竹林山煤業(yè)：探索安全發(fā)展新途徑

張愛玲

山西陽城陽泰集團(tuán)竹林山煤業(yè)（以下簡稱竹林山煤業(yè)），現(xiàn)有員工1500余人，總資產(chǎn)21億元，下設(shè)生產(chǎn)分公司、蟒河旅游景區(qū)、竹林山大酒店、西冶水電公司、蟒河山泉水廠、物流公司6個分公司，是集煤炭生產(chǎn)、深加工轉(zhuǎn)化、酒店餐飲、旅游服務(wù)、水力發(fā)電、飲用水生產(chǎn)、現(xiàn)代物流為一體的多元化企業(yè)。

建礦二十多年來，圍繞安全，竹林山煤業(yè)一直在不斷地摸索、實踐、創(chuàng)新并總結(jié)、提煉，最終構(gòu)建成一套符合公司實際的安全文化體系，持續(xù)有效地推動了公司的安全生產(chǎn)。

加大科技投入，打造綠色作業(yè)環(huán)境

竹林山煤業(yè)屬高瓦斯礦井，先天的秉賦不足，讓安全成了在竹林山煤業(yè)頭頂?shù)奶熳痔柟こ獭６嗄陙?，竹林山煤業(yè)把對安全的守護(hù)當(dāng)成了企業(yè)發(fā)展的一種不懈追求。從最初年產(chǎn)15萬噸簡易生產(chǎn)礦井，到今天山西省陽城縣首座達(dá)產(chǎn)達(dá)效的120萬噸現(xiàn)代化礦井，這期間，先后進(jìn)行了四次采煤工藝改革、三次抽放系統(tǒng)改造。

1999年，竹林山煤業(yè)投資450萬元裝備了100米長的長壁式工作面，當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年見效，資源回收率由原來的25%提高到75%，安全系數(shù)明顯提高。隨后，竹林山煤業(yè)立行業(yè)之先，又累計投資8億元先后進(jìn)行了懸移支架放頂煤、輕型綜采放頂煤、一次性采全高三次采煤方法改革，2012年一躍成為陽城縣首座120萬噸達(dá)產(chǎn)達(dá)效礦井。伴隨著井下采、掘、機(jī)、運、通各大系統(tǒng)進(jìn)行全面配套升級改造，無論是煤礦安全避險六大系統(tǒng)建設(shè)、澳大利亞千米鉆機(jī)和地面抽采系統(tǒng)的引進(jìn)，還是高標(biāo)準(zhǔn)瓦斯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實驗室、水源快速識別工作站的建成，“三保險”供電系統(tǒng)和先進(jìn)運輸設(shè)施的投用，以及150萬噸洗煤廠、呂莊新風(fēng)井、瓦斯抽采系統(tǒng)改造等重點工程的陸續(xù)竣工投用，都走在了同時期地方煤礦前列，公司的安全生產(chǎn)保障能力逐步提高，成為同行業(yè)科技保安、科技興安的引領(lǐng)者，先后被評為國家級安全高效礦井、國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井、國家瓦斯治理示范礦井、國家級安全文化建設(shè)示范企業(yè)、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位、晉城市文明單位標(biāo)兵，2012開始連續(xù)五年被評為國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井。

嚴(yán)明制度紅線，夯實安全管理基礎(chǔ)

規(guī)定、規(guī)程是安全生產(chǎn)的生命線，不可逾越。近年來，隨著各級安全監(jiān)管力度的加大，竹林山煤業(yè)著力三方面完善內(nèi)部各項安全管理制度，并逐項監(jiān)督落實，確保安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)遠(yuǎn)離紅線，持續(xù)平穩(wěn)運行。一是重新修訂了管理制度和作業(yè)規(guī)程。抽調(diào)各科室專業(yè)人員，根據(jù)上級相關(guān)制度和操作流程，結(jié)合井下實際，修訂完善了各類管理制度，形成11個分冊，并按照“單項工程有設(shè)計、分項工程有安全措施”的要求，對采、掘、抽各系統(tǒng)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施進(jìn)行了重新編制，下發(fā)到相關(guān)科室，組織員工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位。二是劃定內(nèi)部安全生產(chǎn)“紅線”。參照上級規(guī)定，按照向下逐層升級的原則，讓專業(yè)人員劃定了從總公司到生產(chǎn)各系統(tǒng)的內(nèi)部紅線，一旦觸碰，對相關(guān)人員施以內(nèi)部最重處罰。三是出臺了《員工獎罰條例》。共四章三十九條，具體明確了違章作業(yè)行為和獎懲辦法，強(qiáng)化了崗位安全責(zé)任的落實。根據(jù)上述《條例》和《勞動用工制度》，僅2016年，公司先后與生產(chǎn)系統(tǒng)5名不遵守崗位管理制度和作業(yè)規(guī)程的員工解除了勞動合同。

協(xié)調(diào)多層發(fā)力，盯緊作業(yè)現(xiàn)場安全

多年來，竹林山煤業(yè)堅持將安全生產(chǎn)責(zé)任落實和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為強(qiáng)化現(xiàn)場管理的重要抓手，有效地推進(jìn)了現(xiàn)場作業(yè)安全。2016年，竹林山煤業(yè)井下進(jìn)行了歷時5個多月的首次采區(qū)搬遷和采煤工作面搬家，同時還進(jìn)行了呂莊新風(fēng)井、抽采系統(tǒng)改造和150萬噸洗煤廠3項重點工程建設(shè)。時間長、任務(wù)重，前所未有；零敲碎打，不可控因素倍增，困難重重。為了確保各項工作順利推進(jìn)，圍繞現(xiàn)場作業(yè)，竹林山煤業(yè)創(chuàng)新實施了七項措施。一是技術(shù)監(jiān)督加碼。在過地質(zhì)構(gòu)造帶、拆裝設(shè)備、運輸大型設(shè)施期間，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)員現(xiàn)場蹲點，指導(dǎo)一線作業(yè)，使工程質(zhì)量得到了有效控制；二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任加碼。推行領(lǐng)導(dǎo)干部包保區(qū)隊制度（針對井下薄弱環(huán)節(jié)管理，按照“專業(yè)對口，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任聯(lián)掛”的原則，由礦級領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，深入井下實地指導(dǎo)并幫助基層區(qū)隊解決安全生產(chǎn)中的實際問題）和“現(xiàn)場工作法”（工作安排在現(xiàn)場、規(guī)程措施在現(xiàn)場、隱患排查在現(xiàn)場、監(jiān)督跟蹤在現(xiàn)場），確保各類問題及時解決；三是跟班任務(wù)加碼。開展雙帶班跟班制度，（在科隊長現(xiàn)場跟班的同時，實施包片包隊下基層、“礦級領(lǐng)導(dǎo)雙帶班”），全方位加大現(xiàn)場管理力度。四是監(jiān)督力量加碼。推行作業(yè)現(xiàn)場雙監(jiān)督（在每個作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置一名蹲點安監(jiān)員的基礎(chǔ)上，在每個作業(yè)班組均委派一名群眾安全監(jiān)督員），加強(qiáng)對作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實和安全工作的監(jiān)管；五是風(fēng)險預(yù)控加碼。健全安全風(fēng)險預(yù)控管理體系（成立安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制訂《竹林山煤業(yè)危險源管理制度》《員工不安全行為安全預(yù)警管理制度》《危險源辨識卡管理制度》，制作了帶班干部、班組長及各崗位員工“危險源辨識與排查卡”，通過認(rèn)真落實以上兩個制度和三張卡，加強(qiáng)了對作業(yè)現(xiàn)場危險源的管控），實現(xiàn)了風(fēng)險預(yù)控閉合式管理；六是隱患排查加碼。成立了公司隱患排查治理專家?guī)?，建立了隱患排查治理工作體系，增設(shè)“安全小分隊”（由科長、隊長、班組長、技術(shù)員、研究生、“三違”人員組成的安全小分隊，采用不定檢查時間、不定檢查范圍、不定檢查人員的方式，通過“查、問、看、評、報、處”六個環(huán)節(jié)，為公司井下現(xiàn)場作業(yè)增加了一道新的安全屏障），多級聯(lián)動，變周期排查為不定時排查，及時解決生產(chǎn)過程中的疑難問題，極大地提高了井下現(xiàn)場管理水平。七是黨員作用加碼。借開展“兩學(xué)一做”教育活動之機(jī)，開展黨員包隊組活動。生產(chǎn)分公司45名黨員，人人亮身份，個個作承諾，分散在各個作業(yè)隊（組），作為隊（組）長的“副手”，提建議、查隱患，以個人規(guī)范的安全行為帶動和幫助其他人員規(guī)范作業(yè)，既切實豐富了“兩學(xué)一做”活動效果，又推動了井下作業(yè)現(xiàn)場安全。

通過以上努力，竹林山煤業(yè)成功地如期完成了大采區(qū)搬遷和重點工程建設(shè)任務(wù)，安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。如今，這幾項措施已成為公司現(xiàn)場管理的常態(tài)化模式，持續(xù)執(zhí)行下去。

抓牢人員素質(zhì)，提高自主安全內(nèi)力

人本安全，是做好安全工作的重點、關(guān)鍵。近年來，竹林山煤業(yè)從過去的“要我安全”向“我要安全”“我會安全”進(jìn)行積極探索。

一是正向激勵推動“我要安全”。竹林山煤業(yè)建立了安全賬戶、安全風(fēng)險金抵押、安全獎等多種安全獎勵制度，對于在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)優(yōu)異的個人或集體，公司不惜重金予以獎勵。每年的表彰重點，都放在安全生產(chǎn)方面。受到表彰的職工，公司都會在《竹林山報》和公司微信公眾平臺上進(jìn)行全方位的宣傳報道。對于特別突出的職工，還要到各隊（組）進(jìn)行先進(jìn)事跡巡講。綜采隊職工劉文忠，2015年作為陽城縣礦工代表，入選了全國第三屆 “感動中國礦工”。公司抓住這一典型事跡，組織內(nèi)部技術(shù)力量，以劉文忠事跡為原型，拍攝制作了安全“微電影”——《遺憾的全家?！?，在陽城縣煤礦職工中產(chǎn)生了積極的影響。通過物質(zhì)和精神雙重激勵，大大激發(fā)了職工恪守安全的主動性、爭當(dāng)先進(jìn)的積極性，有力地推動了職工從被動遵守安全，到主動要求做好安全的轉(zhuǎn)變。

二是文化環(huán)境共享推動“我必安全”。 為了真正實現(xiàn)安全的文化管理，竹林山煤業(yè)編制和印發(fā)《安全文化宣傳手冊》《安全小事故》口袋書，分發(fā)給職工個人學(xué)習(xí)領(lǐng)會；創(chuàng)建了“一路一廊一廣場”（文化路、文化長廊、文化廣場）安全文化宣傳陣地，統(tǒng)一規(guī)范安全文化視覺標(biāo)識；開展“七個一”品牌活動（組建一支安全文化推進(jìn)師隊伍、每月舉辦一次全員安全文化講座、創(chuàng)辦一種安全文化刊物、設(shè)計一條安全文化長廊、糾正一個習(xí)慣性不安全行為、分享一次安全經(jīng)驗、提一條安全建議），深植安全理念。通過持續(xù)的強(qiáng)化、宣貫，促進(jìn)安全文化“內(nèi)化于心”，凝聚職工安全共識。

三是“四步流程”階梯培訓(xùn)法推動“我會安全”。所謂的“四步流程”，第一步是進(jìn)行培訓(xùn)需求分析；第二步是進(jìn)行針對性的課程設(shè)計和內(nèi)容開發(fā)；第三步是把課題內(nèi)容轉(zhuǎn)化到作業(yè)環(huán)境中，采用互動研討等方式吸引學(xué)員積極參與；第四步是對培訓(xùn)內(nèi)容、組織管理、學(xué)習(xí)態(tài)度、知識和技能等進(jìn)行考核。竹林山煤業(yè)主要是利用信息化手段，建立了在線學(xué)習(xí)、在線考試系統(tǒng)，結(jié)合實地開展操作演練，實現(xiàn)了培訓(xùn)工作的流程化、系統(tǒng)化管理?！八牟搅鞒獭彪A梯培訓(xùn)法，在課程內(nèi)容設(shè)計上更有針對性，在培訓(xùn)方式上更簡潔、方便，很受廣大職工的歡迎，在增強(qiáng)職工安全意識、提高安全技能，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果方面收到了事半功倍的效果。

四是“柔性管理”推動“我能安全”。在對“三違”人員進(jìn)行處罰等剛性管理之外，在預(yù)防“三違”方面逐步探索和完善了崗前危險預(yù)知預(yù)控訓(xùn)練（幫助員工養(yǎng)成開始工作前，對工作區(qū)域的事故隱患進(jìn)行系統(tǒng)排查，并進(jìn)行處置的習(xí)慣）、安全行為觀測與溝通（通過對工作中采取不安全行為的員工進(jìn)行現(xiàn)場溝通、共同分析行為后果、學(xué)習(xí)正確的操作方式等方法，幫助員工增強(qiáng)安全意識、提高操作能力）、手指口述安全確認(rèn)等安全行為習(xí)慣養(yǎng)成訓(xùn)練方法，有力地促進(jìn)了員工將安全操作的理念“外化于行”，實現(xiàn)了“讓安全成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣變得更加安全”。

強(qiáng)化創(chuàng)新引導(dǎo)，實現(xiàn)技術(shù)保安實效

隨著井下現(xiàn)代化設(shè)備的引進(jìn)，技術(shù)力量的強(qiáng)化成為確保安全生產(chǎn)的重要手段。近年來，竹林山煤業(yè)圍繞技術(shù)人員培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新做了積極的努力，收到了可喜的效果。

多措并舉打造人才梯隊，保障井下生產(chǎn)需求。一是根據(jù)生產(chǎn)井下各區(qū)域需求，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。近三年來，竹林山煤業(yè)先后招聘了5名碩士生、8名本科生。這些專業(yè)人才到礦后，根據(jù)所學(xué)專業(yè)被分配到井下相應(yīng)崗位開展工作，享受一線待遇。通過一年的井下實踐，根據(jù)能力表現(xiàn)分配到相應(yīng)技術(shù)管理崗位。二是開展老帶新、師帶徒活動，培養(yǎng)新生人才。從2013年開始，公司強(qiáng)力推行師帶徒制度。規(guī)定每個新工人入崗時，都由班組指定兩名老工人作為師傅，簽定師徒合同，期限6個月，領(lǐng)取試用期工資。合同期內(nèi)，徒弟沒有出現(xiàn)違章現(xiàn)象，并在合同結(jié)束時，經(jīng)考核能獨立規(guī)范操作，便可正式上崗，領(lǐng)崗位全額工資。兩位師傅每人每班可領(lǐng)取5元帶徒津貼。如果合同期內(nèi)，徒弟有違章行為，或考核不合格，公司與徒弟取消勞動合同，同時取消師傅帶徒資格和帶徒津貼；如果徒弟出現(xiàn)嚴(yán)重違章，在前面的基礎(chǔ)上，還要對師傅進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或行政處罰。三年多來，已有160多名新工人通過這種方式轉(zhuǎn)化為了熟練工，有一部分甚至成長為了崗位技術(shù)骨干，并在參加省市煤炭行業(yè)職工技能大賽中獲獎。

持續(xù)深入強(qiáng)化激勵引導(dǎo)，推動全員技能提高。一是創(chuàng)新平臺勤學(xué)習(xí)。在不影響正常生產(chǎn)的情況下，為了方便廣大基層員工學(xué)技能、提業(yè)務(wù)，竹林山煤業(yè)搭建了微信學(xué)習(xí)平臺。公司層級的微信學(xué)習(xí)平臺里面設(shè)置多種應(yīng)用模塊。竹林題庫。涵蓋各工種作業(yè)規(guī)程、規(guī)定、制度、操作流程等全方位知識，建立了學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)。職工只要輸入個人信息，就可以在手機(jī)上隨時學(xué)習(xí)崗位知識，進(jìn)行模擬考試，系統(tǒng)自動打分，入網(wǎng)次數(shù)和模擬成績可自動生成積分，年底作為工資晉級的一個依據(jù)。新工人入網(wǎng)考試，成績必須達(dá)到90分以上方可上崗?！睹咳找活}》專欄。平臺每天早上7點準(zhǔn)時推送一道安全生產(chǎn)方面的題，幫助職工進(jìn)行365天不間斷學(xué)習(xí)。百家講壇。生產(chǎn)各區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)培訓(xùn)的課件或安全經(jīng)驗等，都可以通過該平臺分享。在總公司的帶動下，生產(chǎn)各區(qū)域、各科隊、各班組和特殊工種也都建立了各自的微信學(xué)習(xí)平臺。二是技能競賽練實操。由公司工會牽頭，生產(chǎn)各班組參與，以提升技能、推進(jìn)班組安全生產(chǎn)為目標(biāo)，開展了班組常態(tài)化技能競賽，提高了崗位員工實操水平，技術(shù)人才競相涌現(xiàn)，僅2016年公司就有170余人參與公司內(nèi)外各類競賽活動，其中27人6個班組受到表彰，14個項目得到認(rèn)可。三是激勵機(jī)制營造氛圍。為了激發(fā)大家提高技能、鉆研技術(shù)的積極性、主動性，公司首先在機(jī)運部試行了技術(shù)工資晉級辦法。具體做法是：從部室職工工資總額中劃出一部分作為技術(shù)工資，細(xì)分為6個等級；日常考核合格，領(lǐng)基本工資；每半年組織一次技術(shù)工種人員（機(jī)修、電修、運行電工）考核，根據(jù)考核結(jié)果，領(lǐng)取相應(yīng)等級技術(shù)工資。每年公司和機(jī)運部都會舉辦幾次技能比武大賽，也會選送人員外出參加技能競賽。職工參加技能競賽的層次越高、取得的名次越好，技術(shù)工資上調(diào)幅度會越大。同時，鼓勵其他工種崗位人員掌握一項專業(yè)技術(shù)，考核合格，即可調(diào)崗或領(lǐng)取相應(yīng)等級技術(shù)工資。這個辦法試行以來，有效地調(diào)動了廣大職工比學(xué)趕超的積極性，效果很好，目前正在向其他區(qū)域推廣。生產(chǎn)部則引入了系數(shù)工資激勵辦法，推行“班組工分超市化”管理，班考核、月公示，充分體現(xiàn)了多勞多得原則，推動了人員的合理配置，激發(fā)了員工的崗位爭先、崗位奉獻(xiàn)意識。

科技助推煤礦安全生產(chǎn)

著力竹林工匠培養(yǎng)，打造攻堅克難先鋒。隨著井下現(xiàn)代化裝備的更替，技術(shù)力量成為安全生產(chǎn)的又一重要因素。為了培養(yǎng)自己的技術(shù)攻關(guān)力量，竹林山煤業(yè)組織現(xiàn)有技術(shù)人員成立了“技術(shù)攻關(guān)小組”，在一次次攻堅克難中打造自己的“竹林工匠”。幾年來，涌現(xiàn)出了很多的典型案例，不僅給公司帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還有效地帶動了全體職工參與發(fā)明、創(chuàng)造的主動性和積極性。比如千米鉆機(jī)打撈工具的發(fā)明，就是在2015年3月鉆桿導(dǎo)向系統(tǒng)打撈事件中，在廠家技術(shù)人員和外聘專家無計可施的情況下，竹林山煤業(yè)的技術(shù)人員通過查閱大量資料、多次現(xiàn)場試驗，一點一滴攻克技術(shù)難題，最終發(fā)明的。這項發(fā)明，為公司挽回了400多萬元的經(jīng)濟(jì)損失，同時也在鉆桿打撈處理方面，積累了專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗。比如廢舊錨桿整直技術(shù)的推廣，應(yīng)用兩年多來，累計整直錨桿17000余根，回收經(jīng)濟(jì)效益70余萬元，比按廢鋼處理高出40余萬元。再比如大斷面掘進(jìn)工作面“7”字型迎頭臨時支護(hù)裝置的研用，能夠有效地預(yù)防迎頭煤壁片幫產(chǎn)生的隱患，受到了各級監(jiān)管部門、兄弟單位的好評，已在部分兄弟單位推廣使用。大采高回采工作面兩端頭支架改造技術(shù)在竹林山煤業(yè)1321與1322綜采工作面使用后，可多回收煤炭約2.6萬噸，按現(xiàn)價計算，可增加經(jīng)濟(jì)效益約970余萬元。竹林山煤業(yè)近年來僅成效明顯的技術(shù)革新項目就達(dá)30多項，其中1項已申請國家級專利，8項申請實用型專利，20多項安全生產(chǎn)成果在省級以上專業(yè)科技期刊發(fā)表。這些科技成果的取得，有效地提高了竹林山煤業(yè)的安全生產(chǎn)水平。