復(fù)活沉淀和閑置資產(chǎn)

大慶油田公司以動態(tài)配置存量資產(chǎn)，歸核聚效，減重瘦身為指導(dǎo)方針，從產(chǎn)業(yè)價值鏈入手，把有限資金用到?？碧介_發(fā)、保發(fā)展基礎(chǔ)、保效益提升上，大力壓縮低效無效投資。2014年以來，該公司累計節(jié)約投資100億元以上，工程技術(shù)業(yè)務(wù)最高降低投資40%、工程建設(shè)業(yè)務(wù)最高降低30%。截至2017年，油田公司概算單井投資同比降低8.48%，百萬噸產(chǎn)能投資同比下降12.04%。在成本控制方面，與2014年相比，公司3年累計減少操作成本支出56億元，未上市變動成本同口徑降低6.62億元。在用工總量控制方面，公司2014年以來共減少用工1.8萬人，依法清退外雇用工3600余人，年均核減勞務(wù)外包支出1億元以上。在“兩金”壓控方面，公司突出“兩金”和現(xiàn)金流考核，累計減少應(yīng)收款項、降低庫存資金占用210億元。針對公司閑置抽油機5.5萬臺實際，技術(shù)人員通過再制造讓這些“壽終正寢”的設(shè)備重新上崗，盤活了沉淀資產(chǎn)，為企業(yè)節(jié)省了大量資金。

油田企業(yè)是耗能大戶，水電支出占運行成本比重超過40%，是成本管理的重中之重。2014年以來，大慶油田公司在年均新增3000多口井的情況下，推行“地上+地下”一體化節(jié)能模式，用電增幅比“十二五”期間下降2.7個百分點，清水用量累計減少2000萬立方米，注采單耗持續(xù)降低。2017年，該公司用電總量同比下降1.1%，10年來首次實現(xiàn)負增長。該公司還通過實施業(yè)務(wù)整合、拓展市場、精細管理等措施，全力克服礦區(qū)業(yè)務(wù)補貼大幅縮減13.34億元的利潤缺口等壓力，2017年未上市業(yè)務(wù)整體實現(xiàn)扭虧為盈。

針對各競爭主體加速浸透零售終端的實際，甘肅銷售公司對市場發(fā)育成熟的偏遠關(guān)停小站，采取原址“復(fù)活”、規(guī)劃遷建、土地置換和運營模式創(chuàng)新等方式，逐步盤活閑置資產(chǎn)。近兩年，累計恢復(fù)運營站5座、利用關(guān)停站證照手續(xù)遷建5座，土地置換項目19宗，節(jié)省建設(shè)用地210畝，節(jié)約投資1.59億元。二是積極清退低效無效租賃項目，全年共處置低效無效資產(chǎn)645項，處置收益543萬元。

新疆銷售有限公司以提升邊際收益，加大資產(chǎn)創(chuàng)效為抓手，積極利用現(xiàn)有場地、人員及客戶資源，依托加油站開設(shè)便利店800座，2017年店銷收入7.4億元。針對閑置資產(chǎn)多的情況，該公司成立綜合服務(wù)公司負責烏魯木齊地區(qū)閑置土地、設(shè)備及房屋等集中管理，出租或合作經(jīng)營開展加氣等業(yè)務(wù)，累計增效5000多萬元；以未在用土地置換取得建站土地15宗，節(jié)約投資成本2900萬元。為了提升沉淀資金效益，該公司積極利用營改增政策，促進服務(wù)類企業(yè)轉(zhuǎn)卡消費，擴大加油卡客戶規(guī)模，累計發(fā)行加油卡806萬張，激活沉淀資金超過17億元。公司還強化“兩金”壓控，收回陳年欠款3409萬元、占比61%；清理積壓存貨1328萬元，嚴控商業(yè)匯票收取，加大對外轉(zhuǎn)讓和簽發(fā)。目前公司短期負息資金保持零余額，長期負息資金提前歸還，財務(wù)費用由2014年的4000多萬元支出，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)效6000萬元。

面對閑置低效資產(chǎn)多，再利用可能性低，處置條件嚴苛，處置成本高等情況，管道分公司積極研究探索對外創(chuàng)收新方法。一是通過協(xié)商，將管線報廢處置費用轉(zhuǎn)移至地方政府。二是通過多媒介對外招租。對于閑置房屋和土地，通過公開競拍招租等形式對外租賃。三是將閑置設(shè)備用于內(nèi)部培訓(xùn)。全面梳理閑置設(shè)備，能夠重新用于生產(chǎn)或教學的，向公司培訓(xùn)基地調(diào)撥，降低培訓(xùn)成本。西部管道分公司嚴控投資總量，提升投資回報。該公司實施項目分級管理，壓縮非生產(chǎn)性投資，通過路由優(yōu)化、完善方案、集中招標、加強項目經(jīng)濟性比選等措施，3年累計節(jié)約投資8.71億元，年減少折舊支出6200萬元。公司還發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，降低采購成本，對GE等機組非核心部件，拓寬供貨渠道，平均降低采購成本30%；推行目錄內(nèi)物資供應(yīng)商代儲，降低庫存物資占用；嚴格落實“三級平庫”制度，加大看庫設(shè)計及平庫代用工作推進力度，有效利用和處置積壓物資。2014—2017年公司兩級集中采購度100%，采購招標率70%以上，資金節(jié)約率平均7.5%，累計節(jié)約資金約1.5億元。

寶雞石油鋼管有限公司積極推動控債降息工作，持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在降低“兩金”占用、盤活存量資產(chǎn)方面做了大量工作，資產(chǎn)負債率總體保持平穩(wěn)。一是強化“三分三保”責任落實，將貨款清收和庫存清理情況納入營銷部門和所屬企業(yè)業(yè)績考核，重點難點單位由公司領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，對長期拖欠的單位加大法律清欠力度。二是制定印發(fā)了《資產(chǎn)輕量化指導(dǎo)意見》，適度下放所屬企業(yè)資產(chǎn)報廢處置審批權(quán)限，給予處置損失考核剔除、利息返還等方面的政策激勵。2017通過開拓社會用戶盤活積壓產(chǎn)成品1.2萬噸，原料及副產(chǎn)品2.14萬噸，共計盤活資金1.2億元。三是繼續(xù)實施內(nèi)部負息資金額度管控，按照“低占用低利率、高占用高利率”原則分段計息，倒逼二級單位落實“兩金”壓控和存量資產(chǎn)盤活責任，有效提高資金流動性。2017年，公司實現(xiàn)自由現(xiàn)金流3.35億元，資產(chǎn)負債率55.42%，較年初下降5.47個百分點。

西南油氣田分公司在堅持礦區(qū)服務(wù)市場化、社會化總體方向下，統(tǒng)籌未上市企業(yè)“瘦身健體”改革，做好業(yè)務(wù)減法，無效規(guī)模得到壓減。截至2018年3月底，該公司供水、供電、供氣業(yè)務(wù)移交協(xié)議簽訂率達82%、97%和100%。通過移交工作，礦區(qū)能耗得到大幅降低，能耗成本由2014年的1.89億元下降至2017年的0.75億元，降幅達60.3%。同時，該公司加強與地方政府，國網(wǎng)四川分公司等移交單位的溝通銜接，爭取到11個“三供”項目，1.76萬戶實現(xiàn)達標“零費用”移交；積極爭取中央財政補貼，已經(jīng)落實并上報財政補助項目113個，項目補助資金2.56億元。

獨山子石化分公司積極處置低效無效資產(chǎn)，對長期虧損的機械公司進行破產(chǎn)清算，徹底清除其低效無效資產(chǎn)業(yè)務(wù)；對外出租閑置集體宿舍，關(guān)閉老舊影劇院，公開拍賣富余車輛。2015年，該公司對托管企業(yè)無效資產(chǎn)進行清理，提減值準備金，為托管企業(yè)發(fā)展減輕負擔。公司還撤銷礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部機構(gòu)建制，其管理職能由公司相關(guān)專業(yè)部門延伸覆蓋，減少了管理層級，精簡了管理機構(gòu)人員，降低管理費用。

由于資源稟賦和歷史原因，中國石油東西部油田剩余油氣資源存在明顯的差異。西部油區(qū)資源潛力大，勘探程度較低，但投資和技術(shù)力量有限，心有余而力不足；而東部探礦區(qū)域有限，技術(shù)力量相對富余，卻受制于后備資源不足。為切實保護有利礦權(quán)、盤活儲量資產(chǎn)，中國石油打破以往“畫地為牢”格局，積極推進內(nèi)部礦權(quán)流轉(zhuǎn)，既保住了有利礦權(quán)，又盤活了礦權(quán)區(qū)塊和未動用儲量資產(chǎn)，對于油氣體制改革具有試驗性的先導(dǎo)意義。