安德魯·伊姆斯
奇特的國界線
荷蘭的巴勒納紹距離比利時邊境不遠(yuǎn),擁有近30個比利時飛地,統(tǒng)稱為巴勒海托克。在地圖上,位于荷蘭的比利時國土看起來像變形蟲,其中一些比利時飛地當(dāng)中還包含荷蘭的飛地,就像變形蟲的細(xì)胞核。這種混亂可以追溯到中世紀(jì),當(dāng)時一塊塊的土地被不同的當(dāng)?shù)刭F族家庭分割了。1831年,比利時宣布從荷蘭獨立時,這兩個國家的國界劃分一片混亂,十分復(fù)雜,以至于后來的政權(quán)都無法界定確切的管轄權(quán)。直到1995年,最后剩下的一塊無主之地被劃歸比利時之后,邊界才最終得以確定。
要區(qū)分兩國領(lǐng)土并不容易,因為它們看起來和任何一個典型的荷蘭紅磚小鎮(zhèn)都沒有區(qū)別。不過,如果仔細(xì)比較,差異就變得明顯了。荷蘭的房屋比比利時的房屋更加統(tǒng)一,荷蘭人行道兩邊種著酸橙樹,樹枝經(jīng)過精心修剪,像藤蔓一樣交織在一起。比利時地區(qū)的建筑往往更加多樣化。而且,比利時方面對住宅景觀的規(guī)定不那么規(guī)范,導(dǎo)致一些荷蘭人總是看不起他們的鄰居。
以前,兩邊的學(xué)校同時放學(xué),青少年們會打架。但是20世紀(jì)60年代,兩位市長(一位是荷蘭人,一位是比利時人)改變了學(xué)校的時間安排,放學(xué)時間不再重疊,打架的現(xiàn)象不復(fù)存在了。他們還將青年俱樂部進(jìn)行結(jié)合,促進(jìn)積極的互動。今天,荷蘭的巴勒納紹和比利時的巴勒海托克的許多居民擁有雙重國籍。兩國的和平交織引起了以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡的顧問的興趣,作為兩個不同社區(qū)如何和諧共處的例子。
一切都是協(xié)商的問題
然而事實證明,有些復(fù)雜的問題很難處理,尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施方面。房屋的建筑許可特別復(fù)雜,比如,比利時巴勒海托克市的市政廳被國界線一分為二,比利時一方必須得到荷蘭的許可才能修建一部分市政廳。還有公共道路和下水管道也是經(jīng)常穿過國界線,正在安裝的管道上方的道路可能都是比利時的,但是如果附近有荷蘭的房屋,而管道需要擴(kuò)建,那么誰該出資呢?人行道是比利時的,而燈光卻照在荷蘭人的窗戶上,誰來承擔(dān)路燈的費用呢?這些問題都需要兩市的市政部門拿出來討論。
荷蘭與比利時兩國的法律有諸多不同,這成了兩個城市人們的煩惱,也給了他們鉆空子的機(jī)會。在荷蘭,18歲才可以飲酒;而在比利時,16歲就可以合法飲用啤酒和紅酒。所以,如果荷蘭的一位酒吧老板拒絕為一群青少年服務(wù),那么這些人可以無視他,走到道路的另一邊去。在荷蘭,售賣和運輸煙花是違法的(新年前后除外);而比利時煙花店卻是公開合法的。所以很多荷蘭人跑到比利時那邊買煙花,弄得荷蘭警方不得不對比利時那邊過來的的人進(jìn)行徹底檢查。
看來,在這個跨國界合作的試點之處,還有許多突出的問題亟待解決。