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    不動產(chǎn)登記多源數(shù)據(jù)融合策略分析

    2018-07-26 11:00:08徐先燕江蘇煤炭地質(zhì)物測隊江蘇南京210046
    中國房地產(chǎn)業(yè) 2018年13期
    關鍵詞:信息管理管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫

    文/徐先燕 江蘇煤炭地質(zhì)物測隊 江蘇南京 210046

    對于不同地區(qū),不動產(chǎn)登記制度及相應數(shù)據(jù)的整理及記錄方式是不同的,但是其主要內(nèi)涵是相同的。對于不動產(chǎn)登記制度來說,其對數(shù)據(jù)的整理和整合是最為基本的,也是完善整個不動產(chǎn)登記制度的核心所在。全面開展土地、房產(chǎn)、林地登記等業(yè)務數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)整合,以確保不動產(chǎn)登記信息平臺數(shù)據(jù)基礎的全面完整、準確實時、高效利用和互通共享,為不動產(chǎn)登記信息管理平臺的穩(wěn)定運行提供數(shù)據(jù)支撐。

    1、構建不動產(chǎn)登記多源數(shù)據(jù)的融合的意義

    不動產(chǎn)登記與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的整合是國務院改革和職能轉變的重要組成部分,黨中央和國務院高度重視。中共中央提出要“完善體制”,形成權屬明確、權責明確、監(jiān)管有效的自然資源產(chǎn)權制度。不動產(chǎn)登記信息管理平臺是自然資源產(chǎn)權制度的一部分,是實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和信息查詢的基礎。通過建立不動產(chǎn)登記信息管理平臺,整合和收集覆蓋全國的登記信息,統(tǒng)一標準,完整內(nèi)容和動態(tài)更新,并將不動產(chǎn)登記信息與審批交易信息依法提供信息查詢,有效保證了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的落實,減輕群眾負擔,維護群眾的合法權益,提高政府治理的效率和水平[1]。

    2、有效構建不動產(chǎn)多源數(shù)據(jù)融合策略

    2.1 多源數(shù)據(jù)調(diào)研,形成數(shù)據(jù)庫

    為確保不動產(chǎn)登記工作順利開展,需要建立國有土地和集體土地使用權的信息,并將歷史登記檔案和其他不動產(chǎn)資料進行整合,形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫。整個技術方案主要是指導不動產(chǎn)登記機構對不動產(chǎn)原始登記資料進行梳理。數(shù)據(jù)庫是整個資源信息的有效內(nèi)容,只有對其進行有效收集及整理,才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的有效性,進而完善不動產(chǎn)多源數(shù)據(jù)融合的相關內(nèi)容。

    2.1.1 數(shù)據(jù)庫內(nèi)容

    如圖1所示,根據(jù)不動產(chǎn)登記資料的類型和特點,按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標準,可進行以下分類。

    圖1 數(shù)據(jù)關系圖

    由上圖分類表可以看出,不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫主要包含三部分內(nèi)容,分別是元數(shù)據(jù)庫、登記業(yè)務庫和基礎信息庫,對于基礎信息庫和登記業(yè)務庫來說,不同的數(shù)據(jù)處理方式其處理的效果也不同,因此應結合相應的數(shù)據(jù)信息的集成,將整個數(shù)據(jù)庫進行有效的建立,并結合實際的工作數(shù)據(jù)信息進行有效的采集。對于基礎信息庫來說,其基本內(nèi)容包含有空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和相應的實數(shù)據(jù),其中屬性數(shù)據(jù)的基本內(nèi)容與實數(shù)據(jù)的基本內(nèi)容是相符的,因此數(shù)據(jù)的集成與數(shù)據(jù)的實屬性具有一定的關系。

    2.1.2 數(shù)據(jù)組織方式

    數(shù)據(jù)被組織成邏輯合理的整體,物理存儲可以將連續(xù)的實體分成不同的存儲空間和存儲單元。在數(shù)據(jù)庫設計中,根據(jù)不同的業(yè)務應用,數(shù)據(jù)組織分為操作數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)。他們的組織形式實際上源于兩個系統(tǒng):操作系統(tǒng)和分析系統(tǒng)。在設計不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫時,生成不同系統(tǒng)的多維信息查詢需求,形成事務處理和數(shù)據(jù)分析的數(shù)據(jù)環(huán)境。

    操作系統(tǒng)以傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為中心處理日常業(yè)務。例如,在不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)中,不動產(chǎn)登記部門處理每個登記業(yè)務。分析系統(tǒng)以數(shù)據(jù)倉庫為中心,分析數(shù)據(jù)背后的相關性和規(guī)則,為不動產(chǎn)登記決策提供可靠有效的依據(jù)。又如,在不動產(chǎn)登記綜合分析系統(tǒng)中,不動產(chǎn)登記處負責對登記數(shù)據(jù)進行分析,實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的實時采集,并生成基礎報告等。

    操作系統(tǒng)的使用通常是一個具體的不動產(chǎn)登記人員,處理的數(shù)據(jù)是不動產(chǎn)登記業(yè)務的詳細信息,目標是實現(xiàn)商業(yè)注冊,而分析系統(tǒng)的使用通常是從事管理或數(shù)據(jù)分析的人,所含信息是不動產(chǎn)登記的宏觀信息。非具體細節(jié)的目的是為各部門的決策者提供支持信息。運營數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)之間的區(qū)別定義了數(shù)據(jù)處理的分析和運營環(huán)境之間的界限,從而開發(fā)了一個基于數(shù)據(jù)庫的業(yè)務處理系統(tǒng)和基于單一數(shù)據(jù)庫中心數(shù)據(jù)環(huán)境的數(shù)據(jù)庫分析系統(tǒng)。

    2.2 數(shù)據(jù)轉換與融合

    經(jīng)過對土地和房屋的多源數(shù)據(jù)的分析,匯總得出如圖2所示:

    在分析的基礎上,將數(shù)據(jù)進行相關融合,分別將土地和房屋屬性數(shù)據(jù)與圖形數(shù)據(jù)進行匹配,然后利用相對空間數(shù)據(jù)圖形和建筑圖確定不動產(chǎn)的位置。對于房屋的測繪數(shù)據(jù)來說,其測繪報告及CAD格式的房屋分層圖與相應的房屋測繪數(shù)據(jù)具有對應的關系,因此測繪報告與CAD格式房屋分層圖有相對應的關系,除了基礎的數(shù)據(jù)內(nèi)容需要相對應的采集外,其他的數(shù)據(jù)信息及數(shù)據(jù)處理能力需要結合一定的對應關系,進而實現(xiàn)整個數(shù)據(jù)處理的有效性。

    圖2 數(shù)據(jù)分析

    2.3 構建不動產(chǎn)多源數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺

    2.3.1 總體框架

    整體框架采用分層思想設計,形成用戶層、業(yè)務應用服務層、平臺服務層、數(shù)據(jù)支撐層、基礎設施層等多層分布式應用體系結構。在軟件體系結構設計中,分層結構是最常見和最重要的結構。分層結構可以減少層之間的依賴關系。當需求發(fā)生變化時,很容易用新的級別替換原來的級別,這有利于每個邏輯級別的標準化和重用。該系統(tǒng)的總體框架如圖3所示。

    不動產(chǎn)登記信息管理平臺的總體框架基于現(xiàn)有的軟、硬件設施,基于土地資源業(yè)務網(wǎng)絡、國家電子政務網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng),根據(jù)不動產(chǎn)相關技術規(guī)范為保證,以多階段動態(tài)和新的關聯(lián)為主線,實現(xiàn)對地產(chǎn)管理和外部供應。為了分享、交換信息和公共查詢服務,形成了不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)[2]。

    (1)基礎設施層

    基礎設施是系統(tǒng)運行的基礎環(huán)境,包括軟件支撐平臺、網(wǎng)絡平臺和硬件平臺。服務器和網(wǎng)絡等物理資源的整合,高性能計算和大容量存儲硬件環(huán)境的構建,可以滿足大量的不動產(chǎn)登記,高并發(fā)用戶登記和數(shù)據(jù)存儲信息共享。

    (2)數(shù)據(jù)資源層

    為不動產(chǎn)登記業(yè)務系統(tǒng)、綜合分析系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)和共享交換系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)包括累計所在地區(qū)登記的信息,這些信息通過土地登記和房屋登記積累,實現(xiàn)對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的動態(tài)更新。數(shù)據(jù)的支持與數(shù)據(jù)的傳輸具有重要的作用,不同形式的數(shù)據(jù)傳輸能力與相應的平臺的構建具有重要作用,因此不同形式及功能的多樣性具有重要的作用,其可以按照數(shù)據(jù)的相關信息及采集的功能性,將多樣化的數(shù)據(jù)進行有效分類,并結合數(shù)據(jù)信息的多樣性及時進行信息的整理,以保證整個信息處理能力的最大化實現(xiàn)。對于數(shù)據(jù)資源層的功能化來說,需要結合相應的數(shù)據(jù)結構及數(shù)據(jù)的有效分類,將整個數(shù)據(jù)的支持層進行結構化分析,并按照結構的分層及結構的有效性將整體數(shù)據(jù)的支持層進行有效分析,以保證整個數(shù)據(jù)資源層的多樣性及功能化的最大放射。信息的有效處理與數(shù)據(jù)的有效收集都與數(shù)據(jù)資源層關系密切,因此要結合數(shù)據(jù)收集的實際情況,進行數(shù)據(jù)的有效分類。

    (3)平臺服務層

    在數(shù)據(jù)支撐層和應用系統(tǒng)層之間,作為不動產(chǎn)登記信息管理平臺的樞紐,負責物理資源、數(shù)據(jù)資源、應用服務、公共資源和資源的統(tǒng)一管理、監(jiān)控、調(diào)度和開發(fā)服務。為各類業(yè)務系統(tǒng)提供所需的基礎設施資源,為平臺運維用戶、注冊服務用戶及相關部門提供統(tǒng)一的安全認證和權限管理,實現(xiàn)統(tǒng)一的業(yè)務請求進行審計,并將管理和服務資源轉移到不動產(chǎn)登記和信息共享的服務過程中。

    平臺服務主要以滿足客戶的使用需求為依據(jù),不斷的進行平臺類型及功能的設計,并及時作出相應的更新,使得整個設計內(nèi)容和相應的設計規(guī)范進行約束,以保證整個設計內(nèi)容的有效化,實現(xiàn)平臺服務層的主要功能。

    (4)業(yè)務應用服務層

    業(yè)務應用服務層主要是應用管理系統(tǒng),用于實現(xiàn)不動產(chǎn)登記管理的各項功能?;贕IS,建立了服務基礎平臺和綜合業(yè)務合作平臺,包括不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記業(yè)務系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記綜合分析系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記分享交流系統(tǒng)。

    (5)用戶層

    對于各種用戶,網(wǎng)絡提供不動產(chǎn)登記信息查詢、分析、交換、共享服務和登記服務。不動產(chǎn)登記機構人員開展業(yè)務及相關綜合查詢分析,住房和土地部門的用戶正在呼叫數(shù)據(jù),向公安、民政、財政、稅務、工商、金融、統(tǒng)計等部門提供信息共享,以滿足有關部門的查詢需求。它可以滿足權利人、利益相關者和持有人的信息查詢和下載需求。

    圖3 不動產(chǎn)登記信息管理平臺框架

    2.3.2 體系結構

    不動產(chǎn)登記信息管理平臺是基于不動產(chǎn)登記、查詢、統(tǒng)計和分析應用系統(tǒng)。根據(jù)系統(tǒng)的目標,構建了系統(tǒng)應用框架和成熟的軟件產(chǎn)品,并采用了最優(yōu)化的體系結構,系統(tǒng)的優(yōu)勢由分層結構保證。為保證系統(tǒng)的高效穩(wěn)定運行,系統(tǒng)采用C/S和B/S系統(tǒng)架構,保證了不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)和系統(tǒng)用戶群的高效穩(wěn)定運行。該系統(tǒng)的整體結構基于數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應用,它采用B/S結構和C/S結構作為輔助結構。 B/S架構包括不動產(chǎn)登記業(yè)務系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記綜合分析系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記與檔案管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記與共享交換系統(tǒng)、不動產(chǎn)綜合展示系統(tǒng)、三維顯示系統(tǒng)。主要實現(xiàn)日常不動產(chǎn)登記業(yè)務處理、查詢、統(tǒng)計分析、地圖瀏覽、共享和發(fā)布等功能,易于部署和維護,且客戶端計算機配置要求低。用戶可以通過IE瀏覽器輕松訪問系統(tǒng),更好地滿足用戶的需求。 C/S結構是不動產(chǎn)登記處調(diào)查管理系統(tǒng)的一部分。主要實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)轉換、集成、檢驗、處理、存儲、交換、數(shù)據(jù)庫后臺維護等功能。該系統(tǒng)具有高效的數(shù)據(jù)處理和高安全性的特點。

    總結:

    本文主要從數(shù)據(jù)融合的三個層次進行出發(fā),對多源數(shù)據(jù)進行分類分析,利用數(shù)據(jù)融合原理及相關技術對數(shù)據(jù)進行轉換、關聯(lián)融合,建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫,在此數(shù)據(jù)庫的基礎上實現(xiàn)了權籍調(diào)查系統(tǒng)、業(yè)務登記系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等,為我國不動產(chǎn)登記中使用融合技術提供方法參考。

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