制人員僅僅是理論知識掌握熟練而對于項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足會導(dǎo)致招標(biāo)文件出現(xiàn)“紙上談兵”的現(xiàn)象發(fā)生。最后，要加強(qiáng)對于招標(biāo)文件的審核工作，由于人的精力有限，出錯是在所難免的，為了盡量避免這種錯誤的發(fā)生，一方面要提升人員基本素質(zhì)和專業(yè)技能水平，還要加強(qiáng)監(jiān)督審核工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正招標(biāo)文件中出現(xiàn)的錯誤。

（二）提高工程量清單編制水平

工程量清單對于建筑工程各個階段都是具有重要意義的，因此在編制時一定要掌握科學(xué)的方法，結(jié)合建筑項(xiàng)目實(shí)際情況努力提高工程量清單的水平，在進(jìn)行編制工作時要特別注意提高清單的準(zhǔn)確性和全面性。準(zhǔn)確性主要是指清單中的價格、種類、數(shù)量等與實(shí)際情況不要出現(xiàn)差別，尤其是價格方面，對于投標(biāo)報價以及工程造價都具有重要意義。全面性是指在進(jìn)行編制時，要從全局出發(fā)，把建筑項(xiàng)目過程中的每一項(xiàng)內(nèi)容都考慮進(jìn)去，盡量不出現(xiàn)缺項(xiàng)或者漏項(xiàng)的問題。然后，為了降低清單出錯的可能性，要進(jìn)行一定程度上的審核工作，將一些人為失誤及時地改正過來。

（三）提高投標(biāo)報價的合理性

在進(jìn)行投標(biāo)時，投標(biāo)報價涉及到建設(shè)方和施工方的經(jīng)濟(jì)利益，因此投標(biāo)價格是否合理對于雙方都是具有重要意義的。在進(jìn)行價格制定時，要綜合考慮以下三個方面：第一，對招標(biāo)文件做一個全面的解析，招標(biāo)文件是建設(shè)方在進(jìn)行招標(biāo)時給出的標(biāo)準(zhǔn)型資料，對于投標(biāo)報價具有戰(zhàn)略性的參考價值。第二，施工單位合理編制工程定額，在編制定額時，要綜合多方面資料，按照工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行計算。第三，保障投標(biāo)文件的完整性，在投標(biāo)時投標(biāo)方與招標(biāo)方進(jìn)行的溝通交流以及文件往來都是具有重要意義的，要及時進(jìn)行保存，方便后期資料的更新和維護(hù)。

（四）提高合同簽訂的科學(xué)性

在進(jìn)行合同簽訂時，要多方面考慮，使投標(biāo)方能夠在保證工程質(zhì)量的前提下，一方面及時交付，一方面獲取足夠的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行合同簽訂之前，要加強(qiáng)合同的重要性意識，對合同進(jìn)行全方位審查，確保準(zhǔn)確無誤。然后還要注意合同中重點(diǎn)項(xiàng)目羅列是否清楚明了，這對于后期的施工有著很大的影響。

三、小結(jié)

隨著建筑工程的發(fā)展，管理水平正逐漸提高，但是復(fù)雜性和專業(yè)技術(shù)要求也越來越高，在進(jìn)行招標(biāo)階段的造價管理時，要注意多方面統(tǒng)籌管理，綜合風(fēng)險與收益，確保價格合理，保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行并獲得合理的收益。

參考文獻(xiàn)

[1]馬文革.建筑工程投標(biāo)階段造價控制方法分析[J].時代金融（下旬），2014，（12）：225-225，229.

[2]李清玉.淺談工程投標(biāo)階段造價控制與管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，5（28）：3925-3926.

[3]項(xiàng)靜潔.招投標(biāo)與工程造價管理探究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017，（17）：1100-1100.

（作者單位：1.沈陽惠智建筑安裝工程有限公司

2.廣州天力建筑工程有限公司）