我國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就、問題與對策

王雨

摘 要：改革開放以來，我國社會主義經(jīng)濟不斷發(fā)展與進步，人民日益增長的物質(zhì)文化需求與經(jīng)濟發(fā)展不平衡，因此，我國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革成為必然趨勢，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅關(guān)乎到人民的衣食住行，而且直接影響人民的生活質(zhì)量。目前，我國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施水平整體較低，城市化發(fā)展緩慢且不平衡，市政公共物品與服務(wù)供給不足。為了適應(yīng)城市發(fā)展需要，滿足人民的出行需求，減少城市化在發(fā)展過程中存在的阻力，本文結(jié)合城市市政建設(shè)的含義及主要成就，分析城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題及原因，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施，以推進城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市政基礎(chǔ)設(shè)施；城市化；建設(shè)

1.前言

近幾年，我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，隨著城市化進程的不斷加快，人們的生活質(zhì)量不斷提高，對生存環(huán)境的需求不斷提升。城市化發(fā)展是經(jīng)濟快速發(fā)展的必然產(chǎn)物，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，完善的城市市政建設(shè)機制，有利于城市化健康快速發(fā)展。但是，目前我國城市化發(fā)展出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟不平衡、滯后發(fā)展等問題，為了適應(yīng)時代經(jīng)濟發(fā)展，滿足城市化需求，我國應(yīng)加大對城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改革力度。

2.城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的主要含義及作用

目前，我國的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施主要包括城市交通、供水、環(huán)衛(wèi)、通信等各項工程。城市基礎(chǔ)設(shè)施是一個城市穩(wěn)定、健康發(fā)展的有力保障，完善的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施促進城市的可持續(xù)發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是實現(xiàn)國家經(jīng)濟、社會經(jīng)濟重要條件，是推進城市化進程的物質(zhì)保證。

3.城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成就

在城市化大環(huán)境下，我國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施得到全面發(fā)展，滿足人們的物質(zhì)需求，提升人民的幸福感；城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)也飛速發(fā)展，不僅提高人民生活水平，而且促進我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成就體現(xiàn)在：城市交通行業(yè)、城市郵電通訊行業(yè)、城市供水排污設(shè)施、城市能源設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境設(shè)施等方面。

3. 加大了對城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度

促進城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提是擁有強大的投資主體。目前，我國市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資占全社會固定資產(chǎn)的投資比重了達到世界銀行的要求。充足的經(jīng)濟反作用于城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進其不斷完善，滿足人民的日常生活需求。

3. 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體提升

隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，城市內(nèi)的園林綠化面積越來越多，娛樂場所不斷增多，交通形式更多樣化，公交、地鐵、電車等交通工具緩解了城市的交通壓力，城市道路及各種管道也逐漸完善。目前，我國的交通和基本生活設(shè)施建設(shè)較完善，隨著我國綜合國力的提升和經(jīng)濟的發(fā)展，近年來，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生質(zhì)的飛躍并不斷提高。

4.城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題

4. 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施整體水平低于國家標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施雖然在不斷發(fā)展、更新與完善，但是，因科技、經(jīng)濟等因素，整體發(fā)展水平仍低于國家標(biāo)準(zhǔn)，并有較大差距。尤其是環(huán)衛(wèi)指標(biāo)，污水處理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，另外，市政公共物品的供給與需求不平衡，市政基礎(chǔ)設(shè)施專項服務(wù)水平較低。

4. 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施各個區(qū)域及城鎮(zhèn)差異較大

第一，依據(jù)城市規(guī)模劃分，大城市市政基礎(chǔ)設(shè)施高于中小規(guī)模的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施水平，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，東部沿海城市經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較完善，中西部地區(qū)則發(fā)展相對緩慢，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，因此，東部地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施水平高于中西部地區(qū)。

第二，依據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展劃分，城市因人多、車多，日常消費水平高、天然氣使用率高，造成生活垃圾及尾氣污染嚴重，因此，城市的垃圾無害化處理設(shè)施較完善，但是，目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有建立相應(yīng)的生活垃圾處理設(shè)施，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污染嚴重。

5.城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施

5. 全面覆蓋，加大投資力度與投資多元化。

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道比較單一，改變現(xiàn)有的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資模式，汲取原來的模式優(yōu)點，建立良好的、適合國情發(fā)展的投資模式，加大市政建設(shè)管理資金的投資力度，鼓勵社會資金，外來資本，采取獨資、合資等多種方式，形成多元化的投資結(jié)構(gòu)。

5. 創(chuàng)造良好的體制與政策環(huán)境。

市政公用事業(yè)發(fā)展的體制機制尚不完善，建立完善有效的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，實施科學(xué)化管理。城市各個部分的布局應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理布局，滿足市場和社會的需求，對不符合市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)的應(yīng)加大懲治力度，嚴厲打擊，營造一個公平、公正、有法可依的政策環(huán)境。

5. 控制成本，把握市場環(huán)境。

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展堅持科教新國戰(zhàn)略和走可持續(xù)發(fā)展道路。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以綠色建設(shè)為主要目標(biāo)，以可持續(xù)發(fā)展為前提，加大資源的回收率和重復(fù)使用率。目前一線城市空氣污染嚴重，一方面，城市可以建設(shè)地鐵和自行車項目，減少公路上機動車的數(shù)量和汽車尾氣的排放量，同時可分散人流，改善交通擁堵現(xiàn)狀。另一方面，全面提倡節(jié)能，節(jié)水，節(jié)電，加大天然氣的使用覆蓋率，加大資源的回收利用率。

5. 提高對基礎(chǔ)設(shè)施管理的意識

完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施，需要市政工作人員和廣大人民的管理和維護，延長其使用壽命和自身價值。首先，政府管理者應(yīng)該起帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用，需要充分認識到基礎(chǔ)設(shè)施維護、管理的重要性。其次，廣大人民在日常使用公共設(shè)施時，應(yīng)加強公共設(shè)施的管理，提升自身的社會公德。最后，政府可以利用現(xiàn)代媒體、廣播、電視加強市政基礎(chǔ)設(shè)施知識的宣傳與普及。

6.結(jié)語

一個現(xiàn)代化的城市，必然是一座功能完善、承載力強的城市。市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市承載功能最主要的體現(xiàn)，對城市發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性作用，其服務(wù)水平高低決定著一座城市承載能力的大小，體現(xiàn)一個城市綜合發(fā)展能力和現(xiàn)代化水平，是城市安全高效運行的堅實基礎(chǔ)和城市健康持續(xù)發(fā)展的有力保障。隨著我國城市化進程的不斷加快，地方政府市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，從全局來看，已經(jīng)取得了顯著的經(jīng)濟社會效益，但是其中也同時存在一些弊端，如果市政建設(shè)繼續(xù)堅持這種發(fā)展，必然會給國家以及人民利益帶來損失，為此，各級地方政府必須高度重視、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改革。

參考文獻

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（作者身份證號碼：130202198511211213）