村社“組團”走聯(lián)合發(fā)展路

■ 文 / 羅 青

走進河南省林州市桂林鎮(zhèn)，順著鎮(zhèn)區(qū)去往古善村的沿路，看到路兩邊盛開的小黃花，猶如油菜花一樣，飄著淡淡清香。這些花可不是油菜花，而是中藥材板藍根的花。通過種植藥材，當?shù)剞r(nóng)民得到了實實在在的實惠。古善村的板藍根種植基地，只是桂林鎮(zhèn)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分。平新莊村的丹參種植基地也是長勢喜人，豐收有望；兩年前還撂荒的土地，如今小雜糧、花椒、核桃、藥材等生機勃發(fā)。以往收益不高的農(nóng)田，如今結(jié)出了累累碩果。

桂林鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，離不開林州市金桂林農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。聯(lián)合社的合作模式獨特，盈利全部返還分社。雖然成立才一年多，但采取“1+33”模式，成功打造出產(chǎn)銷一體化平臺，探索出一條帶農(nóng)增收的新路子。

成立聯(lián)合社凝聚強大發(fā)展合力

桂林鎮(zhèn)位于林州市東南部約15公里，隨著新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，這里的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展卻凸顯出一些問題：撂荒嚴重、種植結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)效益偏低，以及村級集體經(jīng)濟薄弱。

“通過到外地學習，我們受到了啟發(fā)?！甭?lián)合社負責人王軍剛說。2017年以來，桂林鎮(zhèn)通過政策激勵、服務保障等一系列措施，大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，并通過成立“村社一體”的農(nóng)民專業(yè)合作社，增加集體收入，促進農(nóng)民增收。桂林鎮(zhèn)共有“村社一體”合作社33家。所謂“村社一體”，就是一套人馬、三套班子，支委、村委、合作社分工不分家。由村委或支委主要負責人同時擔任合作社理事長，并委派一至兩名“兩委”干部專職負責合作社運行。

河南省林州市金桂林農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成員在田間對種植的藥材進行管理

為了讓各個合作社抱團取暖，形成品牌效應，凝聚強大發(fā)展合力，2017年3月，桂林鎮(zhèn)成立了林州市金桂林農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。聯(lián)合社由桂林鎮(zhèn)33個“村社一體”農(nóng)民專業(yè)合作社組成，采取“1+33”的發(fā)展模式，即以金桂林聯(lián)合社為龍頭，帶動33個行政村合作社共同發(fā)展。

作為龍頭，聯(lián)合社實行公司化運作，全面把控、立體指導，與各成員社形成統(tǒng)一整體，但又互有分工。聯(lián)合社主要發(fā)揮服務職能，為各成員社提供中藥材種植品種、種植技術(shù)、產(chǎn)品加工和銷售等服務，帶動33個“村社一體”合作社調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提升土地產(chǎn)出價值。此外，還為成員社種植其他農(nóng)產(chǎn)品提供品種選擇、技術(shù)指導、品牌支撐、市場信息、銷售渠道等服務。

在聯(lián)合社里，每個成員社都可以作為領頭羊。例如，有的成員社在銷售渠道方面有明顯優(yōu)勢，可將其他合作社的資源聚集，統(tǒng)一銷售，實現(xiàn)利潤最大化。

據(jù)了解，聯(lián)合社所得盈利，按照成員社與聯(lián)合社的交易量（額）比例，實現(xiàn)全部返還。聯(lián)合社的日常開支前期資金來源于政府投資，走上正常軌道后，聯(lián)合社則收取營業(yè)額的3%作為服務費。

發(fā)展模式新穎經(jīng)營范圍廣泛

聯(lián)合社33個成員社的發(fā)展模式也很新穎，有土地流轉(zhuǎn)、土地入股和產(chǎn)量入股3種模式。土地流轉(zhuǎn)模式用于合作社初期起步階段，采取“合作社+大戶+農(nóng)戶”的土地流轉(zhuǎn)模式，即通過土地流轉(zhuǎn)集中土地，由成員社統(tǒng)一種植管理，在盈利后，再逐步引導村民以土地入股合作社，爭取更大的效益；采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的土地入股模式，農(nóng)戶將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)折算成股金入股成為成員，成員社收益按照合作社、成員、村集體“三三四”比例分配；產(chǎn)量入股是農(nóng)民按照市場價將產(chǎn)品銷售給合作社以后，合作社根據(jù)包裝、銷售后的盈利情況給村民進行二次分紅，收益更高，這種模式特別適合核桃、花椒等農(nóng)副產(chǎn)品。

王軍剛介紹說，各村的貧困戶、低保戶以及村“兩委”干部、黨員全部加入合作社。

聯(lián)合社的經(jīng)營范圍比較廣泛，主要包括：小米、核桃、花椒、紅薯粉條、蜂蜜、小雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品和中藥材的加工、運輸、購銷、儲藏、銷售服務。

中藥材是聯(lián)合社經(jīng)營的一個重要品類，自成立以來，20個成員社種植了丹參、白芷、板藍根等中藥材，共種植中藥材4300畝，除去投資成本，預計今年收益達500萬元。明年，桂林鎮(zhèn)中藥材種植面積將增至6000畝，收益預計可翻一番。此外，根據(jù)不同區(qū)域的特點，聯(lián)合社的其他13個成員社還分別種植紅薯、小米等。

河南省林州市金桂林農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成員種植的藥材

在專業(yè)化基礎上向綜合方向發(fā)展

2017年11月，全國人大調(diào)研組到桂林鎮(zhèn)，就《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法（修訂草案）》進行調(diào)研，尤其關(guān)注了合作社跨品類和跨領域的發(fā)展實踐。考察發(fā)現(xiàn)，桂林鎮(zhèn)各合作社的發(fā)展模式和經(jīng)營范圍在拓展，各合作社在采用土地流轉(zhuǎn)或土地入股模式發(fā)展中藥材的同時，也采用產(chǎn)量入股的模式收購、銷售小米、花椒等農(nóng)副產(chǎn)品，合作社產(chǎn)品的種類更趨于多元化。聯(lián)合社分別從各成員社收購小米、核桃、花椒、粉條等農(nóng)副產(chǎn)品，并進行統(tǒng)一包裝、銷售。

王軍剛強調(diào)，由于聯(lián)合社的成員社眾多，各個合作社的需求也不一樣，在專業(yè)化基礎上向綜合方向發(fā)展是聯(lián)合社的趨勢，成立金桂林聯(lián)合社就是希望利用這個組織壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民致富增收，而建成一個集中藥材及農(nóng)副產(chǎn)品種植、加工、生產(chǎn)技術(shù)培訓、銷售于一體的綜合性服務平臺，可以實現(xiàn)這個目的。

雖然成立的時間不長，但聯(lián)合社帶領當?shù)睾献魃绨l(fā)展壯大的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。南屯村成立的合作社是金桂林聯(lián)合社的成員社之一，流轉(zhuǎn)了500畝土地種植中藥材，年初，在地黃進入收獲期時，外地藥商就已提前進村等待收購，入社的5戶貧困戶已全部脫貧。南屯村合作社是33個成員社發(fā)展壯大的一個縮影。王軍剛說：“種子、農(nóng)藥、機械等生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買，項目申報統(tǒng)一幫辦，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售……聯(lián)合起來好處很多。”

在聯(lián)合社的帶領下，33個合作社壯大了集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民在中國農(nóng)村這場新的變革中脫貧致富。

據(jù)了解，“十三五”期間，桂林鎮(zhèn)將規(guī)劃建成萬畝中藥材種植基地，形成集中藥材種植、加工、銷售于一體的完整中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。