走有南翔特色的改革路

閻夢華

主講人：顧勤耕，嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)人大副主席、鎮(zhèn)總工會主席。作為上海市非公企業(yè)工會改革的試點單位之一，自2016年11月以來，南翔鎮(zhèn)總工會按照市總工會和區(qū)總工會的有關(guān)決策部署，在非公企業(yè)工會改革試點工作中，統(tǒng)籌規(guī)劃把握正確方向，堅持規(guī)范和激勵“兩手抓”，走出了一條具有南翔特色的新路子。

工作手記

建起來 轉(zhuǎn)起來 活起來

南翔鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有各類實體實地型非公企業(yè)1417家，已占所有企事業(yè)單位絕對多數(shù)。非公企業(yè)呈現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模小、變動大、產(chǎn)業(yè)分布雜、職工流動性強等特點。鎮(zhèn)總工會在鎮(zhèn)黨委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的群團改革精神，把非公企業(yè)工會“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”作為改革試點的重要切入點。

我們堅持依法依規(guī)，推動非公企業(yè)工會全面“建起來”。在依法推進非公企業(yè)建立工會組織過程中，對于新入駐南翔的企業(yè)，鎮(zhèn)總工會的工會工作指導(dǎo)員和基層工會聯(lián)合會主席及時對接，主動上門宣傳相關(guān)法律法規(guī)，講清建立工會目的和意義，讓企業(yè)行政方明確建立工會組織的法律要求。去年新組建非公企業(yè)工會20家。

“建起來”之后，就要“轉(zhuǎn)起來”。我們通過規(guī)范工會基礎(chǔ)工作、基層工會工作職責(zé)和經(jīng)費收繳使用，著力提升非公企業(yè)工會組織凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。依托嘉定區(qū)工會網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)南翔鎮(zhèn)對接平臺，建立南翔鎮(zhèn)基層工會基礎(chǔ)工作預(yù)警提示平臺，將基層工會工作納入網(wǎng)絡(luò)管理。設(shè)立工會法律援助窗口，加大“以上代下”維權(quán)力度。通過完善工會經(jīng)費依法提取，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費上繳回?fù)?、建立財?wù)結(jié)算中心、加強工會財務(wù)對下指導(dǎo)、實行“上代下”財務(wù)集中核算等一系列的制度，確保非公企業(yè)工會有效“轉(zhuǎn)起來”。

最后，讓非公企業(yè)工會真正“活起來”才是改革的關(guān)鍵。事實上，不同利益主體的訴求多元，對非公企業(yè)工會改革提出了新的要求。我們在做實傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過會員會費繳納后補貼，工會活動專項經(jīng)費補助，增加會員服務(wù)卡簽約商戶，健全兼職工會干部履職補貼，加大工會干部培訓(xùn)，試點推薦非公企業(yè)工會干部，做大做強群團服務(wù)站品牌等一系列服務(wù)舉措，有力地促進非公企業(yè)真正“活起來”。

值得一提的是，在“活起來”過程中還涌現(xiàn)出了工會“小候鳥”系列活動品牌：在南翔工業(yè)區(qū)聚集了數(shù)萬名外來務(wù)工人員，每年暑假，許多外來職工子女來到上海與父母團聚。工作時間父母在工廠工作，而子女卻處于無人監(jiān)護的狀況，形成了留守兒童再次留守問題。同時，由于外來務(wù)工人員居住條件參差不齊，孩子獨自在家存在安全隱患。針對外來職工子女特點，鎮(zhèn)總工會開展了暑期職工子女“小候鳥”系列活動。通過每天組織活動，周末帶上家長共同參加親子活動等方式，讓“小候鳥”們不再孤單。目前“小候鳥”活動已在南翔工友中廣受好評，而這同時也是南翔在本次改革中結(jié)合實際服務(wù)職工的縮影。

經(jīng)驗之談

改革敲重點