農村飲水供水安全與飲水工程建后管理的研究

摘 要：當前農村大力發(fā)展經濟，農村飲用水安全問題受到重視，飲水安全問題關乎到農村人口身體健康安全，是一項關乎民生的大事。農村安全飲水工程的建設保障了農村供水能力，加大水質合格率，在水資源缺乏、水質不合格地區(qū)起到了重要的作用。本文通過對農村飲水供水安全現狀及工程建設所出現的問題進行研究、分析，并提出相關具體解決措施。

關鍵詞：農村；飲水供水安全；飲水工程建后管理

一、農村飲水供水安全工程現狀

（一）農村飲水供水安全工程現狀

當前，農村飲用水安全問題關系到民生問題，是人民群眾最為關心的事情，也是國家政府最迫切想要解決的問題。黨和國家的重視，人民群眾的關注，為飲水安全問題的解決提供了重要契機，使得各地方城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村積極進行農村飲用水安全工程建設。由于我國地勢南北差異較大，水資源分布不均，導致許多地區(qū)出現飲用水嚴重缺乏問題，因此加大了我國城鄉(xiāng)供水差異性，在進行農村飲用水工程建設時容易出現管理問題、水質問題、工程設計與規(guī)劃等一系列相關問題出現，嚴重影響工程的建設，無法完善水質安全問題，讓所有人民群眾用水安全得到保證[1]。進行農村飲水安全工程建設是一項長期、復雜而又艱巨的任務，在這過程中，所有工作人員會盡最大努力保障飲水工程建設順利實施，盡可能的解決農村安全飲水問題。

（二）農村安全飲水工程中常見的問題

當前農村安全飲用水已經全面投入到工程建設中去，在進行飲用水安全建設時會有一些相關問題產生。在安全飲用水建設過程中，水質問題成為施工建設時最大的問題。由于我國領土范圍廣，南北地勢差異較大，東西水資源嚴重不均勻，再加上特殊的地質、地貌、天氣環(huán)境等原因，水中所含礦物質容易出現超標現象。

在進行安全飲用水建設時，由于建設初期，涉及范圍較廣，管理體系不夠完善，管理工作強度相對較大，難免存在工作人員管理能力不足，缺乏責任意識的問題，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對飲用水安全建設不夠重視，投資標準低，一些工程由于資金不足，無法配置相關水處理和消毒等機械設備，工程建設受制，技術力量不強，建設能力較弱，難以順利進行。

農村安全飲用水工程分布范圍較廣，人民群眾節(jié)省水資源意識不強，造成水資源浪費嚴重[2]。工程本身是政府出資進行建設，收取費用較低，沒有大量費用資金來源，供水成本高，水價執(zhí)行標準偏低，容易造成成本高、回收率低的現象，因此使得工程建設效率低下，難以形成規(guī)模效應，不利于農村安全飲用水工程建設的實施，無法及時地讓居民使用安全、健康的飲用水。

二、農村飲水工程建后管理研究措施

（一）加強農村飲水工程管理建設

在進行農村安全飲用水工程建設時，應全面考慮所有隱藏影響因素。進行施工設施期間，應對工程進行全面的預測，判斷施工過程中可能發(fā)生的問題做好防范措施，要嚴格按照施工前的設計方案進行施工，不得擅自修改或變動。對農村安全飲用水工程建設要有專業(yè)人員進行建設工作，工作人員能夠做到合理利用項目資金、借助先進的施工設備，加強自身專業(yè)能力，有較強的責任安全意識，避免出現因對施工成本和技術等分析研究不足，導致工程建設不能按照預期的計劃進行的現象。要想農村安全飲用水工程建設能夠順利進行，政府需要做好項目宣傳工作，加大宣傳力度，積極鼓勵、引導農民參加到工程建設項目中來，加大人力物力投入，并對其進行相關知識技能培訓，提高專業(yè)水平、提升工作人員自身較強的責任意識，以此確保施工能夠提高工作效率，順利進行下去[3]。

在進行安全飲用水工程建設過程中，需要提高政府對工程建設的重視性，加大力度進行籌資，減少修建經費輔助管理，降低供水成本，將水價放低，減少征收費用，以此來鼓勵農民加大對安全飲水用度。完善農村安全飲用水工程管理制度，杜絕出現管理責任相互推卸，責任落實不夠明確等現象，因此要強化管理制度，按照規(guī)定進行管理建設運行，根據各地方實際所屬情況、條件不同，水利部門應做好統籌規(guī)劃安排。根據實際調研結果分析、研究，最終確定各自部門所要負責區(qū)域，真正落實管理責任，安全有效地發(fā)揮安全飲用水的作用。同時進行農村居民思想教育活動，組織進行節(jié)約用水的小活動，以此來提高他們用水節(jié)約的意識性，讓他們能夠了解到水資源來之不易，不能浪費或過度使用安全飲用水。

（二）加大扶植政策，解決飲水安全問題

水質安全達標一直是檢驗飲水供水安全和飲水工程的一大重要決定作用。水質達標的主要影響因素是微生物指標和感官性指標，在判斷微生物指標和感官性指標是否超標，主要是通過將飲用水煮沸之后，水底是否會有沉淀物產生為標準依據。如有沉淀物產生，這片區(qū)域飲用水安全質量就是不達標，反之，則飲用水質量達標。農村安全飲用水工程由于實施范圍較廣，工作強度較大，再加上，農村安全飲用水工程建設剛剛起步，工程點多、面廣、在水質安全達標這一問題上難免有所疏忽，其中就需要管理人員需要做到自身責任意識強，只有這樣，管理人員才會做到對待水質檢驗標準嚴格、仔細，不會出現差錯。

在進行農村安全飲水工程建設上，由于出現供水成本高，回收率低、村民節(jié)水意識不夠強等一系列原因，政府需要進行政策扶植這一措施以此來解決成本高、回收率低的問題。政府要加大資金扶持力度，提高水資源的回收效率、減少水資源的浪費、降低成本輸出等措施進行促進農村安全飲用水工程建設順利實施。在進行農村安全飲用水工程建設過程中，通過對產能利用率較低的規(guī)模化供水工程進行深入分析、研究取得相關數據，然后聯系實際所產生的問題進行采取管網延伸工程，通過進行充分調研、科學預測等適當的擴大供水范圍，全方面的解決農村水資源安全問題[4]。

現階段，農村家庭收入較低，通過政府決策，在短期內實施優(yōu)惠政策，建立協調供水單位發(fā)展、農村居民用水需求。政府通過多方面考慮，進行水價的制定，這一措施主要可以體現出政府的監(jiān)管作用和對農村安全飲用水工程建設的大力支持。

總結：農村飲水安全工程的建設對農村嚴重缺乏飲用水和水質不合格問題的解決起到了重要作用。隨著各地農村飲水工程建設的廣泛開展，農村供水保障能力得到了大幅度提升，通過發(fā)展當地經濟，加大投資缺水地區(qū)供水工程建設，完善城鄉(xiāng)供水一體化，解決農村飲用水工程建設中存在的監(jiān)管不力、制度不健全等一系列問題。雖然農村安全飲用水工程建設在實施中還存在一些相關問題，在政府的支持下，居民自我努力中，爭取做到全方位、多層次的解決農村安全飲用水問題，實現人人都能使用安全健康的飲用水資源的目標，為人民生活謀求更大的福利。

參考文獻

[1]時元智，張學明，施海祥，繆景柱，洪大林.云南農村飲水安全工程現狀分析與思考[J].中國農村水利水電，2018（02）：186-189+193.

[2]鄧冬梅.農村安全飲水工程管理的問題與建議[J].四川建材，2018，44（01）：212-213.

[3]全家蔓.農村飲用水安全管理問題的研究[D].沈陽農業(yè)大學，2017.

[4]袁武臣.江西省某農村飲水安全工程政策落地及反饋分析研究[D].南昌大學，2017.

作者簡介

韓林峰（1973.03-）；性別：男，籍貫：甘肅省舟曲縣人，學歷：?？?，畢業(yè)于西北民族大學；現有職稱：中級工程師；研究方向：水利水電。

（作者單位：甘肅省舟曲縣水務水電局）