安全管理在建筑施工中的重要性及對策研究

劉忠

（攀枝花攀鋼集團(tuán)設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川 攀枝花 617000）

建筑施工多是露天高空作業(yè)，具有極高的危險(xiǎn)性，現(xiàn)場情況多變，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，多種因素導(dǎo)致建筑施工事故易發(fā)，帶來嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。

1 建筑施工安全管理的重要性

1.1 提高建筑施工的安全水平

建筑工程一般工期較長，工程量大，需要使用到的機(jī)械設(shè)備和施工技術(shù)非常復(fù)雜。如果沒有對安全隱患進(jìn)行有效的處理，極易引發(fā)安全事故。加強(qiáng)安全管理，可以有效加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，及時(shí)采取措施解除危險(xiǎn)，預(yù)防可能出現(xiàn)的事故。施工人員要嚴(yán)格按照原則和規(guī)定施工，具備一定的風(fēng)險(xiǎn)辨別能力，有效提高工程質(zhì)量。

1.2 確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益

施工中的安全問題受許多因素影響，事故造成的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失會(huì)給建筑企業(yè)帶來不利影響。加強(qiáng)安全管理，制定日常詳細(xì)的安全規(guī)范，可以有效降低事故發(fā)生概率，從而節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場競爭中，提高企業(yè)的競爭力。

1.3 保證施工順利完工

建設(shè)工程施工周期較長，發(fā)生安全事故的概率較大。一旦發(fā)生事故，工程工期就會(huì)受到影響，不能按時(shí)完工。加強(qiáng)安全管理，正是從源頭出發(fā)，減少影響工程工期的因素，保證施工順利進(jìn)行。

2 建筑施工中安全管理的現(xiàn)狀

2.1 建筑企業(yè)和施工人員安全意識(shí)薄弱

建筑企業(yè)管理人員不重視安全管理問題，或者重視程度不夠，施工現(xiàn)場監(jiān)管制度缺失，導(dǎo)致施工人員不重視風(fēng)險(xiǎn)，違背機(jī)械操作原則和工作制度，造成安全事故的發(fā)生。建筑企業(yè)在施工前沒有對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，或者為了經(jīng)濟(jì)利益故意忽視了對施工人員的培訓(xùn)和考核，導(dǎo)致沒有安全意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的施工人員上崗工作，施工人員綜合素質(zhì)高低不一，企業(yè)缺乏現(xiàn)場監(jiān)督制度，施工人員普遍缺乏安全意識(shí)安全操作知識(shí)。

2.2 施工現(xiàn)場消防工作的缺陷

施工現(xiàn)場沒有嚴(yán)格按照消防要求，劃分工作區(qū)域，導(dǎo)致消防區(qū)域劃分不明確，不符合消防標(biāo)準(zhǔn)，施工人員不重視消防要求，隨意堆放建筑材料和廢料，造成一定的安全隱患。

2.3 施工人員的安全教育不足

施工人員應(yīng)有一定的分辨風(fēng)險(xiǎn)的能力，具備安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，建筑企業(yè)缺乏對施工人員的前期安全教育，施工現(xiàn)場規(guī)劃較亂，導(dǎo)致施工人員缺乏自我保護(hù)能力和逃生能力，發(fā)生意外時(shí)，難以安全逃生，增加了生命財(cái)產(chǎn)安全的損失程度?，F(xiàn)如今大多數(shù)施工隊(duì)伍的人員組成中經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工占據(jù)較大比重，年輕的高素質(zhì)人才較少，老職工具有豐富的安全經(jīng)驗(yàn)，熟知安全操作制度，安全操作流程也非常規(guī)范。但是在實(shí)際的技術(shù)應(yīng)用和革新中，許多新的工藝和新的設(shè)備投入使用，節(jié)約了大量成本，但這些新的工藝和設(shè)備，對于老職工來說是非常陌生的，一些陳舊的安全管理制度和規(guī)范流程沒有隨著工藝的技術(shù)的革新而完善，無法滿足現(xiàn)代化施工工藝和技術(shù)的需要，會(huì)給建筑施工帶來很多安全隱患。

2.4 工程施工中的安全生產(chǎn)責(zé)任制度不完善

施工現(xiàn)場缺少甚至沒有專職的安全生產(chǎn)責(zé)任人員，或者負(fù)責(zé)人缺乏責(zé)任心，沒有盡到巡查糾錯(cuò)的責(zé)任，配備人員少或工作量大，沒有足夠的精力落實(shí)巡查施工現(xiàn)場，落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任。施工項(xiàng)目的責(zé)任分配不夠明確，目前我國建設(shè)施工項(xiàng)目投資運(yùn)行的主體還非常的多樣化，有的建筑企業(yè)的項(xiàng)目施工和建設(shè)施工的管理運(yùn)營融為一體的法人運(yùn)作方式，有些企業(yè)的投資建設(shè)人員與運(yùn)營管理人員并非同一團(tuán)隊(duì)。

2.5 對安全管理的資金投入不足，資源分配不均

建筑行業(yè)市場競爭激烈，許多企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，招標(biāo)競拍時(shí)故意壓低報(bào)價(jià)，工程施工時(shí)，得到的資金非常少，不得不節(jié)約開支，減少對安全措施的資金投入。由于資金投入不足，機(jī)械設(shè)備缺乏維修保養(yǎng)，容易出現(xiàn)故障和老化，增加了安全事故發(fā)生的概率，施工質(zhì)量也令人擔(dān)憂。建筑企業(yè)在施工過程中的資源大多分配給了施工的材料、設(shè)備成本和人工成本上，對于施工的人力資源管理，分配的資金則比較少，缺乏專業(yè)的人力資源管理人才。有些企業(yè)在應(yīng)對突發(fā)事故時(shí)的措施存在很大的缺陷，項(xiàng)目的安全管理工作人員往往不具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，缺乏安全管理知識(shí)和安全管理意識(shí)，不注重工程的質(zhì)量安全。對于機(jī)械設(shè)備和材料的管理，注重采購方面的物美價(jià)廉，而忽視了材料在儲(chǔ)存和使用過程中的節(jié)約以及安全問題，對于工程使用大型機(jī)械設(shè)備，也疏于保養(yǎng)和維護(hù)，造成安全設(shè)備的發(fā)生故障或老化，對建筑施工工程安全生產(chǎn)埋下了隱患。

3 加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施

3.1 提高施工人員的安全意識(shí)

加強(qiáng)安全管理，就要不斷提高施工人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)對施工人員的前期培訓(xùn)，使其自覺遵守安全規(guī)范，保證施工環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)。在施工過程中的安全管理最重要的影響因素就是人的操縱和管理，在加強(qiáng)安全管理的時(shí)候，一定要提升建筑施工人員的安全意識(shí)，培訓(xùn)施工人員的安全操作技能和安全操作流程，幫助建筑工人識(shí)別安全隱患，原材料要做到分類放置，廢料也要有確定的堆放地點(diǎn)，避免堵塞逃生通道。施工人員要在上崗前做好安全防護(hù)，一定要佩戴安全帽，建筑企業(yè)可以對此安排專人進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于施工現(xiàn)場違反安全規(guī)定的施工人員，要進(jìn)行一定的處罰，使在場的施工人員能夠認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，提高安全防護(hù)意識(shí)。建筑企業(yè)可以通過設(shè)置警示牌和安全網(wǎng)（見圖1）提醒路人注意，提高施工人員判斷風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)自我保護(hù)觀念，掌握施工現(xiàn)場實(shí)際情況。施工人員要保證安全通道暢通，預(yù)防可能出現(xiàn)的意外事故，施工中要注意佩戴防護(hù)措施，保護(hù)自身安全。

圖1 施工工地安全警示牌

3.2 企業(yè)可以適當(dāng)增設(shè)安全監(jiān)管人員

施工過程中，建筑企業(yè)可以在每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置安全監(jiān)管人員，落實(shí)安全管理措施和規(guī)則，檢查安全管理設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)操作中存在的問題并予以改正，監(jiān)督日常的施工情況，服務(wù)于施工人員的安全管理工作，降低工程施工的風(fēng)險(xiǎn)，提高施工工作效率。建筑工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為安全責(zé)任人，要做好施工現(xiàn)場的安全管理任務(wù)分配工作，要將安全管理分配給具體的工作人員負(fù)責(zé)，確定責(zé)任人員，對各自管理的環(huán)節(jié)進(jìn)行負(fù)責(zé)，對整個(gè)施工安全進(jìn)行負(fù)責(zé)，建立分層明確的安全管理體系，做到詳盡的分工，保證人人有責(zé)。與施工人員做好溝通交流工作，做好安全管理教育。

3.3 健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制

要健全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項(xiàng)目環(huán)節(jié)的施工負(fù)責(zé)人，從制度上保證實(shí)施過程的安全管理工作。施工單位要協(xié)調(diào)各方，減少負(fù)責(zé)人的管理難度。建立完善的施工安全管理機(jī)制和結(jié)構(gòu)，發(fā)生安全事故時(shí)，能夠及時(shí)了解事故發(fā)生原因，對事故采取措施進(jìn)行處理，減少事故的進(jìn)一步影響造成的損失。

3.4 加強(qiáng)對施工人員的專業(yè)培訓(xùn)

建筑企業(yè)要不斷加強(qiáng)對施工人員的安全管理培訓(xùn)工作，引入先進(jìn)的安全管理理念，增加對施工人員的培訓(xùn)力度，通過專業(yè)的安全教育，幫助施工人員樹立安全防范意識(shí)，注重安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)的培訓(xùn)。主要培訓(xùn)施工人員的安全操作技術(shù)和操作流程，在安全帽、材料堆放等小事上做好施工人員的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)施工人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的生產(chǎn)安全問題，保證工程施工質(zhì)量。

3.5 健全安全管理評價(jià)機(jī)制，定期對項(xiàng)目的安全管理進(jìn)行評價(jià)

因?yàn)榻ㄖこ痰氖┕ぶ芷陂L，所以在施工過程中，建筑企業(yè)可以進(jìn)行定期或不定期的安全管理效果評價(jià)工作，并且對過去一段時(shí)間內(nèi)的安全管理效果作出評價(jià)，建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，做好工作總結(jié)。發(fā)現(xiàn)安全事故或者發(fā)現(xiàn)安全隱患的時(shí)候，要及時(shí)處理并排除，并分析安全事故或安全事故隱患出現(xiàn)的原因，對隱患的原因進(jìn)行總結(jié)分析，制定出有效的預(yù)防機(jī)制，在今后的工作中，盡量做到避免此類事故的再次發(fā)生。建筑企業(yè)可以視情況建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定健全員工傷亡處理撫恤制度，配備好相應(yīng)的救援人員和設(shè)備，可以定期進(jìn)行演練，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的安全事故，對于員工的傷亡處理制度要積極撫恤，做好對事故的調(diào)查工作和后續(xù)處理工作。

4 結(jié)語

安全管理在施工過程中占據(jù)重要地位，建筑企業(yè)和施工單位要重視安全管理工作，不斷加強(qiáng)對施工人員的安全管理教育，提高施工人員的安全意識(shí)，不斷健全安全管理制度，保障施工人員的基本人身安全，提高建筑施工的質(zhì)量水平和經(jīng)濟(jì)效益。