農(nóng)村金融對減少貧困的作用分析及闡述

楊驀

本文在近幾年金融相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，融合國際先進(jìn)金融理論，對農(nóng)村金融在農(nóng)村扶貧減困中的作用進(jìn)行了深入分析。研究結(jié)果表明，農(nóng)村金融發(fā)展情況不僅能夠減少農(nóng)村貧困，還能為政府的扶貧工作的提供思路，從而實現(xiàn)農(nóng)村扶貧減困的目標(biāo)。

長期以來，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷發(fā)展的背景下，始終將城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的重點(diǎn)。從某種程度上來說，沒有對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起重視，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的發(fā)展水平存在較大差距，而且城市和農(nóng)村之間的貧富懸殊也越來越達(dá)，各種突發(fā)事件相繼發(fā)生。經(jīng)過多年的實踐可以得出，農(nóng)村金融是減少貧困的重要手段，能夠在預(yù)防自身風(fēng)險的同時為農(nóng)村貧困戶投入資金?；诖?，本文重點(diǎn)分析了農(nóng)村金融在減少貧困中的作用，有利于促進(jìn)我國農(nóng)村扶貧艱困工作的順利開展。

1 農(nóng)村金融對減少貧困的作用

農(nóng)村金融在減少貧困中具有非常重要的作用，重點(diǎn)包括以下幾點(diǎn)首先，直接作用。從儲蓄方面展開分析，資本在減少貧困中的作用十分重要，甚至有部分學(xué)家認(rèn)為資本是貧困地區(qū)的稀有資源，要想減少貧困必須額完善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，這些都需要大量資金的支持。而金融部門能夠為窮人提供儲蓄服務(wù)，積累資本滿足投融資需求。另外，儲蓄工具具有一定的彈性，能夠抵抗外在收入不穩(wěn)定帶來的風(fēng)險，保障窮人的自身效益；其次，間接作用。農(nóng)村金融發(fā)展對貧困減少的作用主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長方面，金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長相輔相成、互相制約。農(nóng)村金融對經(jīng)濟(jì)增長的作用能夠從動員儲蓄、優(yōu)化配置以及公司治理等方面進(jìn)行分析，金融體系能夠?qū)⒎稚⒌膬π顓R集到起義將其轉(zhuǎn)化為投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。金融中介在獲取處理信息的過程中能夠?qū)⒆陨砼渲玫劫Y本邊際效率較高的項目中，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長時貧困減少的關(guān)鍵，農(nóng)村金融發(fā)展能夠使儲蓄轉(zhuǎn)化為投資，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，增加收入，實現(xiàn)貧困減少。

2 我國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村金融體系作為農(nóng)村人民融資的重要體系，主要由各種金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)活動而組成，在國家金融體系中具有非常重要的作用。銀行金融機(jī)構(gòu)、非銀行金融機(jī)構(gòu)及非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)一同形成了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，銀行金融機(jī)構(gòu)主要包括中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等。在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、相關(guān)制度不斷轉(zhuǎn)變的背景下，我國農(nóng)村金融業(yè)已經(jīng)獲得了非常大的發(fā)展。但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然存在問題，很多農(nóng)村地區(qū)在縣級以下只設(shè)置金融點(diǎn)，而且只提供儲蓄服務(wù)，不提供貸款服務(wù)，再加上金融機(jī)構(gòu)對信貸服務(wù)的弱化，農(nóng)村原有資金開始外流，出現(xiàn)風(fēng)險高、成本高、效率低等問題，致使該地區(qū)的資金出現(xiàn)嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象，金融結(jié)構(gòu)很難在農(nóng)村地區(qū)得到良好發(fā)展。

3 強(qiáng)化農(nóng)村金融減少貧困作用的具體措施

3.1 建設(shè)多元化農(nóng)村金融發(fā)展模式

我國政府在開展農(nóng)村扶貧艱困工作時，應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往工作思路，將工作重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村金融方面，建設(shè)多元化的發(fā)展模式?，F(xiàn)階段，我國大部分農(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展效率比較低，農(nóng)村地區(qū)金融市場被農(nóng)村信用社所壟斷。因此，政府要不斷完善農(nóng)村原本的金融體系，引進(jìn)新鮮血液，實現(xiàn)農(nóng)村金融模式的多樣化發(fā)展。首先，促進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及農(nóng)村合作信用社的有機(jī)結(jié)合，在此基礎(chǔ)上深化改革進(jìn)程，重新定位農(nóng)村金融市場的發(fā)展方向，按照發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變調(diào)整金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營制度，提升金融服務(wù)水平的同時增強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的競爭能力；其次，政府應(yīng)該對農(nóng)村郵政儲蓄銀行的業(yè)務(wù)進(jìn)行拓寬，發(fā)揮出網(wǎng)點(diǎn)分布的優(yōu)勢，增加小額貸款的額度及范圍，保證金融資源回歸到農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；最后，政府應(yīng)該在政策上給予村鎮(zhèn)銀行、小貸公司等鼓勵和引導(dǎo)，完善農(nóng)村金融市場，在提升農(nóng)村金融供給能力的同時推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 構(gòu)建多層次農(nóng)村普惠金融體系

當(dāng)?shù)卣跇?gòu)建金融體系時，應(yīng)該將普惠金融體系作為重點(diǎn)，給予農(nóng)村金融工作大力扶持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。對于農(nóng)村現(xiàn)有的資金大量流出的現(xiàn)象，應(yīng)該建立一種可行性較強(qiáng)的資金回流機(jī)制?？梢钥隙ǖ氖?，農(nóng)村信用社會社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一直扮演這主力軍的角色，在這種情況下，我們還應(yīng)該構(gòu)建健全的農(nóng)業(yè)保險體系，實現(xiàn)農(nóng)村金融市場風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制及農(nóng)業(yè)擔(dān)保的工作的順利進(jìn)行，有效發(fā)揮農(nóng)村金融在減少貧困中的重要作用，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3.3 不斷發(fā)展及完善我國農(nóng)業(yè)保險

我國農(nóng)民的主要收入來源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對于自然災(zāi)害無法有效預(yù)防和抵御，如果受災(zāi)后得不到農(nóng)業(yè)資金的支持，很有可能出現(xiàn)顆粒無收的現(xiàn)象，最終陷入貧困境地[2]。在這種情況下，一定要促進(jìn)政府、保險公司的合作，形成政府、保險公司、農(nóng)民供應(yīng)的模式：首先，給予農(nóng)業(yè)保險政府和財政方面的支持；其次，與政策性銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行對比，可以由國家負(fù)責(zé)成立專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險公司，從而承擔(dān)更多的農(nóng)業(yè)保險，其中的資金可以來自于農(nóng)民、國家支持以及商業(yè)保險公司等；最后，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)保險體系。因為我國地域?qū)拸V，各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠平衡，農(nóng)業(yè)風(fēng)險之間的差異越來越大，所以可以在不同地域、不同時期農(nóng)業(yè)發(fā)展特征的基礎(chǔ)上構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)保險體系，其形式主要有保險公司代辦、政策性農(nóng)業(yè)保險公司等。

綜上所述，農(nóng)村金融在減少貧困方面發(fā)揮了非常大的作用，根據(jù)實踐經(jīng)驗表明，建設(shè)多元化農(nóng)村金融發(fā)展模式、構(gòu)建多層次農(nóng)村普惠金融體系、不斷發(fā)展及完善我國農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)村金融減少貧困的重要舉措，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。