森林認(rèn)證經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)分析

陳雪，黃金鳳

摘要：對(duì)森林的亂砍濫伐，使水土流失嚴(yán)重，地球氣候受到影響。在這樣的情況下，如何規(guī)范森林和木材的市場經(jīng)營活動(dòng)成為人們關(guān)注的問題。我國于2015年正式實(shí)施森林認(rèn)證制度，本文將探求森林認(rèn)證制度下的森林認(rèn)證經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)之間的關(guān)系，并且對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)森林認(rèn)證的實(shí)施過程提出建議。

關(guān)鍵詞：森林生態(tài)破壞；森林認(rèn)證制度；社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)

基金項(xiàng)目詞：黑龍江省財(cái)政廳項(xiàng)目上“森林認(rèn)證發(fā)展趨勢的研究（SLCZ2017-04）”，受黑龍江省省級(jí)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目資助

中圖分類號(hào)： F326.25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.14.063

森林認(rèn)證制度，又稱木材認(rèn)證制度，是指建立一個(gè)新的良好的市場秩序來規(guī)范生林的砍伐、使用、買賣和經(jīng)營等方面，從生態(tài)效益和社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮，在三者之間尋找一個(gè)最有利的平衡點(diǎn)。森林認(rèn)證包括兩個(gè)基本內(nèi)容，即森林經(jīng)營認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。森林經(jīng)營認(rèn)證是根據(jù)所制定的一系列原則、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，按照規(guī)定的和公認(rèn)的程序?qū)ι纸?jīng)營業(yè)績進(jìn)行認(rèn)證，而產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對(duì)木材加工企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，即從原木運(yùn)輸、加工、流通直至最終消費(fèi)者的整個(gè)鏈進(jìn)行認(rèn)證。森林認(rèn)證之所以由獨(dú)立的第三方進(jìn)行，其目的是為了保證森林認(rèn)證的公正性和透明性。

1 森林認(rèn)證對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響

森林認(rèn)證的制度是從生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面綜合考量的，其中經(jīng)濟(jì)效益是在人類發(fā)展中所考慮的最重要部分，可以說一切的經(jīng)濟(jì)性行為都是從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，或者說以盈利為目的的。而從經(jīng)濟(jì)效益方面來看，首先森林認(rèn)證制度能使經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益達(dá)到平衡。一個(gè)沒有生態(tài)的社會(huì)不足以長遠(yuǎn)發(fā)展，無論經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了多高的點(diǎn)，最終都會(huì)變?yōu)榱恪Ｒ虼酥挥嘘P(guān)注生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益才是能實(shí)現(xiàn)真正的增長；其次，通過筆者的調(diào)查，可以從數(shù)據(jù)的對(duì)比中清晰地看到森林認(rèn)證制度對(duì)整個(gè)市場產(chǎn)生的規(guī)范作用有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高。市場的規(guī)范性提高了，企業(yè)之間的誠信度和透明度提高了，經(jīng)濟(jì)效益也自然上升了一個(gè)層次。最后，森林認(rèn)證的實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)許許多多的問題，而這些問題也會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生矛盾，然而作為新時(shí)代的創(chuàng)造者，我們需要積極尋找解決對(duì)策。

2 完善森林認(rèn)證實(shí)施過程中的措施

2.1加強(qiáng)市場整體構(gòu)架的建立

對(duì)于森林認(rèn)證如何實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益并存的問題，首先應(yīng)當(dāng)架構(gòu)起一個(gè)完整的市場。一個(gè)較為完善的市場格局是決定一個(gè)制度能否有利于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益共同發(fā)展的重要因素，因?yàn)檫@是一個(gè)整體架構(gòu)的過程。其次，要發(fā)展品牌帶動(dòng)效應(yīng)。在制度的帶領(lǐng)下，木材市場應(yīng)當(dāng)是向整合與兼并發(fā)展，市場競爭的作用開始顯現(xiàn)，大品牌兼并小品牌，最終發(fā)揮其帶動(dòng)作用，讓整個(gè)市場更為規(guī)范。

2.2 完善整體市場細(xì)節(jié)的建立

一個(gè)相對(duì)完整的市場架構(gòu)并不能完全適應(yīng)市場的逐步發(fā)展，只有重視發(fā)展中的細(xì)節(jié)，處理好問題，才能在未來的發(fā)展中不被淘汰。

2.3 改善市場計(jì)劃及規(guī)劃

在市場架構(gòu)漸趨完善的今日，森林認(rèn)證制度已逐漸成為主流，因此，對(duì)于未來如何發(fā)展，便需要有一個(gè)良好的規(guī)劃。在一個(gè)整體制度和市場向前發(fā)展的大環(huán)境下，規(guī)劃是必不可少的，因?yàn)橹挥幸?guī)劃做好了，才能更加從容的去面對(duì)突如其來的狀況和變化。

2.4 符合當(dāng)前法律規(guī)章的要求

法律是這個(gè)時(shí)代不可規(guī)避的因素，無論是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益，還是經(jīng)濟(jì)效益，森林認(rèn)證制度，絕對(duì)不可以觸碰到法律的邊界，甚至超出法律的界限。在森林認(rèn)證制度的實(shí)施和發(fā)展過程中，各種各樣的規(guī)定是必不可少的，因?yàn)樾枰獙?duì)市場進(jìn)行約束，對(duì)行為進(jìn)行監(jiān)管，這就需要在法律的范圍內(nèi)，只有適應(yīng)法律，不規(guī)避法律，才能走向美好的未來。

3 結(jié)語

我國森林認(rèn)證制度的出現(xiàn)很大程度上反映了各地生態(tài)觀念的飛速提高，人類文明的不斷發(fā)展，開始關(guān)注生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的并存問題，這是十分可喜的。與此同時(shí)，森林認(rèn)證制度可以幫助人們解決生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以共存的問題，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)關(guān)注生態(tài)保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：陳雪，碩士，副研究員，研究方向：森林認(rèn)證、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、森林生態(tài)環(huán)境。

通訊作者：黃金鳳，碩士，研究員，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)、森林認(rèn)證。