科技創(chuàng)新與推進軍民融合并蒂花開

楊虎林 金利民

中國兵器工業(yè)集團北方特種能源集團晉東公司前身是我黨我軍在太行山根據(jù)地創(chuàng)建最早的紅色兵工廠之一。80年來，晉東公司歷經抗戰(zhàn)烽火洗禮、改革開放磨礪，為國防建設和經濟建設做出不可磨滅的貢獻。改革開放40年來，晉東公司的產品創(chuàng)新步伐也從來就沒有停止過。先后開展無數(shù)次針對高新技術武器裝備的仿研、預研和試制，引進和上馬了多條生產線，如引進黑火藥、真空鍍膜、導爆索生產線。進入新世紀以來，晉東公司在軍民深度融合方針指引下，一方面大力加強軍工核心能力建設，通過與論證部門、總體單位的溝通協(xié)調，積極爭取到研制任務數(shù)百項，且軍工核心技術得到快速提升拓展；另一方面利用軍工高新技術開發(fā)出近十種市場急需的民用產品，且產銷兩旺，企業(yè)軍民融合式發(fā)展勢頭強勁，積累再造起企業(yè)主營業(yè)務規(guī)模的又一個“半壁江山”，2017年主營業(yè)務收入較2016年增長29.01%，一般在崗職工平均工資較上年增長19.6%。軍民融合提升企業(yè)經濟效益的同時，讓職工享受到了實實在在的紅利。

2012年，晉東公司從軍隊有關部門捕捉到某干擾彈項目預研信息，公司領導高度重視，迅速成立攻關團隊，著手開展項目策劃、方案設計、關鍵技術攻關，進行了多次海上試驗。在做好前期大量工作基礎上，經多次向軍方匯報，2014年，軍隊批準該產品立項研制，并通知以方案競標的方式確定研制單位。

裝備研制競標，這是一種全新的科研競爭模式，沒有任何經驗可借鑒，但晉東兵工人沒有絲毫退卻。他們發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關”的軍工科研精神，在公司領導的組織策劃下，經過無數(shù)次關鍵技術攻關、試驗驗證、競爭方案策劃、設計再優(yōu)化、核心技術拓展和相關準備工作，競標工作一路披荊斬棘、艱難推進。2015年4～5月，經過研制方案、研制費報價、競爭談判及上報、審批、公示，晉東科研團隊以領先競標對手近20分的絕對優(yōu)勢技壓群雄、拔得頭籌，隨即軍隊正式發(fā)文確定晉東公司為某干擾彈承研單位，獲得1795萬元研制經費，成為企業(yè)迄今為止獲得單項科研經費額度最高的一次！

像這樣的“痛”并快樂著的科研競標成功案例還有很多。據(jù)不完全統(tǒng)計，40年來，晉東公司獲得國家級科技進步獎7項，其中特等獎一項，一等獎兩項，二等獎一項，三等獎三項；獲得省級科技進步獎45項，獲得兵器工業(yè)集團科技進步獎42項；申請專利108項，其中發(fā)明專利105項，獲得授權60項。特別是黨的十八大以來，晉東公司積極順應裝備采購競爭機制變革，主動把科研準心瞄準軍事需求，將試驗靶場對接實戰(zhàn)演練場，以“強軍”“強裝”為目標，按照習近平總書記提出的“能打仗、打勝仗”對裝備的要求，積極推進裝備科研模式創(chuàng)新，不僅全力保證傳統(tǒng)產品按計劃生產，新產品不斷投入試制，還以方案競標、實物競標等不同的方式爭取到包括輕武器以及高效毀傷類、特種效應類等數(shù)十個跨界產品的研制任務，并成為數(shù)個項目的總體單位。

持續(xù)不斷的科研創(chuàng)新使軍工技術的“溢出效應”不斷顯現(xiàn)，軍民融合式發(fā)展深度推進。近年來晉東公司依托軍工技術開發(fā)了人工影響天氣、遠程森林滅火裝備系列產品、機場用安全驅散彈，防靜電、防射頻、防潮密封軟硬包裝等民用產品。這些民用產品共享軍品生產技術體系，不僅技術性能優(yōu)異，質量穩(wěn)定可靠，環(huán)境適應性好，深受顧客青睞，產銷兩旺且初具規(guī)模。同時將軍品生產線進行柔性改造，基本實現(xiàn)了背靠一條生產線，進一步促進了企業(yè)軍民融合式發(fā)展。以軍用火藥技術服務2008北京奧運會開幕式就是晉東公司推進軍民融合的經典之作！

黨的十九大報告提出，“深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力”。對兵工企業(yè)來說，一是開發(fā)具有軍工高新技術背景的民用產品。二是推進軍民品單位的相關資源共享共用。三是推動優(yōu)質資產融資上市，實施企業(yè)混合所有制改革。四是融入當?shù)剀娒袢诤袭a業(yè)區(qū)，引進軍民融合項目。五是樹立開放、包容、多贏、共享理念，推進軍民深度融合發(fā)展。盡管從軍民結合、寓軍于民到軍民融合，經歷了漫長的40年，取得了令人矚目的成就，但要推進軍民融合深度發(fā)展國家戰(zhàn)略，需要軍工企業(yè)干部職工更新思想觀念，樹立開放、包容、多贏、共享的理念，堅持問題導向，解決目前軍民融合存在軍工開放不夠、軍民資源共享不夠、科技成果轉化不夠、軍工企業(yè)冷熱不均衡等問題。首先是在中央軍工集團層面要出臺激勵約束機制，推動下屬軍工企業(yè)全力推進軍民融合。其次是軍工企業(yè)要解放思想，摒棄傳統(tǒng)的軍品利潤會被民品板塊沖擊甚至消化的心理，樹立對民口企業(yè)產品質量品質的信心，勇于放開軍品制造產業(yè)鏈入口。三是軍工企業(yè)要敞開胸懷，依托熟悉武器裝備競爭性采購程序的優(yōu)勢，利用擁有武器裝備科研生產許可證、軍品質量體系認證等資質，以拓展范圍、資質共享等方式，幫助民參軍企業(yè)降低參與武器裝備研制生產準入門檻。四是穩(wěn)妥推進國防專利技術解密和轉化共享，積極向民口企業(yè)轉化高新技術，利用高端人才、優(yōu)勢技術及產能資源，促進國防科研成果、專利技術高效轉產創(chuàng)效。