把工作落實到群眾身上 把服務(wù)送到群眾身邊

廣東省惠州市民政局黨組書記、局長 劉巧慧

近年來，惠州市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作和抓基層打基礎(chǔ)的重要論述，融入惠州民政改革發(fā)展全過程，牢固樹立和踐行為民愛民工作理念，強力推進基層民政工作，切實把工作落實到群眾身上，把服務(wù)送到群眾身邊，取得了明顯成效。

一、提高站位，做強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。為民愛民工作理念深刻體現(xiàn)了習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，為做好基層民政工作注入了強大動力?；葜萏岣哒握疚?，成立了市委書記任組長的市加強基層民政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市、縣（區(qū)）成立了市長、縣（區(qū)）長任組長的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了協(xié)調(diào)機制。黨委領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)定大事，確定出臺了基層民政工作實施意見、完善復(fù)退軍人服務(wù)體系和鎮(zhèn)級基層民政綜合服務(wù)中心建設(shè)三件大事。政府協(xié)調(diào)機制主要解決難事，協(xié)調(diào)解決了低保五保提標(biāo)、醫(yī)療救助等問題。我們的體會是，民政部門要辦成大事好事，不能單打獨斗，關(guān)鍵要有好的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制。而這些機制不能成為擺設(shè)，民政部門要發(fā)現(xiàn)和提出問題，運用好這些機制解決問題。

二、以民為本，做實惠民政策措施。民政部開展蹲點調(diào)研以來指導(dǎo)惠州出臺了28個文件，特別是在低保標(biāo)準、醫(yī)療救助等政策落實方面，從來不打折扣、就高不就低，并結(jié)合實際自我加壓，把上級文件轉(zhuǎn)化為實實在在的惠民政策措施。并在《惠州日報》開辟專欄，對基層民政工作政策文件進行解讀宣傳。我們的體會是，為民愛民要體現(xiàn)在惠民政策上，困難群眾的痛點就是工作的著力點，哪里不平衡不充分，就在哪里發(fā)力，有針對性地解決問題，讓困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。正如習(xí)近平總書記說的，“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難?！?/p>

三、服務(wù)下沉，做大基層民政隊伍。為民愛民工作理念的核心要求是把服務(wù)對象的權(quán)益放在第一位，把愛民之心、為民之情體現(xiàn)在工作上，真正落實到服務(wù)對象身上。做好新時代基層民政工作，在鎮(zhèn)（街）迫切需要一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，解決好政策落地、工作落地、服務(wù)落地問題。為此，惠州創(chuàng)造性地打造基層民政專業(yè)服務(wù)隊，組建了一支近200人的服務(wù)隊，由市民政局統(tǒng)一培訓(xùn)，直屬縣（區(qū)）民政局管理，將于7月上崗。服務(wù)隊采取駐鎮(zhèn)（街）包村（社區(qū)）方式，專責(zé)走街串巷、訪村入戶、宣傳政策，上門指導(dǎo)或協(xié)助困難群眾辦理服務(wù)事項。上世紀七八十年代，民政干部騎著單車走街串巷，把黨和政府溫暖送到困難群眾身邊，令人印象深刻，老百姓親切稱之為“自行車輪上的政府”。這也是組建民政服務(wù)隊的初衷，無論時代怎么變，為民服務(wù)的初心不能變。

四、整合資源，做活基層服務(wù)平臺。習(xí)近平總書記參加今年全國兩會廣東代表團審議時強調(diào)，要創(chuàng)新社會治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，加快形成社會治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。一方面，加強鎮(zhèn)（街）民政工作機構(gòu)建設(shè)。民政部蹲點前，全市71個鎮(zhèn)（街）只有11個有民政辦牌子。目前，所有鎮(zhèn)（街）都恢復(fù)了民政辦，并按不少于4人標(biāo)準，配備民政專干，村（社區(qū)）都有民政助理員。另一方面，探索以敬老院為基礎(chǔ)，打造高質(zhì)量的鎮(zhèn)級基層民政綜合服務(wù)平臺，即“基層民政綜合服務(wù)中心”，它將整合社工站等10多項民政資源和服務(wù)，三年內(nèi)將實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋，引入社工團隊運營。我們的體會是，做好基層民政工作需要有平臺和抓手，整合基層資源、服務(wù)和管理，努力滿足民政服務(wù)對象對美好生活的向往。

五、壓實責(zé)任，做好督促工作落實。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“一分部署，九分落實”。惠州實行“一線工作法”，倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實干”作風(fēng)，抓好工作落實。一方面，建立市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系縣（區(qū)）制度，每月至少2次深入基層一線，指導(dǎo)督促工作落實。另一方面，市委組織部將民政重點工作納入縣（區(qū)）黨政正職目標(biāo)責(zé)任考評，加大督促力度。我們的體會是，一切重在落實，民政工作的成效體現(xiàn)在基層，反映在群眾身上，必須進行強有力的監(jiān)督，壓實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，讓他們真正重視起來，抓起來，才能促使好的政策落地見效，讓群眾真正得到實惠。