創(chuàng)新兩個(gè)“1+3”模式打造新時(shí)代山東濱州民政事業(yè)發(fā)展新樣板

山東省濱州市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 張金梅

黃樹(shù)賢部長(zhǎng)在5月31日來(lái)濱州調(diào)研座談時(shí)指出，民政工作靠什么？靠習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)指導(dǎo)。黃部長(zhǎng)囑咐濱州要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民生民政工作的一系列重要論述。會(huì)后濱州迅速召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議，提出“踐行宗旨意識(shí)，深化為民愛(ài)民工作理念，努力打造全國(guó)一流民政機(jī)關(guān)”新目標(biāo)。濱州在抓機(jī)關(guān)黨建和機(jī)關(guān)文化建設(shè)中探索出兩個(gè)“1+3”工作模式。

第一個(gè)“1+3”模式：就是以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，機(jī)關(guān)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、文明創(chuàng)建三項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合的“1+3”融合式黨建帶動(dòng)模式。

濱州市直民政系統(tǒng)共有1個(gè)黨總支和14個(gè)黨支部，黨員286名。工作實(shí)踐中我們深切感受到，抓黨建就抓住了整個(gè)民政工作的統(tǒng)領(lǐng)，抓好黨建就是最大的政績(jī)。一是黨建統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)建設(shè)，筑牢事業(yè)發(fā)展的制度保障。習(xí)近平總書(shū)記指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量?！惫ぷ髦校覀冏⒅刈h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，解決黨建工作不知道抓什么、怎么抓的問(wèn)題。組織生活實(shí)行“五定”：定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容、定程序、定時(shí)查。建立完善了8本黨建臺(tái)賬，推行黨員積分制管理，實(shí)現(xiàn)了組織生活目標(biāo)任務(wù)清單化、運(yùn)行機(jī)制流程化、過(guò)程管理臺(tái)賬化、評(píng)先樹(shù)優(yōu)積分化。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，強(qiáng)化主體責(zé)任，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)。制定了主體責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、權(quán)力職責(zé)和安全管理四張清單，建立完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，使黨員行有準(zhǔn)則、動(dòng)有依據(jù)、做有規(guī)范。二是黨建統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，激發(fā)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。突出黨建引領(lǐng)學(xué)業(yè)務(wù)提素質(zhì)，全力打造想干事、能干事、干成事的民政隊(duì)伍。各支部都以分管局長(zhǎng)帶領(lǐng)科室人員組建，每月兩次開(kāi)展“學(xué)他山之石，創(chuàng)業(yè)務(wù)亮點(diǎn)”交流點(diǎn)評(píng)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓工作思路。每月10日舉辦《民情播報(bào)》，各科室解讀近期上級(jí)工作要求、重點(diǎn)文件。強(qiáng)化業(yè)務(wù)督辦，每周發(fā)布《工作大事記》，每月播報(bào)民情進(jìn)展，每雙月調(diào)度工作進(jìn)度，每半年分析推進(jìn)，年底前一個(gè)月將省廳評(píng)估指標(biāo)完成情況實(shí)行銷號(hào)通報(bào)，年底召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，為優(yōu)秀科室頒發(fā)流動(dòng)紅旗，為先進(jìn)個(gè)人佩戴紅綬帶予以表彰，將他們的照片擺放在機(jī)關(guān)最醒目位置，體現(xiàn)“讓優(yōu)秀者受尊重，讓干事者有地位”，在全系統(tǒng)培育形成了“爭(zhēng)一流、上水平”的濃厚氛圍。在2017年山東省民政工作綜合評(píng)估的20個(gè)評(píng)估大項(xiàng)中，濱州市有12項(xiàng)工作位居全省第一，總成績(jī)位居17市第一名，榮膺全省四連冠。三是黨建統(tǒng)領(lǐng)文明創(chuàng)建，深化為民愛(ài)民的宗旨情懷。以支部為單位組建學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，利用主題黨日活動(dòng)開(kāi)展志愿服務(wù)。開(kāi)展“金牌服務(wù)機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，以“身份亮出來(lái)，工作效率干出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)，先進(jìn)形象樹(shù)起來(lái)”為主題，在全市率先推行“三亮、兩告知、四標(biāo)示”民政服務(wù)指示牌。創(chuàng)新實(shí)施“黨建先行，百項(xiàng)文明活動(dòng)，百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，集中100天開(kāi)展100項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。2017年底，濱州成功創(chuàng)建為全國(guó)文明單位，是全省民政系統(tǒng)第一家。為持續(xù)深化鞏固創(chuàng)建成果，集中開(kāi)展為期一個(gè)月的大討論活動(dòng)，吹響了“珍惜榮譽(yù)再出發(fā)，文明創(chuàng)建不停步”的行動(dòng)號(hào)角。

第二個(gè)“1+3”模式：就是以“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念為引領(lǐng)，黨建文化、民政文化、傳統(tǒng)文化三者互動(dòng)支撐的“1+3”文化共創(chuàng)模式。

“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念既體現(xiàn)了黨的根本宗旨，也高度概括了民政工作的本質(zhì)導(dǎo)向，傳承著中華民族“民本”思想文化的精華。因此，濱州將這一理念引領(lǐng)作為第二個(gè)模式核心的“1”，與三個(gè)文化建設(shè)融合共創(chuàng)，讓黨建文化培植宗旨意識(shí)，讓民政文化深化服務(wù)意識(shí)，讓傳統(tǒng)文化活躍機(jī)關(guān)氛圍。一是突出陣地建設(shè)，讓黨建文化“活”起來(lái)。在局機(jī)關(guān)，火紅的黨建文化元素隨處可見(jiàn)，墻面上習(xí)近平總書(shū)記的寄語(yǔ)、電梯間的入黨誓詞、會(huì)議室里黨旗造型的墻面、樓道里各支部活動(dòng)的照片、桌面上黨員先鋒崗的牌子、工作人員胸前的黨徽，讓民政工作者時(shí)刻被黨建文化所浸潤(rùn)。650平方米的黨建文化中心，內(nèi)設(shè)黨建文化、民政文化、福彩文化、慈善文化、書(shū)香文化、廉政文化六大主題區(qū)域，集黨性教育、職工學(xué)習(xí)、文化交流和綜合服務(wù)功能于一體，起到了用活黨建陣地，增強(qiáng)“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念的功效。二是突出服務(wù)品牌創(chuàng)建，讓民政文化“靚”起來(lái)。踐行習(xí)近平總書(shū)記“始終把人民群眾放在心中最高位置”重要指示精神，實(shí)施民政服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，局機(jī)關(guān)、各科室以及事業(yè)單位都分別提出服務(wù)品牌，制定創(chuàng)建計(jì)劃，形成了濱州民政服務(wù)品牌體系，廣泛傳播了民政文化。三是突出傳承創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)文化“潮”起來(lái)。濱州倡導(dǎo)“像螞蟻一樣工作，像蝴蝶一樣生活”新理念，在機(jī)關(guān)成立了10余個(gè)職工業(yè)余興趣小組，每月一個(gè)文化活動(dòng)主題。傳統(tǒng)節(jié)日更是結(jié)合民政文化設(shè)計(jì)活動(dòng)，比如以緬懷先烈為主題的“清明詩(shī)會(huì)”，母親節(jié)到敬老院“給孤寡母親一個(gè)擁抱”等活動(dòng)，充分展示了基層民政工作者勤勉工作、樂(lè)享生活的精神風(fēng)尚。